Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 декабря 2015 г. N Ф07-2043/15 по делу N А26-9860/2014

29 декабря 2015 г.

Дело N А26-9860/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 23.12.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2015 (судья Богданова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Старовойтова О.Р.) по делу N А26-9860/2014,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство "Вилга", место нахождения: 185506, Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, Центральная ул., д. 12, ОГРН 1021001116960, ИНН 1020001438 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Российской академии сельскохозяйственных наук, место нахождения: 117218, Москва, ул. Кржижановского, д. 15, корп. 2, ОГРН 1037739039062, ИНН 7727092751 (далее - Академия), о признании права хозяйственного ведения на арочную теплицу общей площадью 572,70 кв. м, 1990 года постройки (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, лит. Ж.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия и Федеральное агентство научных организаций (далее - Агентство).

Определением от 26.02.2015 произведена замена Академии на ее правопреемника - федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", место нахождения: 119991, Москва, Ленинский пр., д. 14, ОГРН 1027739820393, ИНН 7725092435 (далее - РАН).

Определением 26.03.2015 в качестве второго ответчика привлечено Агентство.

Решением от 19.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.08.2015, иск к РАН удовлетворен; в иске к Агентству отказано.

В кассационной жалобе РАН, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые решение и постановление отменить, в иске к РАН отказать.

Как указывает податель жалобы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959 "О Федеральном агентстве научных организаций" ранее подведомственные Академии организации переданы в ведение Агентства; судами неправильно применены статья 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), часть 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 253-ФЗ).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией МСУ Прионежского района 16.03.1994 N 258/153.

Из устава Предприятия следует, что оно создано в соответствии приказом Совета Министров КАССР от 23.09.1963 N 436; учредителем Предприятия является Российская академия сельскохозяйственных наук (пункты 1.1, 1.4).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 устава собственником имущества, закрепленного за Предприятием, является Российская академия сельскохозяйственных наук. Имущество Предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, которое возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 3.3 устава на момент его утверждения чистые активы Предприятия, в том числе недвижимое имущество, перечень которого приведен в приложении N 1 к уставу, оцениваются в 5 625 000 руб. В названном перечне, составленном на 01.01.2000, значится арочная теплица.

Согласно кадастровому паспорту от 24.11.2009 арочная теплица площадью 572,70 кв.м с инвентарным номером 86:236:002:000012500:0700:00000 расположена на земельном участке с кадастровым номером 10:20:030103:0004 по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга (лит. Ж), введена в эксплуатацию в 1990 году.

Данное имущество включено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра N 1028; обладателем права хозяйственного ведения указано Предприятие.

Ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на объект, необходимых для государственной регистрации права хозяйственного ведения, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили иск к РАН как к собственнику имущества Предприятия; в иске к Агентству отказали.

Кассационная инстанция считает, что принятые судебные акты подлежат изменению в части определения надлежащего ответчика в связи со следующим.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) об Академии 09.01.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2157746113479 о прекращении деятельности Академии путем реорганизации в форме присоединения к РАН.

На основании статей 57, 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18 Закона N 253-ФЗ суды пришли к выводу о том, что РАН является универсальным правопреемником Академии.

Вместе с тем, вывод судов о том, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является РАН, ошибочен.

В соответствии с частью 9 статьи 18 Закона N 253-ФЗ организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу названного Закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями; данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения об Агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959, Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных ему, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ему организациями.

Таким образом, определение судами РАН надлежащим ответчиком основаны на неверном толковании Закона N 253-ФЗ.

Ссылка апелляционного суда на отсутствие Предприятия в Перечне подведомственных Агентству организаций, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 2591-р, не может являться основанием для признания РАН надлежащим ответчиком. Согласно пункту 2 названного распоряжения Агентству совместно с ФНС России, Росимуществом и Росреестром предписано продолжить работу по выявлению и включению организаций, находящихся в ведении Академии до дня вступления в силу Закона N 253-ФЗ.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о возникновении у Предприятия права хозяйственного ведения на спорный объект, однако ошибочно посчитали РАН надлежащим ответчиком (собственником имущества Предприятия).

С учетом изложенного принятые судебные акты подлежат изменению.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 по делу N А26-9860/2014 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

"Признать право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственного хозяйства "Вилга" на арочную теплицу общей площадью 572,70 кв. м с инвентарным номером 86:236:002:000012500:0700:00000, 1990 года постройки (ввода в эксплуатацию), расположенную по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Новая Вилга, лит. Ж.

В иске к федеральному государственному бюджетному учреждению "Российская академия наук" отказать.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственного хозяйства "Вилга", место нахождения: 185506, Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, Центральная ул., д. 12, ОГРН 1021001116960, ИНН 1020001438, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску 4000 руб.

Взыскать с Федерального агентства научных организаций, место нахождения: 119991, Москва, Ленинский пр., д. 32А, ОГРН 5137746009462, ИНН 7736666554, в пользу федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственного хозяйства "Вилга", место нахождения: 185506, Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, Центральная ул., д. 12, ОГРН 1021001116960, ИНН 1020001438, 4000 руб. судебных расходов по иску."

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственного хозяйства "Вилга", место нахождения: 185506, Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, Центральная ул., д. 12, ОГРН 1021001116960, ИНН 1020001438, в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", место нахождения: 119991, Москва, Ленинский пр., д. 14, ОГРН 1027739820393, ИНН 7725092435, 6000 руб. судебных расходов по апелляционной и кассационной жалобам.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева