Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 февраля 2017 г. N Ф07-498/17 по делу N А56-25893/2016

22 февраля 2017 г.

Дело N А56-25893/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от товарищества собственников жилья "Ударник" председателя правления Гавриша О.А. (протокол заседания правления от 09.03.2016), Витолиной М.Ю. (доверенность от 15.02.2017), от Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу Сидорович Е.Н. (доверенность от 17.01.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Ударник" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2016 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Жиляева Е.В.) по делу N А56-25893/2016,

установил:

Товарищество собственников жилья "Ударник" (место нахождения: 195279, Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 36, к. 2, ОГРН 1027804190897, ИНН 7806133496; далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными:

- заявки (требования) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, пр. Смольный, д. 1, лит. б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076; далее - Комитет) от 28.05.2015 N 11/16106 о необходимости обеспечить освобождение земельных участков по адресам: Санкт-Петербург, пр. Ударников, д. 33, лит. А; Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 36, к. 2, лит. А; Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 36, к. 1, лит. А; Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 34, к. 2, лит. А;

- действий Государственного бюджетного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" (место нахождения: 191024, Санкт-Петербург, пр. Невский, д. 146, лит. А, пом. 6Н, ОГРН 1117847089381, ИНН 7801542311; далее - Учреждение) по демонтажу и уничтожению общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по указанным адресам;

- о взыскании с Комитета понесенных истцом убытков в размере 928 976 рублей 43 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга (место нахождения: 195027, Санкт-Петербург, пр. Среднеохтинский, д. 50, ОГРН 1027804200236, ИНН 7806042263; далее - Администрация), Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10, лит. В, ОГРН 1027806893531, ИНН 7812027792; далее - Казначейство).

Решением суда первой инстанции от 03.08.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.11.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований Товарищества в полном объеме.

В судебном заседании представители Товарищества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Казначейства, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Актом обследования земельного участка от 28.05.2015 установлен факт занятия Товариществом земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов (установка шлагбаумов, ограждения).

Учреждение находится в ведении Комитета и осуществляет, в том числе, деятельность по освобождению земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, находящихся на территории Санкт-Петербурга и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.

На основании заявки Комитета от 28.05.2015 N 11/16106, Учреждение направило в адрес Товарищества уведомление N 666 от 15.06.2015, которым предложило освободить земельный участок по адресу Санкт-Петербург, пр. Ударников, от д. 33, лит. А до д. 34, лит. А по пр. Наставников в срок до 18 часов 24.06.2015.

В связи с тем, что Товарищество проигнорировало уведомление N 666 от 15.06.2015, Учреждением на территории жилого комплекса, состоящего из многоквартирных домов, находящихся в управлении Товарищества, были проведены работы по демонтажу элементов благоустройства, системы обеспечения безопасности, контроля и организации движения транспорта, в том числе: оборудование систем видеонаблюдения и переговорно-пропускных устройств, части металлического ограждения, два шлагбаума, автоматические приводы к воротам, установленные за счет средств собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Товарищество, считая решения Комитета и действий Учреждения незаконными, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности действий Комитета и Учреждения по освобождению земельного участка и отсутствии оснований для взыскания убытков.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций по спорным адресам сформированы земельные участки с разрешенным использованием для размещения жилого дома (жилых домов), на которых фактически расположены многоквартирные дома: Санкт-Петербург, проспект Ударников, дом 33, литера А, с кадастровым номером 78:11:6110:18; Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 36, корпус 2, литера А, с кадастровым номером 78:11:6110:22; Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 36, корпус 1, литера А, с кадастровым номером 78:11:6110:21; Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 34, литера А, с кадастровым номером 78:11:6110:19.

Таким образом, в силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указанные земельные участки с момента их формирования и проведения государственного кадастрового учета перешли бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Демонтированные Учреждением по заявке Комитета объекты были расположены за границами указанных земельных участков, являющихся общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, собственники помещений были не вправе размещать принадлежащее им имущество на земельных участках, которые не являются их собственностью.

Поскольку указанное имущество было размещено на земельных участках, относящихся к государственной собственности, без надлежащих правовых оснований, Комитет, реализуя предусмотренное статьей 14 Гражданского кодекса Российской Федерации право на самозащиту, правомерно совершил необходимые действия, направленные на пресечение нарушений прав собственника земельного участка.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на Комитет ответственности в виде возмещения возникших у Товарищества убытков.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Товарищества отказано правильно, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 по делу N А56-25893/2016, оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Ударник" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева