Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2016 г. N Ф07-1070/16 по делу N А13-10225/2015

28 апреля 2016 г.

Дело N А13-10225/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Кудина А.Г., Подвального И.О.,

рассмотрев 25.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03.11.2015 (судья Корепин С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 (судьи Чередина Н.В., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-10225/2015,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области, место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением (с учетом уточнения требований) к публичному акционерному обществу "Газпром", место нахождения: 117997, Москва, ул. Наметкина, д. 16, ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003 (далее - ПАО "Газпром", Общество), о взыскании 335 руб. 99 коп., в том числе 322 руб. 19 коп. задолженности по арендной плате по сроку уплаты 10.06.2015 по договору аренды лесного участка от 26.11.2012 N 13/584 и 13 руб. 80 коп. пеней.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (далее - ООО "Газпром инвест").

Решением от 03.11.2015 суд взыскал с ПАО "Газпром" в пользу Департамента в доход федерального бюджета 10 руб. 38 коп. пеней, а в удовлетворении остальной части иска отказал.

Постановлением от 01.02.2016 апелляционный суд оставил решение от 03.11.2015 без изменения.

В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение.

Представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба с учетом ходатайства ООО "Газпром инвест" рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Департаментом (арендодателем) и Обществом (арендатором) 26.11.2012 заключен договор аренды лесного участка N 13/584, по условиям которого Обществу во временное пользование передан лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 0,2670 га, местоположение: Вологодская область, Нюксенский муниципальный район, Нюксенское лесничество, Нюксенское участковое лесничество, квартал N 70, выделы N 29, 31.

В соответствии с пунктом 1.4 договора лесной участок передается для использования в целях строительства линейного объекта: "КС "Нюксеницкая" в составе стройки "Магистральный газопровод СРТО-Торжок".

Договор заключен на срок с 26.11.2012 по 25.10.2013 (пункт 7.1 договора).

Факт передачи лесного участка арендодателем арендатору подтверждается актом приема-передачи от 26.11.2012.

Поскольку после истечения срока действия договора Общество продолжало пользоваться лесным участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя, данный договор, на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора. В силу пункта 2.2 договора Арендатор вносит арендную плату в сроки, согласованные в приложениях 4, 4.1, и предоставляет Арендодателю в десятидневный срок документы, подтверждающие произведенную оплату.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении 7 к договору.

Уведомлением от 31.12.2014 N 10-02-17/893 Департамент сообщил Обществу об индексации минимальных ставок за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленных в 2007 году, с применением коэффициента 1,19, а также о том, что арендная плата за 2015 год составляет 1431 руб. 96 коп., в том числе за I квартал 2015 года - 357 руб. 99 коп., за II квартал 2015 года - 357 руб. 99 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 01.12.2014 по делу N А13-14009/2014 с Общества в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в срок до 10.09.2014, в размере 339 руб. 94 коп. и пени за период 11.09.2014 по 17.09.2014 в размере 50 руб. 59 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2015 по делу N А13-17945/2014 с Общества в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в срок до 10.12.2014, в размере 339 руб. 94 коп. и пени за период с 18.09.2014 по 12.12.2014 в размере 14 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 14.08.2015 по делу N А13-3906/2015 с Общества в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в срок до 10.03.2015, в сумме 35 руб. 80 коп. (с учетом применения коэффициента 0,1) и 32 руб. 07 коп. - пеней за период с 11.09.2014 по 16.03.2015.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для начисления арендодателем пеней по сроку уплаты 10.09.2014 за период с 17.03.2015 по 15.04.2015 в сумме 5 руб. 10 коп.; по сроку уплаты 10.12.2014 за период с 17.03.2015 по 05.04.2015 в сумме 3 руб. 40 коп.; по сроку уплаты 10.03.2015 за период с 17.03.2015 по 29.06.2015 в сумме 1 руб. 90 коп.

Департамент также указывает на наличие у Общества задолженности по арендной плате по сроку уплаты 10.06.2015 в сумме 322 руб. 19 коп., и пеням за период с 11.06.2015 по 29.06.2015 в сумме 3 руб. 40 коп.

Полагая, что у ПАО "Газпром" существует задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 26.11.2012 N 13/584 по сроку уплаты - 10.06.2015 в сумме 322 руб. 19 коп. и по пеням в сумме 13 руб. 80 коп., Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции взыскал с ПАО "Газпром" в пользу Департамента в доход федерального бюджета 10 руб. 38 коп. пеней, а в удовлетворении остальной части иска отказал, указав на отсутствие задолженности. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Как установлено частью 2 статьи 73 ЛК РФ, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 дополнено Постановление N 310 примечанием N 9 к таблице N 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Указанное постановление с 13.03.2011 вступило в силу.

В данном случае договор аренды лесного участка заключен сторонами без проведения торгов. Соответственно, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, рассчитывается в соответствии с Постановлением N 310 с применением предусмотренных им поправочных коэффициентов.

Актом приемочной комиссии от 29.12.2012 о приемке законченного строительством объекта (форма КС-14), утвержденным распоряжением Общества от 29.12.2012 N 865, предъявленный к приемке объект "КС "Нюксеницкая" в составе стройки "Магистральный газопровод СРТО-Торжок" введен в действие (том 1, листы дела 88 - 89, 97 - 101).

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2014 N RU35516311-59 указанный линейный объект введен в эксплуатацию (том 1, листы дела 74 - 86).

В связи с этим суды пришли к правильному выводу о том, что на арендованном ответчиком лесном участке осуществлялась эксплуатация линейного объекта.

Таким образом, размер арендной платы за спорный период следует определять с учетом коэффициента 0,1, установленного Постановлением N 310.

Из материалов дела усматривается, что ответчик платежным поручением от 07.08.2015 N 271 перечислил арендную плату в размере 107 руб. 40 коп. (назначение платежа: арендная плата по договору N 13/584 за период с 01.01.2015 по 30.09.2015).

При таких обстоятельствах суды правильно установили, что задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в срок до 10.06.2015, у ответчика отсутствует.

Относительно задолженности по пеням необходимо отметить следующее.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.2 договора аренды лесного участка от 26.11.2012 N 13/584 определена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде пеней в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как правомерно отметили суды, вступившими в законную силу судебными актами установлен факт нарушения ответчиком сроков исполнения денежного обязательства по срокам уплаты 10.09.2014, 10.12.2014 и 10.03.2015.

Проверив расчет истца суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 69 АПК РФ, правомерно признали обоснованным требование о взыскании неустойки в размере 10 руб. 38 коп., в том числе 5 руб. 10 коп. за нарушение срока оплаты - 10.09.2014 за период с 17.03.2015 по 15.04.2015; 3 руб. 40 коп. за нарушение срока оплаты - 10.12.2014 за период с 17.03.2015 по 05.04.2015; 1 руб. 88 коп. за нарушение срока уплаты - 10.03.2015 за период с 17.03.2015 по 29.06.2015.

При этом суды посчитали, что поскольку задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в срок до 10.06.2015, у ответчика отсутствует, с Общества не подлежат взысканию пени, начисленные за период с 11.06.2015 по 29.06.2015, в общей сумме 3 руб. 40 коп.

Податель жалобы считает, что суды должны были взыскать пени за указанный период.

По мнению Департамента, задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в срок до 10.06.2015, была оплачена Обществом с нарушением условий договора аренды (срока внесения арендной платы) по платежному поручению от 07.08.2015 N 271. В связи с этим Департамент считает, что, исходя из пункта 4.2 договора и учитывая поправочный коэффициент 0,1, с Общества подлежат взысканию 0 руб. 34 коп. пеней по сроку уплаты 10.06.2015 за период с 11.06.2015 по 29.06.2015.

Между тем суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела указал на наличие переплаты по арендным платежам за предыдущие периоды, а обоснованность этих выводов истцом не опровергнута.

Даже если согласиться с позицией истца, необходимо отметить следующее.

Пеня по своей правовой природе является восстановительной мерой, направленной на компенсацию потерь арендодателя в связи с нарушением его права на своевременное получение арендной платы.

В данном случае взыскание 0 руб. 34 коп. пеней, по сути, не несет восстановительного характера и противоречит существу гражданско-правовой ответственности.

В связи с этим обжалуемые судебные акты не подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03.11.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 по делу N А13-10225/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А Самсонова

Судьи

Л.А. Самсонова А.Г. Кудин И.О. Подвальный