Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июня 2016 г. N Ф07-4886/16 по делу N А56-35022/2016

02 июня 2016 г.

Дело N А56-35022/2016

Судья

Любченко И.С.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Ракус-1" (место нахождения: 188760, Ленинградская область, Приозерский район, город Приозерск, улица Красноармейская, дом 15А, ОГРН 1024701647904, ИНН 4712016431) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2013 по делу N А56-6103/2013 в разумный срок,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ракус-1" (далее - Общество), ссылаясь на Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 3 650 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2013 по делу N А56-6103/2013.

Названным решением признан незаконным как не соответствующий статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации отказ администрации муниципального образования "Приозерский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация), выраженный в письме от 18.02.2013 N 01-06-121/13-0-1, в предоставлении Обществу в собственность земельного участка площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 47:03:0302001:675 для размещения объектов рекреационного назначения, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного в Ленинградской области, Приозерский район, Приозерское городское поселение, Приозерск, Березовая улица, и земельного участка площадью 36 918 кв.м с кадастровым номером 47:03:0302001:676, расположенного в Ленинградской области, Приозерский район, Приозерское городское поселение, Приозерск, Березовая улица. Суд первой инстанции обязал Администрацию подготовить проект договора и направить указанный проект Обществу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Кроме того, суд первой инстанции обязал федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Учреждение) внести в запись в государственном кадастре недвижимости по земельному участку площадью 25 000 кв.м с кадастровым номером 47:03:0302001:675 в части указания в строке "Иные сведения" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" сведения об охранной зоне парка усадьбы Ампиала площадью 25 000 кв.м; по земельному участку площадью 36 918 кв.м с кадастровым номером 47:03:0302001:676 в части указания в строке "Иные сведения" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" сведения о зоне регулирования застройки площадью 36 918 кв.м в границах указанных земельных участков.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 решение суда первой инстанции от 11.07.2013 оставлено без изменения.

26.11.2013 Обществу выданы исполнительные листы серия АС 003740140 и серия АС 003740141.

Общество, считая нарушенным свое право на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку решение суда первой инстанции исполнено только в декабре 2015 года, обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с настоящим заявлением.

При этом права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 11.07.2013 по делу N А56-6103/2013 у заявителя не возникло в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ, и в соответствии с Законом о компенсации.

Согласно статье 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11) разъяснено, что Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права арбитражный суд рассматривает дела о присуждении компенсации за нарушение разумного срока на исполнение лишь того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2013 по делу N А56-6103/2013 не предусматривает обращение взыскания на средства какого-либо бюджета, а возлагает обязанности на Администрацию и Учреждение по совершению действий, указанных в резолютивной части названного решения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

1. Заявление о присуждении компенсации общества с ограниченной ответственностью "Ракус-1" возвратить заявителю.

2. Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб., перечисленную по платежному поручению от 11.05.2016 N 14.

3. На определение может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Заявление и приложенные документы на 64 листах.

Судья

И.С. Любченко