Утвержден
постановлением администрации
Александровск-Сахалинского
муниципального округа
Сахалинской области
от 05.06.2025 N 500
Порядок
оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области (далее - единовременная материальная помощь).
1.2. Единовременная материальная помощь оказывается гражданам при введении на территории Александровск-Сахалинского муниципального округа режима функционирования сил и средств Александровск-Сахалинского звена Сахалинской ТП РСЧС "Чрезвычайная ситуация" в следующих случаях:
- нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации;
- утраты или повреждения имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
1.3. Выплата производится за счет средств резервного фонда администрации Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области, выделяемых в соответствии с постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" от 15.02.2024 N 105 "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район".
1.4. Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формирует Комиссия по определению ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области (далее - Комиссия).
1.5. Порядок работы и состав Комиссии утверждается постановлением администрации Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области.
1.6. Комиссия является временным действующим органом и осуществляет свою работу в период, необходимый для оценки материального ущерба, причиненного физическим лицам на территории Александровск-Сахалинского муниципального округа.
1.7. Право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лицам без гражданства, проживающие в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
2. Установление факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации
2.1. Факт проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии на основании нижеследующих критериев:
2.1.1. От 14 лет и старше:
- гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении;
- гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении;
- имеется договор аренды жилого помещения;
- имеется договор социального найма жилого помещения;
- имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
- имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;
- иные сведения, которые могут быть предоставлены гражданином в инициативном порядке, получение которых не потребует от заявителя обращения за получением государственных (муниципальных) услуг, услуг организаций.
2.1.2. Детей в возрасте до 14 лет - устанавливается решением Комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей (усыновителей, опекунов), с которым проживает ребенок.
3. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации
3.1. Факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.
Факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации устанавливается решением Комиссии исходя из следующих критериев:
- невозможность проживания граждан в жилых помещениях;
- нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания граждан в жилых помещениях.
3.2. Критерий невозможности проживания граждан в жилых помещениях оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:
- состояние здания (помещения);
- состояние теплоснабжения здания (помещения);
- состояние водоснабжения здания (помещения);
- состояние электроснабжения здания (помещения).
3.2.1. Состояние здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации поврежден или частично разрушен хотя бы один из следующих конструктивных элементов здания: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение.
3.2.2. Состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено теплоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
3.2.3. Состояние водоснабжения здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
3.2.4. Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
3.3. Критерий нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан оценивается инструментально. Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия гражданина констатируется, если в районе его проживания в результате чрезвычайной ситуации произошло загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы загрязняющими веществами, превышающее предельно допустимые концентрации.
4. Установление факта утраты имущества первой необходимости гражданами в результате чрезвычайной ситуации
4.1. Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
- предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
- предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
- предметы мебели для сна - кровать (диван);
- предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
- предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).
4.2. Факт утраты имущества первой необходимости устанавливается решением Комиссии исходя из следующих критериев:
- частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части, находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
- полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
4.3. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно.
5. Подготовка списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности и (или) утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации
5.1. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, не позднее 10 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обратиться в администрацию Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области с заявлением об оказании единовременной материальной помощи, как пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, в том числе в электронном виде через официальный сайт Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области (https://aleks-sakh-r65.gosuslugi.ru/) (приложение N 1, приложение N 2).
В заявлении необходимо указать паспортные данные заявителя, год рождения, когда и кем выдан, адрес места регистрации и место проживания, количество лиц, совместно проживающих с заявителем, их родственные отношения и год рождения.
К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи с регистрацией по месту жительства, банковские реквизиты заявителя. Заявитель вправе по собственной инициативе, для подтверждения утраты имущества или нарушения условий жизнедеятельности предоставить фотоматериалы.
Заявление рассматривается в течение 10 дней с момента предоставления полного пакета документов.
О результатах рассмотрения заявлений граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, сообщается не позднее 30 дней с момента приема заявления.
5.2. Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений граждан и заключений Комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности и (или) факта утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
5.2.1. Заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности может быть подготовлено Комиссией на одного или нескольких граждан, проживающих в одном жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.
Заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности подписывается всеми членами Комиссии. Граждане, нуждающиеся в получении единовременной материальной помощи, ознакамливаются с заключением.
Заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности утверждается мэром Александровск-Сахалинского муниципального округа с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью (приложение N 3).
5.2.2. Заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества первой необходимости составляется Комиссией в целях определения утраты гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с критериями, указанными в 4 разделе настоящего Порядка.
Заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества может быть подготовлено Комиссией на одного или нескольких граждан, проживающих в одном жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.
Заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества подписывается всеми членами Комиссии. Граждане, нуждающиеся в получении единовременной материальной помощи, ознакамливаются с заключением.
Заключение об установлении фактов проживания и утраты имущества утверждается мэром Александровск-Сахалинского муниципального округа с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью (приложение N 4).
5.3. Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи (далее - списки) утверждаются мэром Александровск-Сахалинского муниципального округа, подписываются председателем Комиссии и начальником муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению деятельности" администрации Александровск-Сахалинского муниципального округа" (далее - МКУ "Управление ГОЧС") (приложение N 5).
5.4. На основании сформированного пакета документов на выплату единовременной материальной помощи (документы граждан, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, решение Комиссии и списки) МКУ "Управление ГОЧС" разрабатывает распоряжение администрации Александровск-Сахалинского муниципального округа и направляет его в муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия администрации Александровск-Сахалинского муниципального округа" для осуществления выплаты. Пакет документов на выплату единовременной материальной помощи (документы граждан, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, решение Комиссии и списки) хранится в МКУ "Управление ГОЧС".
5.5. При введении режима функционирования сил и средств Сахалинской ТП РСЧС "Чрезвычайная ситуация" на территории Сахалинской области в уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области МКУ "Управление ГОЧС" направляет списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в части установления факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и факта утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.02.2021 N 28 "О порядках использования бюджетных ассигнований резервных фондов Правительства Сахалинской области".
Приложение N 1
к Порядку оказания единовременной
материальной помощи
гражданам, пострадавшим
в результате чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера на территории
Александровск-Сахалинского
муниципального округа
Мэру Александровск-Сахалинского
муниципального округа
от ____________________________
(ФИО)
_______________________________
(паспорт, серия, номер)
_______________________________
(кем и когда выдан)
_______________________________
(адрес регистрации)
Заявление
Прошу назначить мне, ______________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
адрес места жительства _________________________________________________,
и членам моей семьи (включая несовершеннолетних), проживающим совместно
со мной, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (указать ФИО
полностью, год рождения и степень родства), выплату единовременной
материальной помощи
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается способ выплаты: через кредитные организации или через
организации почтовой связи)
Контактные данные заявителя, телефон: ___________________________________
Банковские реквизиты для выплаты:
Получатель ______________________________________________________________
Расчетный счет __________________________________________________________
Наименование банка ______________________________________________________
БИК ________________________ ИНН ________________________________________
КПП ________________________ Номер банковской карты _____________________
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие на обработку (сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение, использование, распространение (в том
числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) сведений,
указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах. Мне разъяснено,
что данное согласие может быть отозвано мною.
_____________________ (подпись) ________________ (дата)
Приложение N 2
к Порядку оказания единовременной
материальной помощи
гражданам, пострадавшим
в результате чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера на территории
Александровск-Сахалинского
муниципального округа
Мэру Александровск-Сахалинского
муниципального округа
от ____________________________
(ФИО)
_______________________________
(паспорт, серия, номер)
_______________________________
(кем и когда выдан)
_______________________________
(адрес регистрации)
Заявление
Прошу назначить мне, представителю и (или) законному представителю
недееспособного лица ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, данные документа,
подтверждающего полномочия представителя)
выплату единовременной материальной помощи на лиц, пострадавших в
результате чрезвычайной ситуации, представителем и (или) законным
представителем которых я являюсь:
1. _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, данные
документа, удостоверяющего личность)
2. _____________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, данные
документа, удостоверяющего личность)
_________________________________________________________________________
(указывается способ выплаты: через кредитные организации или через
организации почтовой связи)
Контактные данные заявителя, телефон: ___________________________________
Банковские реквизиты для выплаты:
Получатель ______________________________________________________________
Расчетный счет __________________________________________________________
Наименование банка ______________________________________________________
БИК ________________________ ИНН ________________________________________
КПП ________________________ Номер банковской карты _____________________
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие на обработку (сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение, использование, распространение (в том
числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) сведений,
указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах. Мне разъяснено,
что данное согласие может быть отозвано мною.
_____________________ (подпись) ________________ (дата)
Приложение N 3
к Порядку оказания единовременной
материальной помощи
гражданам, пострадавшим
в результате чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера на территории
Александровск-Сахалинского
муниципального округа
Утверждаю
Мэру Александровск-Сахалинского
муниципального округа
_______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"____" _________________ 20____
М.П.
Заключение
об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне
чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности
заявителя в результате чрезвычайной ситуации
_________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта об отнесении сложившейся сит
