Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2017 г. N Ф07-1562/17 по делу N А52-2059/2016

14 апреля 2017 г.

Дело N А52-2059/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Васильевой Е.С., Соколовой С.В.,

рассмотрев 12.04.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Корнева Андрея Юрьевича на решение Арбитражного суда Псковской области от 07.09.2016 (судья Буянова Л.П.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 (судьи Мурахина Н.В., Докшина А.Ю., Осокина Н.Н.) по делу N А52-2059/2016,

установил:

Индивидуальный предприниматель Корнев Андрей Юрьевич, ОГРНИП 304602525800032, ИНН 602500164286, обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, место нахождения: 182110, Псковская обл., г. Великие Луки, Комсомольская ул., д. 27А, ОГРН 1036000105613, ИНН 6025022649 (далее - Фонд), о признании недействительными требования от 23.03.2016 N 070S01160017823 (далее - требование от 23.03.2016) об уплате 121 299 руб. 36 коп. недоимки по страховым взносам, 12 831 руб. 45 коп. пеней; решения от 10.05.2016 N 070S01160005618 (далее - решение от 10.05.2016) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением суда первой инстанции от 07.09.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.12.2016, в удовлетворении заявления о признании недействительными требования от 23.03.2016 и решения от 10.05.2016 отказано. Принят отказ предпринимателя от заявленного требования в части признания незаконным действия Фонда по включению в справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам недоимки в размере 132 130 руб. 81 коп. Производство по делу в указанной части прекращено.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление в части отказа в удовлетворении заявления, принять в этой части новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает податель жалобы, Фондом пропущен срок выставления спорного требования об уплате недоимки, пеней и штрафа. Истец полагает, что днем выявления недоимки должно считаться 02.07.2015, то есть дата, когда сведения о доходах представлены Фонду, а следовательно, требование подлежало выставлению до 03.10.2015, что неправомерно не принято во внимание судами..

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы предпринимателя проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Корнев А.Ю., осуществляя в 2014 году предпринимательскую деятельность, уплачивал налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) и состоял на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов.

Корнев А.Ю. 28.04.2015 представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области налоговую декларацию по НДФЛ по форме 3-НДФЛ за 2014 год, а 06.08.2015 - уточненную налоговую декларацию.

Согласно представленным налоговым декларациям сумма полученного предпринимателем дохода за 2014 год, учитываемая для целей дальнейшего исчисления страховых взносов, составила 54 272 710 руб. 90 коп., что предпринимателем не оспаривается.

В связи с выявлением 23.03.2016 недоимки по результатам камеральной проверки от 15.02.2016 Фонд составил справку N 070С02160007704 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 121 299 руб. 36 коп. за 2014 год.

В адрес предпринимателя 23.03.2016 Фондом выставлено требование об уплате задолженности в сумме 134 130 руб. 81 коп., в том числе: 121 299 руб. 36 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 12 831 руб. 45 коп. пеней.

Правильность исчисления Фондом недоимки и пеней, исходя из полученного заявителем дохода в 2014 году, предпринимателем в ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций также не оспаривалась и не опровергалась.

Срок исполнения требования определен до 12.04.2016.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке в указанный срок Фондом принято решение от 10.05.2016 о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Во исполнение данного решения Северо-Западным Банком публичного акционерного общества "Сбербанк России" 13.05.2016 и 16.05.2016 с расчетного счета Корнева А.Ю. произведены списания соответствующих сумм.

Не согласившись с требованием и решением Фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, посчитав, что сроки на выставление требования от 23.03.2016 и последующего вынесения оспариваемого решения от 10.05.2016 Фондом не пропущены.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает выводы судов в этой части не противоречащими материалам дела.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (статья 18 Закона N 212-ФЗ).

Частью 9 статьи 14 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

Как предусмотрено статьей 19 Закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи Закона. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В кассационной жалобе Корнев А.Ю. оспаривает факт своевременного направления Фондом требования от 23.03.2016, ссылаясь на письмо Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - Управление) от 12.10.2016 N 213-17/09002, из которого, по его мнению, следует, что сведения о доходах от деятельности плательщика страховых взносов за расчетный период (2014 год) переданы Фонду 02.07.2015.

Между тем эти доводы уже были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно ими отклонены.

Из содержания письма Управления от 12.10.2016 N 213-17/09002 (том 2 л.д. 29) судами установлено, что запрашиваемая Фондом информация о доходах плательщиков страховых взносов за 2014 год предоставлена Управлением 02.07.2015 письмом N 2.13-15/1172дсп@ только в виде неформализованного документа без формирования файлов выгрузки в электронном виде.

Фактически сведения о доходах предпринимателя за 2014 год в установленном порядке получены Фондом лишь 25.12.2015, что подтверждается письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2015 N НП-30-26/18036 "Об организации работы территориальных органов ПФР", указывающим, что на федеральном уровне произведена загрузка поступивших от налогового органа сведений о доходах плательщиков страховых взносов, и территориальным органам Пенсионного Фонда Российской Федерации необходимо приступить к формированию обязательств по страховым взносам, подлежащим уплате на основании загруженной информации, и дальнейшей работе по взысканию задолженности, а также письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Псковской области от 25.12.2016 N 09-10/13029 "Об организации работы по формированию обязательств" (том 1 л.д. 108), которым предписывалось провести работу по формированию обязательств плательщиков по страховым взносам, подлежащим уплате на основании загруженной в "Региональную компоненту подсистемы администрирования страховых взносов" информации; журналом регистрации исходящей корреспонденции Фонда за 2015 год, согласно которому 25.12.2015 под регистрационным номером 13029 соответствующее поручение было направлено в подведомственные управления и отделы.

Иных доказательств, свидетельствующих о получении Фондом сведений о доходах предпринимателя за 2014 год ранее 25.12.2015, в материалах дела не содержится.

Более того, как указали суды Законом N 212-ФЗ не предусмотрены последствия пропуска срока направления налоговым органом соответствующих сведений о доходах деятельности налогоплательщиков в органы контроля за уплатой страховых взносов, при этом срок выставления требования в силу положений статьи 22 Закона N 212-ФЗ начинает исчисляться со дня выявления органом контроля за уплатой страховых взносов недоимки.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок, то есть до 12.04.2016, Корневым А.Ю. соответствующие суммы недоимки не уплачены, то Фонд, руководствуясь частями 1 - 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, правомерно принял решение от 10.05.2016 о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Оценив данные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Фонд, исходя из имеющейся у него информации и соблюдая порядок принудительного взыскания, установленный положениями Закона N 212-ФЗ, своевременно направил предпринимателю требование от 23.03.2016, содержащее все предусмотренные законом сведения, и правомерно вынес оспариваемое решение от 10.05.2016 о взыскании спорной суммы со счета предпринимателя Корнева А.Ю. в банке.

Доводы истца, изложенные в жалобе, выводов судов не опровергают и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права, а по сути сводятся к оценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств дела.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов судами не допущено, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Корнева А.Ю.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 07.09.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 по делу N А52-2059/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Корнева Андрея Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

Е.С. Васильева С.В. Соколова