Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 марта 2017 г. N Ф07-1262/17 по делу N А56-2088/2015

22 марта 2017 г.

Дело N А56-2088/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Асмыковича А.В., Самсоновой Л.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Люкс Оил" Бороды А.А., Носова С.А. (доверенность от 08.07.2016 N 26/16), от Балтийской таможни Семиндеевой А.И. (доверенность от 29.12.2016 N 04-10/62263),

рассмотрев 20.03.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Люкс Оил" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2016 (судья Анисимова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А56-2088/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Люкс Оил" (место нахождения: 199178, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., 55, ОГРН 1127847045116, ИНН 7801565340; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании действий Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014; далее - таможня), выразившихся в возвращении без рассмотрения заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары (ДТ) N 10216120/160513/0030418, 10216120/230513/0032323, 10216120/050613/0035282, 10216120/060613/0035485, бездействия таможни, выразившегося в невозврате обществу таможенных платежей по указанным декларациям в сумме 1 165 141 руб. 61 коп.; заявитель также просит суд обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата 1 165 141 руб. 61 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 01.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.08.2015, заявленные обществом требования удовлетворены: оспариваемые действия таможни, выразившиеся в возвращении без рассмотрения заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ N 10216120/160513/0030418, 10216120/230513/0032323, 10216120/050613/0035282 и 10216120/060613/0035485, признаны незаконными; оспариваемое бездействие таможни, выразившееся в невозврате обществу таможенных платежей по упомянутым ДТ в сумме 1 165 141 руб. 61 коп., признано незаконным. В порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных платежей в размере 1 165 141 руб. 61 коп. Кроме того, с таможни в пользу общества взыскано 4000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением апелляционной инстанции от 18.08.2015 назначен вопрос о принятии дополнительного постановления к рассмотрению в судебном заседании 24.08.2015 (в связи с тем, что при вынесении 11.08.2015 постановления апелляционной инстанцией в резолютивной части постановления не указано на устранение нарушения прав общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей, уточненных сторонами в акте сверки).

Определением от 24.08.2015 апелляционный суд в порядке статьи 179 АПК РФ исключил из четвертого абзаца пятой страницы мотивировочной части постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 следующие предложения: "Балтийская таможня представила акт сверки расчетов, согласно которому сумма излишне уплаченных таможенных платежей составила 1 151 938, 09 руб. (л.д. 79). С указанным расчетом общество в апелляционной инстанции согласилось".

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.03.2016 решение суда от 01.04.2015 и постановление апелляционной инстанции от 18.08.2015 отменены в части признания незаконным бездействия таможни, выразившегося в невозврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N 10216120/160513/0030418, 10216120/230513/0032323, 0216120/050613/0035282, 10216120/060613/0035485 в размере 1 165 141 руб. 61 коп., и обязания таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 165 141 руб. 61 коп. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В остальной части указанные судебные акты оставлены без изменения. Определение апелляционного суда от 24.08.2015 отменено.

Суд кассационной инстанции признал правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций о необходимости уплаты обществом в рассматриваемом случае таможенной пошлины по ставке 5 процентов таможенной стоимости товара (с учетом таможенной преференции 3,75 процента); начисление таможенной пошлины по ставке 0,12 евро за 1 кг (с учетом тарифной преференции - 0,09 евро за 1 кг) признано ошибочным.

Вместе с тем кассационная инстанция отклонила как безосновательный довод таможни об обязательности участия в деле Министерства экономического развития Российской Федерации, а равно сочла обоснованными выводы судов о соблюдении обществом требований статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Как указал суд кассационной инстанции, приложенные к заявлениям общества документы (включая формы КДТ1) свидетельствуют об одновременном инициировании заявителем в отношениях с таможней внесения соответствующих изменений в декларации на товары, что может рассматриваться как стремление заявителя к открытому объективному взаимодействию с таможенным органом с целью установления искомых сумм уплаченных таможенных платежей в порядке статьи 147 Закона N 311-ФЗ (во взаимосвязи разумных формальных требований такого порядка и его конечных целей). Поэтому отсутствие на КДТ соответствующей отметки таможенного органа не препятствовало проведению проверки изложенных в декларациях сведений.

В свою очередь кассационная инстанция констатировала необоснованность вывода судов о том, что таможенные платежи в общей сумме 1 165 141 руб. 61 коп., уплаченные обществом с применением ошибочной ставки таможенных платежей, являются излишне уплаченными.

Как указал кассационный суд, эту сумму нельзя признать установленной судами при полном, объективном и всестороннем исследовании материалов дела.

Согласно представленному обществом расчету по четырем рассматриваемым ДТ общая сумма излишне уплаченных таможенных платежей с применением ставки в 3,75 процента составила 1 165 141 руб. 61 коп. (том дела I, лист 11). В свою очередь таможня представила акт сверки расчетов, согласно которому сумма излишне уплаченных таможенных платежей составила 1 151 938 руб. 09 коп. (том дела I, лист 79).

Соответствующее расхождение в расчетах, его причины не получили какой-либо оценки со стороны суда первой инстанции.

В рамках апелляционного производства таможенный орган в письменных пояснениях (том дела I; листы 96 - 98) указал на корректировку таможенной стоимости товара по ДТ N 10216120/050613/0035282 и 10216120/060613/0035485, произведенную до выпуска товара, приложив копии указанных ДТ и формы КТС-1 к ним (том дела I; листы 100 - 103).

Судами не решены вопросы о правовых и фактических основаниях для корректировки таможенной стоимости товара, том или ином методе ее определения, об окончательном решении таможни по таможенной стоимости товара, об оспаривании такого решения обществом. Как следствие, нельзя признать достаточно обоснованной установленную судами сумму излишне уплаченных таможенных платежей.

Определение апелляционной инстанции от 24.08.2015 не может рассматриваться как исключающее необоснованность обжалуемых решения и постановления в части признания незаконным оспариваемого бездействия таможни, выразившегося в невозврате обществу таможенных платежей по упомянутым ДТ в сумме 165 141 руб. 61 коп., а равно в части возложения на таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных платежей в размере 1 165 141 руб. 61 коп.

Согласно материалам дела признание факта корректировки (как входящего в предмет доказывания по настоящему делу) в порядке статьи 70 АПК РФ не состоялось. Суды не установили наличие либо отсутствие этого факта. При таких условиях согласие либо несогласие представителей участников спора с тем или иным расчетом само по себе не позволяет признать законным и обоснованным судебный акт, принимаемый по делу в порядке административного судопроизводства (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Поскольку суд кассационной инстанции не вправе устанавливать факты, имеющие значение для рассмотрения спора по существу (статьи 286, 287 АПК РФ), для конкретизации незаконного бездействия таможни (в части суммы невозвращенных таможенных платежей) и правильного решения вопроса о восстановлении прав заявителя в порядке статьи 201 АПК РФ дело направлено на новое рассмотрение в соответствующей части.

В суд первой инстанции 01.09.2015 поступило заявление общества о взыскании с таможни 240 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя (с учетом принятого судом уточнения).

При новом рассмотрении дела решением суда от 24.08.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.11.2016, признано незаконным бездействие таможни, выразившееся в невозврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей по указанным выше четырем ДТ в сумме 1 151 938 руб. 09 коп. Суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата 1 151 938 руб. 09 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, а также взыскал с таможни в пользу общества 30 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. В остальной части обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ее податель, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит изменить судебные акты. Общество не согласно с выводами судов в части подлежащей возврату суммы таможенных платежей. Заявитель настаивает на том, что корректировка таможенной стоимости по двум рассматриваемым декларациям на товары (ДТ N 10216120/050613/0035282, 10216120/060613/0035485) таможенным органом не проводилась; соответствующее решение о корректировке таможенной стоимости товаров таможней не принималось; подлежащая к возврату обществу сумма излишне уплаченных таможенных платежей составляет 1 165 141 руб. 61 коп.

В остальной части решение суда от 24.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 29.11.2016 лица, участвующие в деле, не обжалуют.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы, а представитель таможни отклонили их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке (в обжалуемой части).

Как видно из материалов дела, при повторном рассмотрении спора по существу (в части оснований для восстановления нарушенных прав заявителя) суды удостоверились в том, что обществом неверно заявлена сумма таможенных платежей, подлежащая возврату; соответствующее расхождение в расчетах связано с проведенной до выпуска товара корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216120/050613/0035282 и 10216120/060613/0035485, что подтверждается представленными таможенным органом доказательствами.

В материалы дела (в подтверждение корректировки таможенной стоимости по двум указанным ДТ) таможня представила письменные пояснения с соответствующим расчетом, данные отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, по состоянию на 29.07.2015, формы ДТС-2 от 11.06.2013 и КТС-1, письма от 11.06.2013 с просьбой произвести списание денежных средств по КТС (том дела II; листы 29 - 31, 33 - 34, 39 - 41, 49 - 53).

Согласно пункту 2 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Суды обоснованно согласились с расчетом таможни, признав, что общая сумма излишне уплаченных таможенных платежей по четырем спорным ДТ составляет 1 151 938 руб. 09 коп.; судебная оценка документального обоснования таможенным органом этой суммы отвечает критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства (статьи 198, 200, 201 АПК РФ).

Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 по делу N А56-2088/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Люкс Оил" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

А.В. Асмыкович Л.А. Самсонова