Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2016 г. N Ф07-3501/15 по делу N А66-17931/2014

20 января 2016 г.

Дело N А66-17931/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 13.01.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2015 (судья Басова О.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А66-17931/2014,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Советская ул., д. 33, ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий "Игуменка", место нахождения: 171273, Тверская обл., Конаковский р-н, дер. Игуменка, ОГРН 1026901730382, ИНН 6911000366 (далее - Санаторий), о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Санатория на земельный участок общей площадью 1843 кв.м с кадастровым номером 69:15:0130502:23, расположенного по адресу: Тверская обл., Конаковский р-н, Городенское сельское поселение, дер. Игуменка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Комет" (далее - ФГУП "Комет") и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решением от 05.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.09.2015, в иске отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

Как указывает податель жалобы, спорный земельный участок относится к федеральной собственности; выбор способа защиты права соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.07.2013 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на профилакторий общей площадью 292,8 кв.м с кадастровым номером 69:15:0000013:0:85, расположенный по адресу: Тверская обл., Конаковский р-н, Городенское сельское поселение, дер. Игуменка (на территории Санатория), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 69-АВ N 740835.

Ранее на данный объект зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП "Комет" (свидетельство о государственной регистрации права от 18.07.2012 серии 69-АВ N 536433).

Указанный объект расположен на принадлежащем Санаторию земельном участке площадью 1843 кв. м с кадастровым номером 69:15:0130502:23, из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящемся по адресу: Тверская обл., Конаковский р-н, Городенское сельское поселение, дер. Игуменка, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права Санатория от 24.02.2011 серии 69-АВ N 203747.

Управление обратилось в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что земельный участок является федеральной собственностью, а государственная регистрация права собственности Санатория на него нарушает право Российской Федерации, а также противоречит принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Суды отказали в иске, посчитав, что положения пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), статья 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к спорным правоотношениям не применимы.

Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правильно применили статью 12 ГК РФ, статью 3.1 Вводного закона, статью 17 ЗК РФ и руководствовались правовой позицией, приведенной в постановлении от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Судами установлено, что на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка под объектами недвижимого имущества от 20.12.2005, заключенного Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и Санаторием, последний приобрел в собственность земельный участок из земель особо охраняемых территорий площадью 205 000 кв. м с кадастровым номером 69:15:000013:0170.

Право собственности на названный участок было зарегистрировано за Санаторием, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2006 серии 69-АА N 827701.

В последующем данный земельный участок был размежеван на несколько земельных участков, включая участок с кадастровым номером 69:15:0130502:23 (площадь 1843 кв. м).

Ранее выданное свидетельство о праве собственности Санатория на земельный участок площадью 205 000 кв.м погашено; 24.02.2011 произведена государственная регистрация права собственности Санатория на спорный земельный участок, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2011 серии 69-АВ N 203747. Регистрация права произведена на основании договора купли-продажи от 20.12.2005.

Как верно указали суды, спорный земельный участок, ранее находившийся в государственной собственности, приобретен Санаторием в 2006 году на основании сделки купли-продажи, которая никем не оспорена и не признана судом недействительной.

Позднее, 03.04.2009 федеральному государственному учреждению "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" (далее - Центр) было выдано разрешение на строительство здания профилактория на территории Санатория.

Санаторий и Центр 01.04.2011 заключили договор аренды земельного участка площадью 1843 кв.м с кадастровым номером 69:15:0130502:23 для использования под профилакторий.

Постановлением муниципального учреждения "Администрация Городенского сельского поселения" Конаковского района Тверской области от 20.04.2011 N 27 Центру разрешен ввод в эксплуатацию здания профилактория.

Санаторий и Центр 27.12.2011 подписали соглашение о расторжении договора от 01.04.2011 N 01/11 аренды земельного участка.

Поскольку доводы Управления, положенные в обоснование иска, сводятся к наличию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в силу Вводного закона и статьи 17 ЗК РФ, суды верно отметили, что Санаторий приобрел земельный участок в 2006 году, то есть до того, как на нем в 2011 году был построено здание профилактория.

В этой связи, по мнению судов, положения названных норм к спорной ситуации не применимы.

Иных обстоятельств и норм права, являющихся основанием для удовлетворения иска, Управление не привело.

С учетом того, что признание права отсутствующим является исключительным способом защиты права, допустимым в случае невозможности его защиты специальными способами, вытекающими из характера спорных правоотношений, а также в связи с отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о порочности основания возникновения у ответчика права собственности на земельный участок, суды отказали в иске.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2015 по делу N А66-17931/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

М. В. Захарова Т.И. Сапоткина