Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 марта 2017 г. N Ф07-13694/16 по делу N А56-89029/2015

01 марта 2017 г.

Дело N А56-89029/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" Целикова Д.В. (доверенность от 30.12.2016 N 734-16), от открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" Поскребышева А.В. (доверенность от 31.08.2016 N 84), Жолобова И.А. (доверенность от 18.01.2017 N 15),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2016 (судьи Попова Н.М., Жукова Т.В., Несмиян С.И.) по делу N А56-89029/2015,

установил:

Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (место нахождения: 197376, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. "Х", ОГРН 1027804911441, ИНН 7810258843; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209; далее - Общество) о взыскании 153 574 356 руб. долга за март 2014 года в рамках договора от 01.01.2010 N 10-467 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности.

Решением от 25.08.2016 иск удовлетворен частично. С Общества в пользу Компании взыскано 11 914 622 руб. 71 коп. долга. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.10.2016 решение от 25.08.2016 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Компания просит отменить решение от 25.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 17.10.2016, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение от 25.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 17.10.2016 без изменения, полагая их правомерными.

В судебном заседании представители Компании подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Компания и Общество (смежная сетевая организация) заключили договор от 01.01.2010 N 10-467, по которому Компания обязалась оказывать Обществу услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства от точек приема, указанных в приложении 1 к договору, до точек отпуска, указанных в приложении 2 к договору, а Общество - оплачивать оказанные услуги в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных договором по индивидуальному тарифу, утвержденному для расчетов между сторонами органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с договором под точкой приема понимается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электрических сетей исполнителя, в котором осуществляется поставка электрической энергии в сеть исполнителя из сети заказчика и (или) из сети других сетевых организаций и производителей электроэнергии. Согласно перечню, приведенному в приложении 1 к договору в числе точек приема указана: "Ленинградская обл., г. Бокситогорск (ОАО "РУСАЛ Бокситогорский глинозем), а источником питания - подстанция N 512" (далее - ПС-512), которую Компания арендует у ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" на основании договора от 23.11.2009 N 231-09/А.

От ПС-512 отходят четыре воздушные линии класса напряжения 110 кВ: ВЛ-110 кВ "Бокситогорская-4"; ВЛ-110 кВ "Бокситогорская-5"; ВЛ-110 кВ "Мозолевская-1" (далее - ЛМз-1); ВЛ-110 кВ "Бокситогорская-6" (далее - ЛБк-6).

По утверждению Компании, по линиям электропередач, принадлежащим Обществу, электрическая энергия поступает на ПС-512 (точка приема), затем транспортируется и передается в точках отпуска на завод ОАО "РУСАЛ Бокситогорск" и по отходящим линиям ЛМз-1 и ЛБк-6 (транзитным линиям), принадлежащим Обществу, конечным потребителям. От транзитных линий ЛМз-1 и ЛБк-6 запитаны Бокситогорский район с городом Бокситогорском, поселком городского типа Ефимовский, 258 сельскими населенными пунктами, частично городами Пикалево и Тихвин. Часть электроэнергии, передаваемая от ПС-512 по ВЛ-110 кВ ЛМз, за минусом электроэнергии, потребленной конечными потребителями, запитанными от этой линии, транспортируется в Новгородскую область, где потребляется также конечными потребителями. ВЛ-110 кВ ЛБк-6 входит в состав бесперебойного энергоснабжения объектов линий электропередач с подстанциями по схеме "кольцо".

Компания в отсутствие на границе балансовой принадлежности с Обществом расчетных приборов использовала расчетный способ учета электрической энергии, установленный Приложением N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) (по допустимой длительной токовой нагрузке провода).

Поскольку Общество отказалось производить оплату согласно указанному расчету, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено судом, разногласия между сторонами касаются порядка определения объема оказанных услуг, а именно того обстоятельства, какой пункт Основных положений - 181 или 183 в данном случае подлежит применению.

Суд, проанализировав нормы Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее- Правила N 861) и Основных положений, пришел к правильному выводу о том, что к правоотношениям сторон, являющихся смежными сетевыми организациями, в случае неустановки приборов учета в соответствующей точке подлежат применению расчетные способы, предусмотренные пунктом 183 Основных положений, поскольку его положения сформулированы применительно к данному случаю, а произведенный Компанией расчет обоснованно признан противоречащим данной норме права, носящей императивный характер.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которому услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок исполнения договора устанавливается в Правилах N 861 с особенностями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в том числе - в порядок расчета объема обязательств по передаче электроэнергии.

В абзаце первом пункта 181 Основных положений предусмотрен особый порядок расчетов определения объема потребления электрической энергии при отсутствии приборов учета, отличающийся от общего порядка расчетов, установленных пунктами 166, 178, 179 Основных положений.

Этот же порядок предусмотрен и для случаев многократности совершения одного и того же нарушения (для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета; в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии; в случае, если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, за второй и последующие расчетные периоды).

При этом за эти же нарушения, допущенные при оказании услуг по передаче электрической энергии между сетевыми организациями, пунктом 183 Основных положений предусмотрен другой способ расчета объема электрической энергии, принятой или отпущенной в объекты электросетевого хозяйства. Пункт 183 Основных положений в отличие от приведенных норм предусматривает такое нарушение как неустановка прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, законодатель предусмотрел разный порядок определения объема электрической энергии при наличии указанных нарушений для потребителей, использующих электроэнергию для собственных нужд, в пункте 181 Основных положений, и для сетевых организаций как потребителей услуг по передаче электрической энергии в пункте 183 Основных положений.

Системное толкование приведенных норм позволяет сделать вывод, что законодатель различает последствия нарушений, связанных с отсутствием прибора, от нарушений, связанных с неустановкой прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 183 Основных положений установлено, что в случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено данным пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета. Этим же пунктом предусмотрено, что объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

Анализируя положения пункта 181 Основных положений, суд пришел к правильному выводу о его применении в отношениях с потребителями электрической энергии, то есть с лицами, приобретающими электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Общество по смыслу Основных положений таким потребителем не является.

Из материалов дела видно, что между сторонами действует схема энергоснабжения и тарифов ("котел сверху"), где котлодержателем является Общество, а Компания - смежной сетевой организацией, для которой установлен индивидуальный тариф для расчетов с Обществом.

Применение Компанией расчетного способа определения объема электрической энергии, установленного пунктом 181 Основных положений (по допустимой длительной токовой нагрузке соответствующего вводного провода (кабеля) основано на неверном толковании норм права. Расширительное толкование применения пункта 181 Основных положений не соответствует нормам данного нормативного акта.

Доводы Компании о возможности применения к спорным правоотношениям пункта 181 Основных положений и предложенный расчет исковых требований правомерно отклонены судом как противоречащие действующему законодательству.

Общество, не отрицая факта оказания Компанией услуг в спорный период, представило свой расчет их объема и стоимости.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.04.2011 N 2/11-1724 к договору от 01.01.2010 N 10-467 объемы передачи электроэнергии, мощности, потерь электроэнергии и мощности принимаются сторонами в качестве плановых объемов оказания услуг по передаче электрической энергии на 2011 год и указаны в приложениях N 3.1; 3.2; 4.1; 4.2; 5.1 и 5.2 к договору. Стороны договорились принимать объемы электрической энергии в зоне ОАО "РУСАЛ Бокситогорский глинозем" (ПС-512) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии в размере плановых величин на 2011 год в соответствии с приложениями N 3.1; 3.2; 5.1 к договору (7 983 000 кВт/ч) до момента установки и приема к расчетам средств измерений в ЗРУ-110 кВ ПС-512, соответствующих регламентированным требованиям.

Сведения о наличии между сторонами других соглашений в дело не представлены.

Таким образом, согласованный сторонами ежемесячный объем перетока в названном размере является объемом перетока через ПС-512, а не только потребителю ОАО "РУСАЛ Бокситогорск".

Доказательств иного в дело не представлено, равно как и изменений в спорный период по сравнению с предыдущими технических характеристик ПС-512, способных повлиять на цену услуг (тариф).

Протоколы замеров почасовых нагрузок от 19.06.2013 правомерно не приняты судом в качестве доказательства необоснованности размера определенного судом ко взысканию долга. Названные протоколы отражают данные о почасовых нагрузках в иной период и составлены без участия представителя ответчика.

Таким образом, кассационная инстанция, считая правильным вывод суда о принятии расчета Общества, произведенного в соответствии с пунктом 183 Основных положений, согласно которому стоимость оказанных Компанией услуг в марте 2014 года составила 11 914 622 руб. 71 коп. (7 983 000 кВт/ч) и не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2016 по делу N А56-89029/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

В.К. Серова В.В. Старченкова