Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 марта 2017 г. N Ф07-1161/17 по делу N А52-2460/2016

13 марта 2017 г.

Дело N А52-2460/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Никитушкиной Л.Л. и Нефедовой О.Ю.,

при участии от Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Король А.Г. (доверенность от 27.01.2017 N 16),

рассмотрев 13.03.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 по делу N А52-2460/2016 (судьи Чередина Н.В., Романова А.В., Шадрина А.Н.),

установил:

Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, место нахождения: 199155, Санкт-Петербург, ул.Одоевского, д. 24, корп. 2, лит. А, ОГРН 1077847413357, ИНН 7841362227 (далее - Управление, истец), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском обществу с ограниченной ответственностью "Лиман", место нахождения: 180007, Псковская обл., г. Псков, пер. Интернациональный, д.1, ОГРН 1026000959621, ИНН 6027045095 (далее - Общество, ответчик), о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 04.12.2008 N 78/ДДМ-00376 (далее - договор).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 16.09.2016 (судья Колесников С.Г.) иск удовлетворен.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 решение от 16.09.2016 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления апелляционного суда, просит его отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель Управления поддержал кассационную жалобу.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом на основании материалов дела, 04.12.2008 Федеральное агентство по рыболовству и Общество заключили договор N 78/ДДМ - 00376 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предметом которых является предоставление органом государственной власти юридическому лицу прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - ВБР), для осуществления промышленного рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов: снеток в районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов Чудское и Теплое озера в размере доли 0,073 %. Договор заключен на десять лет.

В соответствии с Приказом Федерального агентства по рыболовству от 25.11.2013 N 912 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2014 год по пользователям Российской Федерации" Обществу была предоставлена квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2014 год в размере 0,003 тонн снетка.

Приказам Федерального агентства по рыболовству от 04.12.2014 N 935 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2015 год по пользователям Российской Федерации" Обществу была предоставлена квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2015 год в размере 0,003 тонн снетка.

Письмом от 09.06.2016 Ленинградский филиал ФГБУ "Центр Системы мониторинга рыболовства и связи" подтвердил осуществление Обществом добычи биоресурсов (снетка) за период 2014-2015 в объеме 0%.

Письмами от 18.12.2014, 06.07.2015 и 17.12.2015 Управление уведомляло Общество о возможности расторжения договора и необходимости исполнения его условий в части выбора квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 26.05.2016 Управление направило Обществу претензию о расторжении договора.

Поскольку Общество за период 2014 -2015 годов осуществляло добычу (вылов) водных биоресурсов в объеме менее пятидесяти процентов выделенных ему промышленных (прибрежных) квот, однако с расторжением договора не согласилось, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биологических биоресурсов осуществляется в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных и прибрежных квот.

Между тем, как установлено апелляционным судом, имеются объективные причины неосвоения квот, связанные с отсутствием снетка в достаточных количествах.

Установив наличие таких объективных причин, суд апелляционной инстанции отменил решение суда, который это не учел, и в удовлетворении иска отказал.

Выводы апелляционного суда основаны на оценке представленных доказательств, а доводы Управления, не согласного с такой оценкой, не могут служить основанием для отмены судебного акта.

При таком положении суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 по делу N А52-2460/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Шпачева

Судьи

О.Ю. Нефедова Л.Л. Никитушкина