В целях корректировки финансирования программных мероприятий и уточнения количественных показателей администрация Мазановского муниципального округа
постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом, управление муниципальным имуществом Мазановского муниципального округа", утверждённую постановлением администрации Мазановского муниципального округа от 14.03.2025 N 256 изменения, изложив Паспорт муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом, управление муниципальным имуществом Мазановского муниципального округа" в новой редакции, согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента подписания, подлежит официальному опубликования в сетевом издании Мазановский "Вестник" и размещению на официальном сайте администрации Мазановского муниципального округа в сети интернет.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника финансового управления Мазановского муниципального округа Л.Г. Сафронову.
|
Глава Мазановского муниципального округа |
М.П. Пивень |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Мазановского муниципального округа
от 19 июня 2025 N 497
Муниципальная программа
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом, управление муниципальным имуществом Мазановского муниципального округа" (далее - программа)
Паспорт программы
|
1. |
Куратор муниципальной программы |
Сафронова Людмила Георгиевна - исполняющий обязанности начальника финансового управления Мазановского муниципального округа |
|
|
2. |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Мазур Константин Александрович Заместитель главы администрации округа - председатель Комитета по управлению имуществом Михайленко Татьяна Алексеевна - консультант финансового управления |
|
|
3. |
Период реализации муниципальной программы |
2025 - 2030 годы, этапы не выделяются. |
|
|
4. |
Цель (цели) программы |
Муниципальный проект 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мазановского муниципального округа Муниципальный проект 2. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Мазановского муниципального округа, в том числе земельными ресурсами округа |
|
|
5. |
Направления программы |
Направление 1 Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Мазановского муниципального округа 1.1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса 1.2. Выплаты по публичным нормативным обязательствам социального характера 1.3. Эффективное управление муниципальным долгом Мазановского округа 1.4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах 1.5. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления Направление 2 Управление муниципальным имуществом Мазановского округа 2.1. Осуществление учета муниципального имущества 2. 2. Разграничение муниципального имущества между муниципальным округом и сельскими поселениями, входящими в его состав 2.3. Осуществление государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав собственности Мазановского муниципального округа Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности района, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра 2.4. Передача имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов местного самоуправления округа и муниципальных организаций, из федеральной собственности и собственности Амурской области в муниципальную собственность и наоборот 2.5. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества 2.6. Приватизация объектов муниципального имущества 2.7. Вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся в собственности района, а также собственность на которые не разграничена, и обеспечение контроля за их использованием 2.8. Защита имущественных интересов Мазановского муниципального округа Амурской области 2.9. Участие в управлении объектами муниципальной собственности |
|
|
6. |
Объемы ассигнований бюджета округа программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета на реализацию программы составляет 81 133 8,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2025 год - 33612,0 тыс. рублей; 2026 год - 23760,9 тыс. рублей; 2027 год - 23760,9 тыс. рублей; 2028 год - тыс. рублей; 2029 год - тыс. рублей; 2030 год - тыс. рублей |
|
|
8. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации |
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и перспективу до 2036 года"; Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы |
|
1. Стратегические приоритеты и цели муниципальной программы Мазановского муниципального округа "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" (далее - муниципальная программа)
1.1. Оценка текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Эффективное и прозрачное управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной, налоговой и долговой политики и является одной из важнейших задач для повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения устойчивого экономического роста, а также достижения других стратегических целей социально-экономического развития Мазановского муниципального округа.
Процесс формирования системы управления муниципальными финансами округа осуществляется в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы. Осуществляются последовательные процессы реформирования бюджетного процесса в целях совершенствования системы управления муниципальными финансами, повышения эффективности бюджетных расходов и перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные, общественно значимые результаты. По многим позициям достигнут значительный прогресс, что позволяет говорить о повышении качества регулятивной деятельности финансового управления Мазановского муниципального округа.
Основным результатом реализации бюджетных реформ стала выстроенная современная система управления общественными финансами:
- создана целостная нормативная правовая база, в т.ч. сформирована нормативная правовая база для повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг, внедрения государственных и муниципальных заданий, расширения самостоятельности и ответственности учреждений за их выполнение;
- бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения всех ранее принятых расходных обязательств;
- в межбюджетных отношениях используются единые принципы и формализованные методики;
- осуществляется мониторинг качества управления общественными финансами органами местного самоуправления;
- совершенствуются процедуры осуществления внутреннего финансового контроля и координируется контрольная деятельность органов власти округа, осуществляющих внутренний финансовый контроль;
- автоматизирован процесс составления и исполнения бюджета.
- формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости и реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимое условие для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения конкурентоспособности субъектов экономики, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями. Решение проблемных вопросов возможно при принятии верных и своевременных государственных мер в области экономики и финансов.
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.
Достоверность прогнозируемых расходов гарантируется ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств округа. Соответствие расходных обязательств полномочиям округа, оптимальное распределение бюджетных средств является основой устойчивости бюджетной системы.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств, возрастает актуальность повышения качества планирования бюджета.
Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения бюджета округа необходимо качественное составление и ведение кассового плана.
Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление средствами на едином счете бюджета, которое необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в бюджет муниципального округа, осуществления кассовых выплат в установленные сроки и во избежание зачисления доходов на невыясненные поступления.
В качестве дополнительного источника средств, направляемых на обеспечение ликвидности единого счета бюджета, привлекаются временно свободные остатки средств, переданные ранее в виде субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, с последующим их возвратом на счета указанных учреждений.
Бюджетная отчетность об исполнении бюджета формируется в соответствии с нормативными документами и представляется в Министерство финансов Амурской области и контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа в установленные сроки.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в округе для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита бюджета муниципального округа.
В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита бюджета.
Одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в муниципальном округе.
Управление муниципальным долгом Мазановского округа осуществляется в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе Мазановского округа.
Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета, поддержание размеров и структуры муниципального долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию.
В целях повышения эффективности функционирования бюджетного сектора, в т.ч. обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, повышения эффективности выполнения муниципальных функций, качества муниципальных услуг, информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, администрацией округа ежегодно проводится мониторинг оценки качества управления муниципальными финансами.
Поддержка реформ на местном уровне послужила хорошим проводником для практического внедрения новаций, предусмотренных федеральным бюджетным законодательством (заданий на оказание муниципальных услуг, долгосрочных целевых программ, планирования по действующим и планируемым обязательствам и т.д.).
Для создания стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом сформирована система оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях. Показатели оценки содержат индикаторы использования в бюджетном процессе передовых инструментов и процедур, открытости бюджетного процесса, качества управления муниципальным долгом, соблюдения норм бюджетного законодательства и т.п.
На основании оценки ежегодно формируется рейтинг муниципальных образований, в котором в зависимости от полученной оценки муниципальные образования разделяются на 3 группы по степени качества управления муниципальными финансами.
Результаты рейтинга качества округа.
Оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (округах) и городских округах является мощным нефинансовым инструментом мотивации органов местного самоуправления к повышению эффективности управления муниципальными финансами. В рамках указанной оценки отдельное внимание уделено показателям, характеризующим степень внедрения инноваций в муниципальное управление, например, открытость и прозрачность для общества информации о местных бюджетах и их исполнение, наличие интернет-сайтов.
Для оптимизации расходов местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления с 2008 года постановлениями Правительства области устанавливаются нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, а с 2010 дополнительно на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих округа. Данные нормативы также являются инструментом регулирования межбюджетных отношений субъекта РФ и муниципальных образований. Они позволяют повысить эффективность использования средств местных бюджетов, направляя высвободившиеся средства на решение других вопросов местного значения, и стимулировать муниципальные образования к развитию экономического потенциала и соответственно налогооблагаемой базы для пополнения местных бюджетов. Кроме того, являются одним из средств повышения эффективности оказания муниципальных услуг населению муниципального образования.
Реализация указанных мероприятий, безусловно, создала необходимые условия для повышения эффективности и открытости управления муниципальными финансами и позволила внедрить новые механизмы, повышающие качество его осуществления. Однако совершенствование бюджетного законодательства и бюджетной системы в целом ставит задачи по дальнейшему развитию существующего бюджетного процесса в районе.
Основными тенденциями развития управления муниципальными финансами и муниципальным долгом являются:
- совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, в т.ч. создание правовой базы для перехода к формированию бюджета на основе муниципальных программ;
- совершенствование процессов формирования и организации исполнения бюджета округа;
- оптимизация действующих расходных обязательств;
- совершенствование кассового исполнения бюджета;
- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;
- повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета;
- повышение открытости и доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований Мазановского муниципального округа;
- минимизация долговых обязательств бюджета и расходов на обслуживание муниципального долга;
- повышение самостоятельности органов местного самоуправления;
- повышение качества управления муниципальными финансами.
С целью эффективного использования имущества, в том числе пополнения доходов окружного бюджета, ведется работа по предоставлению земельных участков, в том числе неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, что приведет к повышению эффективного управления и рационального использования имущества и земельных ресурсов Мазановского муниципального округа в объеме до 10% к концу 2030 года. Проводятся мероприятия по постановке на кадастровый учет и вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков с дальнейшим предоставлением физическим и юридическим лицам. Результаты мероприятий направлены на обеспечение роста доходов от использования муниципального имущества не менее чем в 1,05 раза к 2030 году.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости и реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимое условие для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения конкурентоспособности субъектов экономики, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями. Решение проблемных вопросов возможно при принятии верных и своевременных государственных мер в области экономики и финансов.
Также в сфере реализации программы сформированы такие приоритеты, как обеспечение достоверности, актуальности, прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов.
Муниципальная программа ориентирована на создание общих условий и механизмов их реализации для всех участников бюджетного процесса, в том числе реализующих другие муниципальные программы.
1.2 Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации программы являются:
1) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы путем:
- формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы, основанных на реальных оценках;
- обеспечения исполнения расходных обязательств округа, своевременное принятие решений в целях сохранения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы округа;
- принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
- недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными доходными источниками;
- полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;
- проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджета муниципального округа;
- создания и поддержания необходимого финансового резерва - Резервного фонда местной администраций, и иных резервов на исполнение расходных обязательств.
2) Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, которое реализуется путем:
- координации стратегического и бюджетного планирования;
- формирования муниципальных программ исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений;
- включения паспортов муниципальных программ в состав материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- повышение технической оснащенности и обеспеченности программными продуктами участников бюджетного процесса в целях автоматизации их работы.
3) Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета должно осуществляться за счет развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества.
4) Необходимость внедрения передовых технологий в практику управления муниципальными финансами, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление муниципальных услуг.
5) Выплата пенсии за выслугу лет.
Для обеспечения цели по обеспечению эффективного управления муниципальным имуществом Мазановского муниципального округа, в том числе земельными ресурсами округа намечено выполнение следующей задачи:
2.2.1. Осуществление учета муниципального имущества.
Учет муниципального имущества осуществляется путем ведения информационной системы данных Реестра муниципальной собственности Мазановского муниципального округа (далее - Реестр), который содержит полную информацию об объектах недвижимого и движимого имущества, земельных участках, находящихся в собственности Мазановского округа, а также об их правообладателях, что является основой для обеспечения эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятия в отношении него управленческих решений.
Решение данной задачи предусматривает:
- получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, а также внесение указанных сведений в Реестр муниципальной собственности Мазановского муниципального округа в объеме, установленном законодательством;
- ежегодное представление Реестра муниципальной собственности Мазановского муниципального округа на утверждение Совету народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области;
- оказание муниципальной услуги "Предоставление информации из Реестра муниципальной собственности Мазановского муниципального округа".
2.2.2. Разграничение муниципального имущества между муниципальным округом и сельскими поселениями, входящими в его состав.
Для исполнения полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требуется имущество, которым наделяются муниципальные образования в соответствии с Законом Амурской области от 12.09.2008 N 104-ОЗ "О разграничении муниципального имущества".
Проведение разграничения муниципального имущества позволит органам местного самоуправления провести государственную регистрацию прав собственности на принятое имущество, вовлечение его в полном объеме в хозяйственный оборот (передача в аренду, в собственность граждан, иное пользование, отчуждение и др.), рационально и эффективно управлять им.
2.2.3. Осуществление государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав муниципальной собственности Мазановского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Государственная регистрация прав муниципальной собственности Мазановского муниципального округа проводится в целях эффективного управления и распоряжения муниципальными объектами недвижимости, в том числе земельными участками, а также вовлечения их в хозяйственный оборот (передача в аренду, безвозмездное пользование, приватизация и др.).
Данное направление предусматривает:
- проведение мероприятий по государственной регистрации возникновения (создание новых объектов, постановка на учет ранее неучтенных объектов), перехода (передача объектов из федеральной и областной собственности в муниципальную собственность Мазановского округа), прекращения (ликвидация объектов, передача объектов в федеральную и областную собственность) прав собственности Мазановского округа на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
- обеспечение проведения в установленном порядке мероприятий по изготовлению на объекты недвижимости технических и кадастровых паспортов.
2.2.4. Перераспределение имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций, путем передачи его из федеральной собственности и областной собственности в муниципальную собственность Мазановского округа и наоборот.
Указанное мероприятие проводится в целях эффективного использования муниципального имущества, а также обеспечения в соответствии с законодательством, в том числе в рамках разграничения полномочий, федеральных органов и органов местного самоуправления имуществом, необходимым для исполнения полномочий.
Решение данной задачи предусматривает проведение работы в соответствии с законодательством по безвозмездной передаче имущества из:
2.2.4.1. Федеральной и областной собственности в муниципальную собственность Мазановского муниципального округа, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций.
Данное мероприятие проводится с целью создания муниципальным организациям условий, стимулирующих их к повышению эффективности своей деятельности и улучшению качества оказания муниципальных услуг и исполнения полномочий муниципального округа.
2.2.4.2. Из муниципальной собственности Мазановского округа в федеральную и областную собственность, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности федеральных и областных органов государственной власти.
Это позволит оптимизировать структуру муниципального имущества Мазановского муниципального округа.
2.2.5. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества.
Решение данной задачи предусматривает:
- проведение мероприятий, по контролю за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, с целью выявления неправомерно используемого, излишнего, неиспользуемого имущества, или используемого не по назначению муниципального имущества, оценки эффективности его использования, а также обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования муниципального имущества, его порчи, уничтожения и иного незаконного выбытия из муниципальной собственности Мазановского округа;
- участие в управлении муниципальными унитарными предприятиями округа и муниципальными учреждениями, в том числе согласование уставов предприятий и учреждений, согласование программ деятельности предприятий, участие в заседаниях отраслевых балансовых комиссий и наблюдательных советов автономных учреждений округа;
- осуществление контроля за поступлением в местный бюджет доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности округа;
- максимальное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Мазановского округа;
- постепенный перевод арендных отношений на рыночные принципы;
- закрепление в установленном порядке находящегося в муниципальной собственности округа имущества за муниципальными унитарными предприятиями округа, муниципальными учреждениями, а также перераспределение излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества между муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
- согласование вопроса о продаже недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении) муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений (предприятий) и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений;
- принятие решений об уничтожении (разборке) недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий округа, а также особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений и движимого имущества казенных учреждений округа.
Эффективное использование объектов муниципального имущества, а также эффективная деятельность муниципальных предприятий и учреждений возможно лишь при наличии жесткого контроля со стороны органов власти посредством проведения в пределах своих полномочий проверок использования и сохранности муниципального имущества, участия в отраслевых балансовых комиссиях по рассмотрению деятельности муниципальных унитарных предприятий округа, в наблюдательных советах автономных учреждений округа, согласования совершения муниципальными унитарными предприятиями округа и муниципальными учреждениями сделок с муниципальным имуществом, согласования уставов муниципальных организаций и программ деятельности по развитию муниципальных унитарных предприятий округа.
Для эффективного управления муниципальным имуществом необходимо осуществлять мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот муниципального имущества, находящегося в казне Мазановского округа, а также закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и временно не используемое ими в уставной деятельности.
Кроме того, эффективность управления муниципальным имуществом подразумевает принятие решений о перераспределении муниципального имущества, реализации излишнего и неиспользуемого для нужд округа имущества и уничтожении (разборке) недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений, муниципальных унитарных, а также особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений и движимого имущества казенных учреждений округа, подлежащего списанию по причинам неудовлетворительного состояния и экономической нецелесообразностью его восстановления.
Своевременное проведение данных мероприятий позволит более эффективно использовать муниципальное имущество, а также уменьшить налоговую базу по налогу на имущество и снизить расходы бюджета округа на содержание данного имущества.
Осуществление контроля за поступлением в бюджет района доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности округа, обеспечивает своевременное и полное поступление в бюджет округа доходов от использования имущества и земельных участков, снижение недоимки по арендной плате по договорам аренды имущества и земельных участков, способствует организации досудебной претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате и пени, подлежащих перечислению в бюджет округа.
В целях обеспечения полноты и своевременности поступления в бюджет района доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков отделом по управлению муниципальной собственностью администрации Мазановского округа проводится претензионно-исковая работа по взысканию задолженности с недобросовестных арендаторов.
Решение данной задачи позволит:
- обеспечить сохранность и использование по назначению муниципального имущества;
- обеспечить эффективное использование муниципальной собственности, в том числе увеличение доходов от ее использования;
- привести правоотношения, связанные с использованием муниципального имущества, в соответствие действующему законодательству Российской Федерации.
2.2.6. Приватизация объектов муниципального имущества.
В прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2025 год планируется включить 2 объекта недвижимого имущества, не используемого органами местного самоуправления Мазановского муниципального округа при исполнении своих полномочий.
Приватизация объектов муниципального имущества позволит достичь оптимального по составу имущественного комплекса округа, будет способствовать более эффективному его использованию.
Также выполнение данной задачи позволит пополнить доходную часть бюджета округа.
2.2.7. Вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности округа, и обеспечение контроля за их использованием
Решение данной задачи предусматривает:
- проведение работы по предоставлению свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, в том числе на торгах;
- проведение мероприятий, по контролю за использованием предоставленных земельных участков по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием и выявление неиспользуемых либо используемых не по назначению земельных участков.
Реализация указанной задачи позволит повысить экономическую эффективность использования земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности округа.
2.2.8. Защита имущественных интересов Мазановского муниципального округа.
Наличие данной задачи обусловлено полномочиями Комитета по управлению имуществом администрации Мазановского муниципального округа по обеспечению от имени Мазановского округа защиты имущественных интересов, в том числе в части обеспечения стабильности гражданского оборота в сфере владения и (или) пользования и распоряжения муниципальным имуществом, необходимостью своевременного принятия мер, направленных на защиту публичной собственности.
Защита имущественных интересов осуществляется путем обращения в суды от имени Мазановского муниципального округа с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов округа, в том числе:
- о признании недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;
- о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды земельных участков, которая должна поступать в бюджет округа;
- о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненных Мазановскому муниципальному округу неправомерными действиями физических и юридических лиц;
- о признании права собственности Мазановского округа;
- о признании сделок с имуществом муниципального унитарного предприятия округа или муниципального учреждения недействительными, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожных сделок в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", и иными правовыми актами;
- об истребовании имущества муниципального унитарного предприятия округа или муниципального учреждения из чужого незаконного владения;
- путем совершения юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов района в сфере земельных отношений, в том числе в случаях:
- предоставления земельных участков органам местного самоуправления округа, а также муниципальному унитарному предприятию округа и муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, созданной органами местного самоуправления Мазановского округа;
- предоставления органам местного самоуправления округа, а также муниципальному унитарному предприятию округа и муниципальному учреждению, гражданину и юридическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности округа;
- прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лиц на земельные участки;
- предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в бюджет округа.
2.2.9. Участие в управлении объектами областной собственности
В целях оптимизации состава муниципального имущества, необходимого для осуществления муниципальными организациями своих полномочий и сокращения расходов на его содержание, осуществляется продажа муниципального имущества округа, в котором отсутствует необходимость, в порядке, установленном действующим законодательством; приобретение в собственность округа движимого и недвижимого имущества.
В целях достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Мазановского муниципального округа определены цели, разработана структура и система показателей муниципальной программы. Система целеполагания муниципальной программы на уровне Мазановского муниципального округа включает в себя следующие цели:
1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса.
2. Эффективное управление муниципальным долгом Мазановского района.
3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления.
4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах.
5. Выплаты по публичным нормативным обязательствам социального характера.
6. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Мазановского муниципального округа, в том числе земельными ресурсами округа
1.3. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Мазановского муниципального округа
Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации - достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетной политики региона, стратегии социально-экономического развития Мазановского муниципального округа и основных направлениях бюджетной и налоговой политики округа на очередной год и на плановый период.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты (задачи) муниципальной политики в сфере реализации Программы: - подготовка проекта бюджета Мазановского муниципального округа и его надлежащее исполнение;
- создание необходимых условий для повышения финансовой устойчивости бюджета Мазановского муниципального округа;
- эффективное управление муниципальным долгом.
- осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории Мазановского муниципального округа
Основными результатами реализации Программы являются: повышение качества планирования бюджетных показателей, увеличение доходной базы бюджета Мазановского муниципального округа.
2. Показатели муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания/убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя (участник программы) |
Связь с показателями национальных целей |
Информационная система |
||||||
|
значение |
год |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюдж | ||||||||||||||||
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.