Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 марта 2017 г. N Ф07-1017/17 по делу N А56-41198/2016

20 марта 2017 г.

Дело N А56-41198/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Боголюбовой Е.В. и Шпачевой Т.В.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации Ходыревой А.А. (доверенность от 22.12.2016 N 212/1/323), от федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" Ходыревой А.А. (доверенность от 30.11.2016),

рассмотрев 15.03.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2016 (судья Анисимова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А56-41198/2016,

установил:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, улица Достоевского, дом 15, ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", место нахождения: 191055, Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, дом 10, ОГРН 1117847144876, ИНН 7841443420 (далее - Учреждение), а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, Москва, улица Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), 745 423 руб. 28 коп. задолженности за услуги связи за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Иск принят судом с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 17.08.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.11.2016, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Министерство просит отменить вынесенные судебные акты и принять новый - об отказе в иске.

Министерство обращает внимание на то, что цена государственного контракта от 06.05.2015 N 60-2015 (далее - Контракт), является твердой - 600 000 руб.

Министерство полагает неверным вывод судов о том, что размер задолженности доказан Обществом, так как в материалах дела отсутствуют детализированные отчеты за телефонные соединения.

Податель жалобы не согласен с выводом судов о привлечении его к субсидиарной ответственности.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

В Арбитражный суд Северо-Западного округа 14.02.2017 от Общества поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании представитель Министерства и Учреждения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение (государственный заказчик) и Общество (исполнитель) заключили Контракт, по условиям которого государственный заказчик обязался оказывать услуги местной, внутризоновой, междугородной телефонной и телеграфной связи в соответствии со спецификацией (приложения N 1, 2, 3 к Контракту), а исполнитель обязался принимать и оплачивать оказанные услуги.

Пунктом 4.1 предусмотрена цена Контракта - 600 000 руб., в том числе НДС - 91 525 руб. 42 коп.

В пункте 5.1 Контракта установлен срок оказания услуг: с 01.01.2015 по 30.04.2015.

Место оказания услуг - Ивановская область (пункт 6.1 Контракта).

Согласно пункту 7.1 Контракта оплата осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 7.3 Контракта установлено, что плата за фактически оказанные услуги перечисляется государственным заказчиком в течение 30 банковских дней после предоставления исполнителем государственному заказчику счета на оказанные услуги в отчетном периоде, счета-фактуры, акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2015. (пункт 12.1 Контракта).

Пунктом 12.2 Контракта предусмотрено, что действие (условия) Контракта распространяются на отношения, возникшие с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 12.4 окончание срока действия Контракта не влечет прекращения не исполненных по нему обязательств сторон.

Общество оказало Учреждению в 2015 году услуги связи и выставило счета на их оплату.

Поскольку Учреждение услуги не оплатило, в его адрес была направлена претензия от 25.03.2016 с требованием о погашении задолженности.

В связи с тем что Учреждение оставило претензию без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным иском.

Суды, признав требования Общества законными и обоснованными, удовлетворили иск.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Оценив представленные доказательства, применив статьи 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденные Правительством Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 (далее - Правила N 310), суды взыскали задолженность с Учреждения.

Минобороны привлечено к субсидиарной ответственности на основании пункта 1 статьи 399 ГК РФ.

Доводы Минобороны о неправильном применении положения о субсидиарной ответственности следует признать необоснованными.

В данном случае основной должник не оплатил выставленный ему счет на оказанные услуги, что в силу пункта 1 статьи 399 ГК РФ является основанием для привлечения к ответственности субсидиарного должника.

Возможность предъявления иска о взыскании задолженности одновременно к казенному учреждению и субсидиарно к собственнику его имущества предусмотрена пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 106 Правил N 310, действовавших до 14.01.2015, и пунктом 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342 (далее - Правила N 1342), для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В соответствии с пунктом 113 Правил N 310 и пунктом 41 Правил N 1342 счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является документом, отражающим сведения о денежных обязательствах абонента. Счет оформляется в соответствии с Правилами.

Факт оказания услуг связи подтвержден представленными в материалы дела счетами с расшифровкой оказанных услуг, которые соответствуют требованиям Закона о связи и Правилам N 310 и 1342.

Претензий по поводу оказания услуг в спорный период ответчик не предъявлял, следовательно, данные услуги приняты ответчиком в полном объеме.

Доводы Минобороны о недоказанности объема фактически оказанных услуг противоречат материалам дела.

Общество, руководствуясь пунктом 1 Указа Президента от 23.11.1995 N 1173 (ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям признаются действиями, нарушающими безопасность государства), исполняя условия Контракта, в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 оказало услуги в полном объеме.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 по делу N А56-41198/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

Е.В. Боголюбова Т.В. Шпачева