Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2017 г. N Ф07-10339/16 по делу N А21-9756/2015

26 января 2017 г.

Дело N А21-9756/2015

Судья

Александрова Е.Н.,

рассмотрев кассационную жалобу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области, место нахождения: 236006, Калининградская область, Калининград, Кирпичная улица, дом 7-9, ОГРН 1043900854744, ИНН 3905062376, на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 по делу N А21-9756/2015 о возвращении апелляционной жалобы,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области (далее - ТО Росздравнадзора) обратился в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 по делу N А21-9756/2015 о возвращении апелляционной жалобы.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2016 кассационная жалоба оставлена без движения в связи с нарушением ее подателем требований части 3, пунктов 3 и 4 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Указанным определением подателю жалобы предложено в срок до 08.12.2016 представить в суд кассационной инстанции документы, подтверждающие направление или вручение копий кассационной жалобы другим лицам, участвующим в деле (ООО "Фармация "Аптека N 1" и ГБУЗ "Гвардейская ЦРБ"), а также доверенность или документ, подтверждающий полномочия Романовой А.В., подписавшей кассационную жалобу.

Во исполнение данного определения через систему "Мой Арбитр" ТО Росздравнадзора представил в суд кассационной инстанции копии электронных отчетов о направлении лицам, участвующим в деле, кассационной жалобы по электронной почте, а также копию приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 08.09.2016 N 14-02-14/337 о возложении временного исполнения обязанностей руководителя ТО Росздравнадзора на Романову А.В.

Однако представленные ТО Росздравнадзора отчеты об отправке копий кассационной жалобы по электронной почте надлежащим доказательством исполнения требований части 3 статьи 277 АПК РФ не являются. В части 3 статьи 277 АПК РФ установлено, что лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

Представленный приказ 08.09.2016 N 14-02-14/337 также не подтверждает наличие у Романовой А.В. полномочий на подписание кассационной жалобы от имени ТО Росздравнадзора и соблюдение требований пункта 4 части 4 статьи 277 АПК РФ, поскольку кассационная жалоба датирована 21.09.2016, а согласно названному приказу Романова А.В. исполняла обязанности руководителя ТО Росздравнадзора в период с 08.09.2016 по 16.09.2016. Таким образом, ее полномочия по состоянию на 21.09.2016 документально не подтверждены.

Поскольку определение от 19.10.2016 подателем жалобы надлежащим образом не исполнено, определением от 08.12.2016 суд кассационной инстанции продлил срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, до 25.01.2017.

Определение суда от 08.12.2016 о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения получено ТО Росздравнадзора 19.12.2016, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Вместе с тем в установленный судом срок документы, подтверждающие направление копий кассационной жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении или их вручение ООО "Фармация "Аптека N 1" и ГБУЗ "Гвардейская ЦРБ" или представителям названных лиц лично под расписку, а также документы, подтверждающие полномочия Романовой А.В. на подписание кассационной жалобы, подателем кассационной жалобы в суд не представлены.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что в срок, установленный в определении суда, не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

С учетом приведенных положений закона и принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не устранены, кассационная жалоба подлежит возвращению подателю.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

кассационную жалобу возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Приложение:

кассационная жалоба и приложенные документы на

13

листах.

Судья

Е.Н. Александрова