Решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 февраля 2016 г. N Ф07-7357/16 по делу N А56-50839/2015

г.Санкт-Петербург

10 февраля 2016 г.

Дело N А56-50839/2015

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2016 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Буткевич Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галец Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис", заинтересованное лицо Балтийская таможня

о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10216100/091112/0122746, содержащееся в ДТС-2; обязании восстановить нарушенные права Общества путем принятия таможенной стоимости по ДТ N 10216100/091112/0122746 "по стоимости сделки с ввозимыми товарами"

при участии

от заявителя - Макаров Т.С. (доверенность от 11.01.2016)

от заинтересованного лица - Андреюшкова О.М.. (доверенность от 28.12.2015)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10216100/091112/0122746, содержащееся в ДТС-2; обязании восстановить нарушенные права Общества путем принятия таможенной стоимости по ДТ N 10216100/091112/0122746 "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечили явку своих представителей.

Общество настаивает на заявленных требованиях.

Таможня просит отказать в удовлетворении заявленных требований, по мотивам изложенным в отзыве.

Материалами дела установлено следующее.

ООО "Магистральстройсервис" ввезло на территорию Таможенного союза (товар: древесные плиты с ориентированной стружкой (OSB) необлицованные, одна плоскость отшлифована, пропитанные смолами, без пазов и гребней по соглашению N 12-DEC-11 от 12.12.2011 года, заключенному с фирмой Louisiana Pacific Canada LTD., Монреаль, Канада.

В целях оформления ввоза на таможенную территорию ТС товара Общество представило на Турухтанный таможенный пост Балтийской Таможни ДТ N 10216100/091112/0122746 с приложением пакета документов.

В ходе проверки заявленных в ДТ сведений таможенный орган направил в адрес Общества решение о проведении дополнительной проверки 13.11.2012, в котором пояснил, что сведения могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены и указал на необходимость предоставления дополнительных документов в подтверждение правильности заявленной таможенной стоимости, с указанием представления запрошенных документов в срок до 07.01.13.

Так же таможенный орган обязал для выпуска товара в срок до 22.11.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей, налогов в соответствии с приложенным расчетом.

Письмом от 13.11.2012 исх. N 13/11-12/2п Общество просило о списании денежных средств для обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 314 258 рублей 57 копеек, а также предоставило заполненную форму корректировки таможенной стоимости.

Также Общество направило в адрес таможенного органа дополнительно запрошенные документы и пояснения письмом исх. N 19/12-12/8 от 19.12.2012.

Таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ по вышеуказанной ДТ по резервному методу. О принятии таможенным органом данного решения свидетельствует форма ДТС-2. Решение о корректировке в материалы дела не представлено, как пояснил представитель заявителя у общества оно отсутствует.

Посчитав решение Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10216100/091112/0122746, содержащееся в ДТС-2 незаконным, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, решение о корректировке таможенной стоимости не представлено ни Обществом, ни таможней и отсутствует в материалах дела.

Таможня пояснила, что решение о корректировке по ДТ N 10216100/091112/0122746 представить не может, так как оно уничтожено в связи с истечением срока, представитель Общества пояснил, что решение о корректировке по ДТ N 10216100/091112/0122746 в адрес заявителя не поступало, в связи с чем общество оспаривает решение о корректировке, содержащееся в ДТС-2.

Согласно пункту 3 статьи 68 ТК ТС при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Как следует из пункта 4 статьи 68 ТК ТС, корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии Таможенного союза.

Форма решения о корректировке таможенной стоимости товаров утверждена Приложением N 1 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза N 376 от 20.09.20 1 0 (далее - Порядок контроля).

В соответствии с подпунктом а) пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ), сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в том числе по результатам таможенного в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются и (или) дополняются, форму корректировки декларации на товары (далее - КДТ) и ее электронную копию, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронную копию, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Пунктом 25 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, установлено, что в случае, если в таможенный орган не была представлена КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом.

Из вышеизложенного следует, что решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров имеет утвержденную законодательством Союза форму; заполнение должностным лицом таможенного органа КДТ и ДТС-2 являются действиями таможенного органа по внесению изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, и как таковое не нарушает законные права и интересы Общества.

Обжалуемое Обществом "решение о корректировке таможенной стоимости, содержащееся в ДТС-2 по ДТ N 10216100/091112/0122746", не является решением о корректировке и не нарушает законные права и интересы ООО "Магистральстройсервис".

Довод Общества о том, что решение Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости, содержащееся в ДТС-2 по ДТ N 10216100/091112/0122746 незаконно, необоснован.

Корректировка таможенной стоимости товара осуществляется посредством вынесения решения о корректировке таможенной стоимости, в результате которого на основании решения о корректировке таможенной стоимости оформляются ДТС-2 и КДТ.

Непосредственно корректировка таможенной стоимости осуществляется путем принятия решения о корректировке таможенной стоимости, которое может влиять на права и законные интересы Общества.

Иные действия таможенного органа, вытекающие из данного решения, и связанные с оформлением КТС, являются внутренним документарным процессом таможенного органа, и непосредственно не влияют на права и законные интересы Общества.

Кроме того, Общество обратилось в суд с пропуском установленного законом трехмесячного срока на обжалования оспариваемого решения, ходатайство о восстановлении срока Обществом не заявлено.

В ДТС-2 имеется отметка о вручении 04.02.2013 представителю Общества Огаревой Юлии Александровне форм ДТС-2 (л.д.163), заявление в суд Обществом подано 17.07.2015.

Исходя из вышеизложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 12 000 руб., уплаченной по платежному поручению N 61 от 26.03.2015.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

Буткевич Л.Ю.