Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 февраля 2017 г. N Ф07-12943/16 по делу N А56-89197/2015

Требование: о взыскании долга, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по договору энергоснабжения

Вывод суда: дело направлено на новое рассмотрение, решение суда апелляционной истанции отменено, решение суда первой инстанции отменено

10 февраля 2017 г.

Дело N А56-89197/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Ломакина С.А., Серовой В.К.,

при участии от акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" Кутькиной А.А. (доверенность от 12.12.2016 N 738-053),

рассмотрев 09.02.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2016 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2016 (судьи Попова Н.М., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-89197/2015,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", место нахождения: 660021, Красноярский край, город Красноярск, улица Бограда, дом 144А, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Петербургская сбытовая компания", место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, улица Михайлова, дом 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249 (далее - Общество), о взыскании 32 768 руб. 54 коп. задолженности за оказанные в июле 2015 года услуги по передаче электроэнергии по договору от 26.02.2014 N 18.5500.739.14, 170 730 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 26.08.2015 по 19.11.2015, процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за период с 20.11.2015 по день фактического погашения долга (32 768 руб. 54 коп.) по ставке 9,02% годовых за каждый день просрочки, 144 512 руб. 59 коп. законных процентов, начисленных на основании статьи 317.1 ГК РФ за период с 26.08.2015 по 19.11.2015, а также законных процентов, начисленных на основании статьи 317.1 ГК РФ за период с 20.11.2015 по день фактического погашения долга (32 768 руб. 54 коп.) по ставке 8,25% годовых за каждый день просрочки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Долишняк Леонид Васильевич, Горчакова Татьяна Егоровна, Чекмарев Виктор Егорович, Саттарова Фатима Шайхалисловна.

Решением от 20.06.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2016, в иске отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы не согласен с выводами судов о том, что потребление Саттаровой Ф.Ш. является бездоговорным, а не безучетным, как считает Компания. Кроме того, по мнению подателя жалобы, суды, полностью отказывая в иске, не исследовали и не оценили требования Компании, заявленные в связи с просрочкой оплаты Обществом услуг в согласованном объеме на основании статей 395 ГК РФ и 317.1 ГК РФ.

В судебном заседании представитель Компании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, свою позицию изложил в отзыве на нее.

Остальные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания (исполнитель) и Общество (заказчик) 26.02.2014 заключили договор N 18.5500.739.14 оказания услуг по передаче электрической энергии (в редакции протоколов согласования разногласий; далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик - оплачивать услуги в порядке, установленном договором.

Во исполнение условий договора Компания в июле 2015 года осуществила передачу электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика (Общества), направила в адрес последнего акт об оказании услуг от 31.07.2015 и выставила счет-фактуру на оплату.

Поскольку в добровольном порядке Общество стоимость оказанных услуг не оплатило, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали Компании в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Отношения сторон в части оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказываемых Компанией потребителям Общества, регулируются, в числе прочего Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В кассационной жалобе Компания утверждает, что оказала потребителю Саттаровой Ф.Ш. услуги по передаче электрической энергии в объеме безучетного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений дано понятие бездоговорного потребления электрической энергии это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В этом же пункте определено, что безучетным признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 188 Основных положений объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление (пункт 192 Основных положений).

Проанализировав определения понятий "безучетное" и "бездоговорное" потребление, содержащихся в пункте 2 Основных положений, и установив на основании представленного в дело акта от 29.07.2015 зафиксированный истцом факт несанкционированного подключения (монтаж шунтирующей перемычки от провода сетевого ввода на колодку предохранителя) названного потребителя в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, суды признали такое потребление электроэнергии бездоговорным и не подлежащим включению в объем стоимости заявленных услуг.

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В силу пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Между тем судами не учтено следующее.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Следовательно, Основные положения (в том числе пункты 84, 196) подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.

Из изложенного следует, что ввиду невозможности в силу вышеприведенных положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорного потребления коммунальных услуг гражданами, сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации.

Такой правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 N 305-ЭС16-4138.

При рассмотрении спора ответчиком не представлено доказательств того, что указанный потребитель не является гражданином, использующим энергию для бытового потребления.

Таким образом, именно Общество обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной гражданами на бытовые нужды с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами N 354. Соответственно, этот объем относится к энергии, фактически доставленной Компанией до конечных потребителей, то есть его стоимость подлежит включению в стоимость предъявленных ко взысканию услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая, что выводы судов об отказе в иске во взыскании задолженности за оказанные в июле 2015 года услуги по передаче электроэнергии в полном объеме сделаны при неправильном применении норм материального права, расчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителю Саттаровой Ф.Ш. и проценты, приходящиеся на эту сумму в соответствующей части, судами не проверялись, а также что в нарушение положений статьи 170 АПК РФ, по существу, судами не исследованы и не оценены требования Компании, заявленные в связи с просрочкой оплаты Обществом согласованного объема услуг на основании статьей 395 ГК РФ и 317.1 ГК РФ, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене в полном объеме с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам сторон и принять законное и обоснованное решение. По результатам рассмотрения спора надлежит распределить расходы по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2016 по делу N А56-89197/2015 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

С.А. Ломакин В.К. Серова