Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 февраля 2017 г. N Ф07-13031/16 по делу N А26-701/2016

08 февраля 2017 г.

Дело N А26-701/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Ломакина С.А., Старченковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2016 (судья Колесова Н.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2016 (судьи Шестакова М.А., Слобожанина В.Б., Сотов И.В.) по делу N А26-701/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом" (место нахождения: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Мира, д. 14А, ОГРН 1091032000289, ИНН 1006009428; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" (место нахождения: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Заводская, д. 1, ОГРН 1021000921314, ИНН 1006004155; далее - Комбинат) об обязании обеспечить подачу тепловой энергии в дом N 1 по проспекту Монтажников и дом N 4 по улице Мира в гор. Сегежа в соответствии с условиями договора теплоснабжения от 31.12.2014 N УК/14-71 в режиме и с качеством согласно приложениям N 1 и 9 (с учетом уточнения исковых требований).

Решением от 19.05.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.10.2016, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 19.05.2016 и постановление апелляционной инстанции от 14.10.2016.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между ООО "Сегежа-Энерго" (правопредшественник ответчика, теплоснабжающая организация) и Компанией заключен договор от 31.12.2014 N 14-71, по которому теплоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде, а Компания - принимать тепловую энергию, обеспечивать ее учет и исправность связанных с потреблением тепловой энергии приборов и оборудования. ООО "Сегежа-Энерго" исключено из единого государственного реестра юридических лиц ввиду прекращения деятельности в связи с реорганизацией в форме присоединения к Комбинату.

Согласно пункту 1.2 договора от 31.12.2014 N УК/14-71 Компания является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов, в том числе и названных, указанных в приложении N 3 к договору, и приобретает тепловую энергию в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды с использованием оборудования, входящего в состав внутридомовых инженерных сетей.

Компания, ссылаясь на то, что в декабре 2015 года температура теплоносителя на вводе в спорные жилые дома была менее 60°C, что является нарушением пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), и лишает Компанию как управляющую организацию возможности обеспечивать жильцам оказание качественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

В силу пункта 21 Правил N 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808) показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 25 Правил N 808).

Пунктом 105 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), предусмотрено, что контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

Качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 106 Правил N 1034).

При этом контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения (подпункт "а" пункта 107 Правил N 1034).

Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения (пункт 109 Правил N 1034).

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, обязательного для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Обязанность ресурсоснабжающей организации подавать тепловую энергию в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 2 к договору) в режиме и с качеством, предусмотренными приложениями N 1 и 9, другими условиями договора и действующим законодательством установлена пунктом 2.2.1 договора.

В приложении N 1 к договору установлено, что параметры качества теплоснабжения на источнике теплоты (в том числе температура) должны соответствовать гидравлическому расчету тепловых сетей города Сегежи, с учетом реконструкции магистральных тепловых сетей. Отклонение от заданного режима на источнике теплоты по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, предусматривается не более +/-3%.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены здания многоквартирного дома.

Вместе с тем, в приложении N 9 к договору теплоснабжения отсутствуют условия о согласовании сторонами температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, а согласован график температуры прямой сетевой воды на источнике теплоты.

В данном приложении качество подачи тепловой энергии определено таким образом, что температура прямой сетевой воды на источнике теплоты в теплосеть города должна быть от 60 °C и выше в зависимости от температуры наружного воздуха.

В связи с чем, температура теплоносителя в точке поставки, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон как внешняя граница стены здания многоквартирного дома, качество подачи тепловой энергии не определяет.

Правилами N 354 (раздел X) предусмотрено соблюдение определенного порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктами 108 и 109 Правил установлено, что сотрудник аварийно-диспетчерской службы исполнителя коммунальных услуг обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При он обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, о дате и времени проведения проверки. По окончании проверки составляется соответствующий акт, в котором в случае выявления нарушений указываются их параметры, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, дата и время проведения проверки.

В силу статьи 65 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания доводов и возражений возлагается на сторону, их представляющую.

В качестве доказательства поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества истец представил акты от 09.12.2015 и от 10.12.2015 замеров температуры прямой сетевой воды, производившиеся на вводе в многоквартирный дом, а также акты о нарушении договорных обязательств в квартирах жильцов многоквартирных домов.

Вместе с тем, как правомерно установлено судом, в актах отсутствуют сведения о конкретном месте замера температуры теплоносителя, не отражены данные о поверке прибора, с помощью которого осуществлялись замеры.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о поставке истцу тепловой энергии, не отвечающей по качеству параметрам, согласованным сторонами в приложении N 9 к договору от 31.12.2014 N УК/14-71, и СанПиН 2.1.4.2496-09 и правомерно отказал Компании в удовлетворении заявленных исковых требований.

При таком кассационная инстанция, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права. не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2016 по делу N А26-701/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

С.А. Ломакин В.В. Старченкова