Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 марта 2017 г. N Ф07-1369/17 по делу N А05-4986/2016

15 марта 2017 г.

Дело N А05-4986/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Константинова П.Ю., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев 13.03.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Агростройсервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.07.2016 (судья Гуляева И.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 (судьи Писарева О.Г., Журавлев А.В. и Шумилова Л.Ф.) по делу N А05-4986/2016,

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельскоблгаз", место нахождения: 163045, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 96, ОГРН 1022900531070, ИНН 2900000543 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском (с учетом уточнений) к закрытому акционерному обществу "Агростройсервис", место нахождения: 164840, Архангельская обл., Онежский р-н, г. Онега, ул. Гутина, д. 2, ОГРН 1022901174449, ИНН 2906003759 (далее - Компания), о взыскании 1 029 027 руб. 44 коп. задолженности за аварийно-диспетчерское обслуживание в июле 2014 года и с октября 2014 по март 2016 года, 117 334 руб. 37 коп. - за техническое обслуживание наружного и подземного газового оборудования, расположенного по адресу: г. Онега, ул. Матросова, д. 10, с октября 2014 по март 2016 года.

Решением от 28.07.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.12.2016, с Компании в пользу Общества взыскано 1 094 436 руб. 61 коп. задолженности, 2000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины, а также в федеральный бюджет 21 944 руб. государственной пошлины. В остальной части производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие их выводов представленным фактам, неправильное применение ими норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 28.07.2016 и постановление от 01.12.2016 в части удовлетворенных требований.

Как указывает Компания, суды не учли, что Общество включило в тариф на газ для населения расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Поэтому соответствующие расходы истца не могут компенсироваться за счет Компании.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит жалобу отклонить.

Лица, участвующие в деле, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Судебные акты в части прекращения производства по требованию о взыскании задолженности за июль 2014 года в сумме 51 925 руб. 20 коп. сторонами не обжалуются.

Как следует из материалов дела, 28.12.2011 между Компанией (заказчиком) и Обществом (исполнителем) заключен договор N 77-У, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся под управлением заказчика (приложение N 1 к договору), а заказчик - своевременно и в полном объеме оплачивать данные услуги.

Договор действует с 28.12.2011 до 31.12.2012 и может пролонгироваться на один год (неоднократно) при отсутствии возражений сторон, заявленных не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия договора (пункт 7.1).

Услуги считаются оказанными после подписания сторонами соответствующего акта (пункт 2.3 договора).

Также между Обществом (исполнителем) и Компанией (заказчиком) 01.12.2011 заключен договор N 76-У возмездного оказания услуг, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию наружного и подземного газового оборудования жилищного фонда Общества по адресу: г. Онега, ул. Матросова, д. 10.

Стоимость услуг согласована сторонами в приложении N 2 к указанному договору.

Ссылаясь на оказание заказчику услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию в июле 2014 года и с октября 2014 по март 2016 года, услуг по техническому обслуживанию наружного и подземного газового оборудования с октября 2014 по март 2016 года и неоплату Компанией выставленных счетов-фактур, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили иск частично, признав его обоснованным по праву и размеру, взыскали с Компании в пользу Общества 1 094 436 руб. 61 коп. задолженности, сделав вывод о том, что затраты на обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в состав тарифа на газ, утвержденного в спорный период, не включены. Производство по делу в части взыскания задолженности за июль 2014 года в сумме 51 925 руб. 20 коп. прекращено.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик - оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 711, 720 ГК РФ заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работы в сроки и в порядке, которые предусмотрены условиями договора.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410), вступившими в действие с 01.06.2013, внесены изменения в правовое регулирование отношений, связанных с пользованием газом при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе при заключении и исполнении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также аварийно-диспетчерском обслуживании. Согласно Правилам N 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан управляющей организацией (пункт 17).

Согласно пункту 7 Правил N 410 аварийно-диспетчерское обеспечение выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой специализированной организации незамедлительно по поступлении информации об аварии или о ее угрозе в соответствии с законодательством Российской Федерации и данными Правилами без заключения отдельного договора об аварийно-диспетчерском обеспечении.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование являются общим имуществом жилого дома (пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 данных Правил, а именно: газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования с собственником жилого или нежилого помещения или нанимателем жилого помещения (государственного или муниципального жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок N 239), техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

С учетом изложенного ответчик как управляющая организация должен нести расходы на содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в том числе по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

В письме Федеральной службы по тарифам от 20.03.2015 N 9-181 разъяснено, что подпункт "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, предполагающий внесение изменений в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, в части включения платы за аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в тариф на услуги газораспределительных организаций по транспортировке газа, не относится к ценообразованию на сжиженный газ.

Регулирование розничных цен на сжиженный газ, по которым ответчик производит реализацию газа населению, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" и методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 15.06.2007 N 129-э/2. Расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание оборудования потребителя в розничную цену на сжиженный газ не включаются.

Агентство по тарифам и ценам Архангельской области в письмах от 22.01.2015 N 313/112, от 14.05.2015 N 313/1424, от 19.02.2015 N 9-55 также сообщило, что на территории Архангельской области розничные цены на сжиженный газ не включают затраты на аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Судами установлено и материалами дела подтверждается факт оказания услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также то, что в спорные периоды в тарифах на реализацию сжиженного газа населению не были учтены расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газораспределения и газового оборудования, расположенных внутри дома.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

При таких обстоятельствах вывод судов об обоснованности требований Общества соответствует нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Так как нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.07.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 по делу N А05-4986/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Агростройсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

П.Ю. Константинов Т.В. Шпачева