Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2016 г. N Ф07-8323/16 по делу N А05-771/2016

11 октября 2016 г.

Дело N А05-771/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Михайловской Е.А., Филиппова А.Е.,

рассмотрев 10.10.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.03.2016 (судья Трубина Н.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 (судьи Моисеева И.Н., Кутузова И.В., Рогатенко Л.Н.) по делу N А05-771/2016,

установил:

Публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: 369000, Республика Карачаево-Черкесская, Черкесск, проспект Ленина, дом 147, ОГРН 1052901029235, ИНН 2901134250 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 188304, Ленинградская область, Гатчинский район, Гатчина, Соборная улица, дом 31, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Общество) о взыскании задолженности.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2016 по делу N А05-9220/2015 в отдельное производство выделено требование Компании к Обществу о взыскании 36 420 руб. 92 коп. долга, составляющего стоимость потерь в сентябре 2012 года по точкам поставки ТП-17 и ТП-21 и соответствующих процентов, 2977 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2015 по 20.01.2016, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга 36 420 руб. 92 коп. с 21.01.2016 по день фактической уплаты долга по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц в Северо-Западном федеральном округе (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Выделенному делу присвоен номер А05-771/2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - АО "АрхОблЭнерго") и муниципальное образование "Плесецкий муниципальный район".

Решением суда от 25.03.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.06.2016 указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение. Податель жалобы считает, что спорный объем электроэнергии передан в сеть смежной сетевой организации ОАО "АрхОблЭнерго" и не может являться потерями, образовавшимися в его сетях. При этом ссылается на договор от 01.05.2009 N 2-14/09 с ОАО "АрхОблЭнерго"; указывает, что точки перетока на опоре N 6 от ТП-17 и на опоре N 7 от ТП-21 согласованы с ОАО "АрхОблЭнерго". Между собственником линии электропередачи МО "Плесецкий муниципальный район" и Обществом подписан акт от 16.11.2009 о разграничении балансовой принадлежности электроустановок, в котором определены границы балансовой принадлежности, и включены в приложение N 2 к названному договору. Обществом с ОАО "АрхОблЭнерго" 16.11.2009 подписан акт о разграничении эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок, в котором определены те же границы балансовой принадлежности. Комиссией 30.12.2009 и 05.08.2010 составлены акты осмотра узла учета на опоре N 4 от ТП-17 и на опоре N 7 от ТП-21. Сопроводительным письмом от 21.10.2010 Общество направило ОАО "АрхОблЭнерго" изменения в приложение N 2 к договору от 01.05.2009 N 2-14/09 о переходе на другую систему расчетов (прекращению расчетов потребленной электрической энергии по конечным потребителям и ведении расчетов по установленным приборам учета).

В отзыве истец просит оставить судебные акты без изменения, ссылается на пункт 4 и формулу приведенную в пункте 5.1 договора от 01.01.2008 N 52-Э.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Судебными инстанциями на основании материалов дела установлено, что между Компанией (заказчик) и ОАО "Архэнерго" (правопредшественник Общества, исполнитель) заключен договор от 01.01.2008 N 52-Э оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры по организации передачи электрической энергии (приложение 15), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 2.2 Договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению N 9 к Договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

Пунктом 3.3.16 Договора установлено, что в обязанности исполнителя входит оплата стоимости электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях на условиях настоящего договора.

Пунктом 4.4. Договора установлено, что исполнитель ежемесячно определяет объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в сетях, в порядке, определенном сторонами в приложении N 9 к договору.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением N 9 к договору "Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях".

Согласно пункту 5.1 приложения N 9 к Договору объем фактических потерь электрической энергии в электрических сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, а также в смежные сетевые организации.

В сентябре 2012 года для компенсации потерь ответчиком приобретена электрическая энергия.

Для оплаты электрической энергии приобретенной в целях компенсации потерь за сентябрь 2012 года истец выставил ответчику счет-фактуру от 30.09.2012 N 09-0-14500 на сумму 79 803 056 руб. 27 коп. и корректировочные счета-фактуры к нему от 31.03.2014 N 03-1-16027, от 26.08.2014 N 08-1-04322, от 30.01.2015 N 01-1-03637.

Ответчик произвел оплату потерь электроэнергии за сентябрь 2012 года в размере 78 195 974 руб. 59 коп.

По мнению Компании, ответчик занизил переданный объем электроэнергии приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях в сентябре 2012 года по объему транзита в смежную сетевую организацию ОАО "АрхОблЭнерго" по точкам поставки ТП-17 и ТП-21 на 12 824 кВтч, в результате чего у ответчика имеется перед истцом долг в размере 36 420 руб. 92 коп., что и послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает судебные акты подлежащими отмене.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также нормативов таких потерь при установлении размера платы за соответствующие услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины (пункт 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе 3 названных положений.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Правил N 442 для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Суд первой инстанции установил занижение ответчиком переданного объема электроэнергии приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях в сентябре 2012 года по точкам поставки ТП-17 и ТП-21 на 12 824 кВтч, поскольку ответчиком не представлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетевого оборудования по точкам поставки ТП-17 и ТП-21, подписанный ответчиком и сетевой организацией ОАО "Архоблэнерго". Также не представлены доказательства, подтверждающие факт передачи спорного объема электрической энергии в смежную сетевую организацию в спорный период.

Вместе с тем судебные инстанции не установили каким образом (способом) истцом определен объем потерь в сетях ответчика в размере 12 824 кВтч, истец не представил соответствующего расчета объема потерь в сетях ответчика в указанном размере, хотя в отзыве на кассационную жалобу ссылается на пункт 4 и формулу приведенную в пункте 5.1 Договора. Из материалов дела невозможно уяснить определение истцом спорного объема потерь в сетях ответчика.

Кроме того, ответчик в суде первой и апелляционной инстанциях указывал и вновь заявил в кассационной жалобе, что спорный объем электроэнергии передан в сеть смежной сетевой организации ОАО "АрхОблЭнерго" и не может являться потерями, образовавшимися в его сетях. При этом Общество сослалось: на договор от 01.05.2009 N 2-14/09 с ОАО "АрхОблЭнерго" и приложение N 2 к нему (том 1 л.д. 75-82, 86); указало, что точки перетока на опоре N 6 от ТП-17 и на опоре N 7 от ТП-21 согласованы с ОАО "АрхОблЭнерго"; между собственником линии МО "Плесецкий муниципальный район" и Обществом подписан акт от 16.11.2009 о разграничении балансовой принадлежности электроустановок (том 1 л.д. 164-167), в котором определены границы балансовой принадлежности, и включены в приложение N 2 к названному договору; Обществом с ОАО "АрхОблЭнерго" 16.11.2009 подписан акт о разграничении эксплуатационной ответственности за состояние электроустановок (том 1 л.д. 168-171), в котором определены те же границы балансовой принадлежности; на акты комиссии от 30.12.2009 и 05.08.2010 об осмотре узла учета на опоре N 4 от ТП-17 и на опоре N 7 от ТП-21 (том 1 л.д. 172, 173); на сопроводительное письмо от 21.10.2010 (том 1 л.д. 174), которым Общество направило ОАО "АрхОблЭнерго" изменения в приложение N 2 к договору от 01.05.2009 N 2-14/09 о переходе на другую систему расчетов (прекращению расчетов потребленной электрической энергии по конечным потребителям и ведении расчетов по установленным приборам учета).

При этом третье лицо ОАО "АрхОблЭнерго" оспаривает факт владения спорными сетями, а также правильность установки прибора учета на опоре N 4 ТП-17 (не на границе эксплуатационной ответственности сторон, том 1 л.д. 124-126).

Названные доводы ответчика, третьего лица и представленные доказательства не исследованы судами и не оценены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах выводы судебных инстанций об обоснованности исковых требований сделаны преждевременно без надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств в связи с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, обязать истца представить расчет объема потерь в сетях ответчика в размере 12 824 кВтч согласно пункту 5.1 приложения N 9 к Договору с документальным подтверждением (соответствующие пояснения с документальным подтверждением), оценить представленные сторонами доказательства и доводы, и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.03.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 по делу N А05-771/2016 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

Е.А. Михайловская А.Е. Филиппов