1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из бюджета города Костромы субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, планирующих оказывать услуги по предоставлению временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства (далее - субсидия), устанавливает условия и порядок предоставления субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение некоммерческими организациями.
1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества" муниципальной программы "Муниципальное управление и гражданское общество" и обеспечения следующих затрат:
а) оплата сумм арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Костромы, предоставленные некоммерческим организациям, планирующим оказывать услуги по предоставлению временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства;
б) плата за подключение (технологическое присоединение) здания (строения, сооружения), расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории города Костромы, предоставленном некоммерческой организации, планирующей оказывать услуги по предоставлению временного места пребывания или ночлега, к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) участники отбора - некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), зарегистрированные в качестве юридического лица на территории города Костромы и осуществляющие свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, планирующие оказывать услуги по предоставлению временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства, состоящие на налоговом учете на территории Костромской области, направившие заявку главному распорядителю бюджетных средств в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора на получение субсидии;
б) получатели субсидии - прошедшие отбор участники отбора (победители отбора), заключившие соглашение о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение).
1.4. К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), зарегистрированные в качестве юридического лица на территории города Костромы и осуществляющие свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, планирующие оказывать услуги по предоставлению временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и прошедшие отбор.
1.5. Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, и соответствующие следующим критериям:
а) пользующиеся на основании договора аренды земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, расположенным на территории города Костромы, предоставленным в целях строительства объекта капитального строительства, предназначенного для временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства;
б) получившие разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке, указанном в подпункте "а" настоящего пункта.
1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидии. Способ проведения отбора получателей субсидии - запрос предложений. Отбор получателей субсидии производится на основании направленных участниками отбора заявок, исходя из их соответствия категории получателей субсидии, критериям отбора и очередности поступления заявок.
Критерием отбора получателей субсидии является соответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка и требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также предоставление комплекта документов в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка, содержащих достоверную информацию.
1.7. Информация о субсидиях размещается па едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.8. Отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), доменное имя promote.budget.gov.ru.
1.9. Главным распорядителем средств бюджета города Костромы, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Костромы, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является Администрация города Костромы (далее - главный распорядитель).
1.10. За счет представленной субсидии получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии запрещается приобретать средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3. Порядок проведения отбора получателей субсидии
3.1. Главный распорядитель в срок до 1 ноября текущего года не менее, чем за день до начала приема заявок, при наличии лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, обеспечивает размещение и публикацию на едином портале после подписания усиленной квалифицированной подписью руководителя главного распорядителя объявления о проведении отбора получателей субсидии.
Объявление о проведении отбора получателей субсидии формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя, публикуется на едином портале с указанием:
б) сроков проведения отбора;
в) дат начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня.
следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, дня вскрытия заявок участников отбора;
г) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, контактного телефона главного распорядителя;
д) результатов предоставления субсидии, определенных пунктом 9.10 настоящего Порядка;
е) требований к участникам отбора, предъявляемых в соответствии с пунктами 1.5, 2.1 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) критериев отбора, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка;
з) порядка подачи участниками отбора заявок;
и) порядка отзыва заявок, включающего возможность или отсутствие возможности отзыва заявок, а также условия отзыва заявок в соответствии с пунктом 6.8 настоящего Порядка;
к) порядка внесения изменений в заявки, включающего в себя возможность или отсутствие возможности внесения изменений в заявки, а также условия внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 6.7 настоящего Порядка;
л) порядка рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и (или) критериям, сроков рассмотрения заявок;
м) порядка возврата заявок на доработку в соответствии с пунктом 7.8 настоящего Порядка;
н) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения в соответствии с пунктом 7.12 настоящего Порядка;
о) объема распределяемой субсидии в рамках отбора получателей субсидии, порядка расчета размера субсидии, установленного решением о порядке предоставления субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, которые включают максимальный (минимальный) размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельного количества победителей отбора;
и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, установленного пунктами 6.9, 6.10 настоящего Порядка, даты начала и окончания срока такого предоставления;
р) срока, в течение которого победитель отбора должен подписать Соглашение, в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Порядка;
с) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения: если победитель отбора не подписал Соглашение в течение указанного в объявлении о проведении отбора количества рабочих дней со дня поступления Соглашения на подписание в систему "Электронный бюджет" и не направил возражения по проекту Соглашения.
т) сроки размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале.
4. Порядок отмены проведения отбора получателей субсидии
4.1. Главный распорядитель, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора, размещает объявление об отмене проведения отбора получателей субсидии на едином портале (в разделе единого портала).
4.2. Объявление об отмене отбора получателей субсидии формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя, размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора получателей субсидии.
4.3. Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора получателей субсидии в системе "Электронный бюджет".
4.4. Отбор получателей субсидии считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
4.5. После окончания срока отмены проведения отбора получателей субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка и до заключения Соглашения с победителем (победителями) отбора получателей субсидии главный распорядитель отменяет отбор получателей субсидии только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6. Порядок формирования и подачи участниками отбора получателей субсидии заявок
6.1. Заявка подается в соответствии с требованиями и в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора получателей субсидии.
6.2. Заявка формируется участником отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора получателей субсидии, а именно:
а) учредительных документов участника отбора;
б) документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени участника отбора, в случае, если заявка подписывается усиленной квалифицированной подписью такого лица;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
г) заключенного договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Костромы, предоставленного для строительства объекта капитального строительства, предназначенного для временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства;
д) разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке, указанном в подпункте "г" настоящего пункта.
Документ, указанный в подпункте "в" настоящего пункта, участник отбора вправе представить по собственной инициативе.
6.3. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.
6.4. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фотоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.
6.6. Датой и временем представления участником отбора заявки считаются дата и время подписания участником отбора указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
6.7. Внесение изменений в заявку осуществляется участником отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" в течение срока приема заявок.
6.8. Отзыв заявки осуществляется участником отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" до окончания приема заявок. Участник отбора вправе направить заявку повторно.
6.9. Участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора получателей субсидии на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить главному распорядителю не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора получателей субсидии путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.
6.10. Главный распорядитель в ответ на запрос, указанный в пункте 6.9 настоящего Порядка, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора получателей субсидии в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное главным распорядителем разъяснение положений объявления о проведении отбора получателей субсидии не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, предоставляется всем участникам отбора.
7. Порядок рассмотрения заявок, а также определения победителей отбора получателей субсидии
7.1. Главному распорядителю не позднее 1 рабочего дня после окончания приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора получателей субсидии, открывается доступ в системе "Электронный бюджет" для рассмотрения заявок участников отбора.
7.2. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в объявлении о проведении отбора получателей субсидии, подписывает протокол вскрытия заявок, содержащий следующую информацию о поступивших для участия в отборе получателей субсидии заявках:
а) регистрационный номер заявки;
б) дата и время поступления заявки;
в) полное наименование участника отбора;
г) юридический адрес участника отбора;
д) запрашиваемый участником отбора размер субсидии.
7.3. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
7.4. Главный распорядитель рассматривает представленные заявки и документы, предусмотренные пунктом 6.2 настоящего Порядка, в порядке очередности их поступления в течение 15 рабочих дней, следующих за днем открытия доступа в системе "Электронный бюджет".
7.5. Главным распорядителем проверка участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).
Участники отбора вправе представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
7.6. Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" производится путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
7.7. Главным распорядителем в течение 5 рабочих дней, следующих за днем открытия доступа в системе "Электронный бюджет", запрашиваются в официальных источниках опубликования сведения:
а) содержащиеся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц. в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
о) о том, что участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
в) о том, что участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН. Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН. перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
7.8. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидии, и при отсутствии оснований для отклонения заявки. Направление заявки на доработку не допускается.
Решение о соответствии заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидии, принимаются главным распорядителем на даты получения результатов проверки представленных участником отбора информации и документов, поданных в составе заявки.
7.9. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности их поступления.
Победителями отбора получателей субсидии признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный главным распорядителем по результатам ранжирования поступивших заявок и в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора получателей субсидии.
7.10. По результатам рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок формируется протокол рассмотрения заявок, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому участнику отбора о признании его заявки надлежащей или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения.
7.11. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первых версий протокола рассмотрения заявок путем формирования новых версий указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
7.12. На стадии рассмотрения заявки основаниями для отклонения заявки являются:
а) несоответствие участника отбора получателей субсидии требованиям, предусмотренным пунктами 1.5, 2.1 настоящего Порядка;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка и в объявлении о проведении отбора получателей субсидии;
в) несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным пунктами 6.3 - 6.5 настоящего Порядка и объявлением о проведении отбора;
г) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки;
д) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, указанных в объявлении о проведении отбора получателей субсидии.
7.13. Протокол подведения итогов отбора формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителя (победителей) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Протокол подведения итогов отбора включает следующие сведения:
а) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
б) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
в) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
7.14. При указании в протоколе подведения итогов отбора размера субсидии, предусмотренной для предоставления участнику отбора в соответствии с пунктом 7.13 настоящего Порядка, в случае несоответствия запрашиваемого им размера субсидии порядку расчета размера субсидии, главный распорядитель корректирует размер субсидии, предусмотренной для предоставления такому участнику отбора, но не выше размера, указанного им в заявке.
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первых версий протокола подведения итогов отбора путем формирования новых версий указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
7.15. Отбор получателей субсидии признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
б) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
