Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 апреля 2016 г. N Ф07-1377/16 по делу N А56-16350/2015

06 апреля 2016 г.

Дело N А56-16350/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Кадулина А.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Холмистое" Гавриловой И.С. (доверенность от 10.11.2015), Несмеяновой Н.А. (доверенность от 15.02.2016), от администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Маловатого С.А. (доверенность от 24.03.2016), Решетова А.М. (доверенность от 21.03.2016), Балахова Ю.В. (доверенность от 28.02.2016),

рассмотрев 30.03.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу N А56-16350/2015 (судьи Полубехина Н.С., Барканова Я.В., Кашина Т.А.),

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Холмистое", место нахождения: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Новое Токсово, ОГРН 1034700556747, ИНН 4703022020 (далее - СНТ "Холмистое"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения со стороны СНТ "Холмистое" водопроводной сетью с водозабором (инв. номер 116 НТ) и павильоном (инв. номер 117 НТ), расположенными в пос. Новое Токсово Всеволожского р-на Ленинградской обл., как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское шоссе, д., ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640 (далее - Администрация района), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра).

Решением от 25.06.2015 (судья Васильева Н.В.) заявление об установлении юридического факта удовлетворено.

При рассмотрении апелляционной жалобы администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, гп Токсово, Ленинградское шоссе, д. 55, ОГРН 1054700123576, ИНН 4703083488 (далее - Администрация поселения), апелляционный суд пришел к выводу о наличии безусловных оснований для отмены указанного решения суда первой инстанции на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Определением от 08.10.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Администрацию поселения.

СНТ "Холмистое" в суде апелляционной инстанции уточнило в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования и просило признать в силу приобретательной давности право собственности на расположенные в северной части акватории оз. Лайдака инженерные сети - водопроводную сеть, в состав которой входят водозабор, водоводы протяженностью 441 п. м, задвижка чугунная, колодец смотровой, футляр стальной под дорогой, а также на одноэтажный павильон (лит. А) площадью 15,1 кв. м, конструктивными элементами которого являются сам павильон, шахта, внутренние сантехнические и электротехнические насосы.

Постановлением апелляционного суда от 25.01.2016 решение от 25.06.2015 отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация поселения, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как указывает податель жалобы, апелляционный суд не учел, что спорный объект недвижимости расположен на территории муниципального образования "Токсовское городское поселение", в связи с чем именно Администрация поселения вправе в порядке статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) осуществлять действия по оформлению права муниципальной собственности на данный объект как на бесхозяйную недвижимую вещь; суд не дал надлежащей оценки представленному в материалы дела распоряжению Администрации поселения от 21.05.2014 N 43 "О передаче бесхозяйных объектов в районе оз. Лайдака и ул. Парковая", подтверждающему передачу муниципальному предприятию "Токсовский энергетический коммунальный комплекс" насосных станций с водозабором, расположенных в р-не оз. Лайдака пос. Ново-Токсово Всеволожского р-на Ленинградской обл.; на основании представленных документов невозможно идентифицировать имущество, переданное на баланс садоводческого товарищества "Юбилейное", и имущество, в отношении которого истцом заявлены настоящие требования.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Администрации поселения поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители СНТ "Холмистое" возражали против ее удовлетворения, обратился с ходатайством о прекращении производства по делу.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, полагает, что с учетом предмета и оснований заявленных требований, состава участников спорного правоотношения оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 АПК РФ, не имеется.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в частности устава СНТ "Холмистое", Товарищество осуществляет свою деятельность с 1989 года.

Садоводческое товарищество "Юбилейное-2" (далее - СТ "Юбилейное-2"; после переименования - СНТ "Холмистое") письмом от 21.09.1994 обратилось к Всеволожскому муниципальному предприятию "Всеволожский водоканал" (далее - Предприятие) с просьбой передать на баланс СТ "Юбилейное-2" в целях надлежащего технического обслуживания и сохранения нормативного экологического состояния водопроводную сеть пос. Ново-Токсово.

Письмом от 06.10.1994 N 1014/05 Предприятие сообщило правительству Ленинградской области, министерству транспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, главе Администрации района об отсутствии артезианской скважины в пос. Ново-Токсово, наличии на озере водозабора, насосной станции и водопроводных сетей, а также целесообразности их передачи на баланс СТ "Юбилейное-2".

По акту приемки от 29.10.1994, подписанному комиссией в составе начальника производственно-технического отдела Предприятия и председателя правления СТ "Юбилейное-2", утвержденному директором Предприятия 04.12.1994 и решением СТ "Юбилейное-2" от 03.11.1994, водопроводная сеть пос. Ново-Токсово 1946 года постройки в составе водопровода протяженностью 400 м, чугунных труб диаметром 100 мм, водозаборов, электродвигателей, насосов, а также деревянного павильона в полуразрушенном состоянии в целях улучшения ее содержания и технической эксплуатации, исключения экологических нарушений оприходована и передана на баланс СТ "Юбилейное-2".

В акте также указано, что спорные водопроводные сети на балансе Предприятия не значатся.

Решением общего собрания членов СТ "Юбилейное-2" наименование Товарищества изменено на СНТ "Холмистое" (протокол от 10.12.1994 N 21).

Указанные в исковом заявлении водопроводные сети с водозабором и павильоном поставлены на баланс СТ "Юбилейное-2" и используются для поливочных нужд СНТ "Холмистое", что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств N 9.

СНТ "Холмистое", ссылаясь на то, что в течение более двадцати лет (с 29.10.1994) добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом как своим собственным, поэтому в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приобрело право собственности на данный объект, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, применив положения названной статьи, признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

По смыслу статьи 234 ГК РФ лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать одновременно факт владения недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет как своим собственным, добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Как указано в пункте 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Как установлено судом апелляционной инстанции с учетом представленных в материалы дела доказательств, открытость, непрерывность и добросовестность владения СНТ "Холмистое" спорными водопроводными сетями с водозабором и павильоном подтверждаются помимо инвентарной карточки учета основных средств N 9 также протоколом общего собрания СНТ "Холмистое" от 29.12.1994 N 7, техническими паспортами на инженерные сети и сооружения от 09.12.2014, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 01 за период с 01.01.1999 по 12.12.2014.

Из писем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области от 01.09.2014 N 03-7741 и Администрации поселения от 19.11.2010 N 1931 следует, что водопроводные сети и водозабор не учтены в реестре федерального имущества и на балансе Администрации поселения отсутствуют.

Спорные водопроводная сеть с водозабором в муниципальную собственность не принимались (письмо Администрации района от 08.05.2015 N 1050/1.6-20).

Судом установлено, что процедура признания спорного объекта бесхозяйной недвижимой вещью не инициировалась; Администрация района с заявлением о принятии на учет данного объекта в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества также не обращалась.

Сведения о принятии Управлением Росреестра на учет названного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, довод подателя жалобы о том, что право собственности на спорное имущество как на находящееся на территории муниципального образования "Токсовское городское поселение"" может быть приобретено этим муниципальным образованием в порядке статьи 225 ГК РФ, не подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, а также из необходимости достижения определенности в правах на имущество, кассационная инстанция находит выводы суда правильными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу N А56-16350/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

А.В. Кадулин