Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2017 г. N Ф07-2201/17 по делу N А56-20116/2016

12 апреля 2017 г.

Дело N А56-20116/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

при участии от Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Выборгского района" Кузьминой А.В. (доверенность от 20.06.2016), от Жилищного комитета Борисова К.С. (доверенность от 10.01.2017 N 2-23/17-0-0),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жилищного комитета на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 (судьи Савина Е.В, Мельникова Н.А., Семиглазов В.А.) по делу N А56-20116/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Выборгского района" (ОГРН 1047855135954, ИНН 7802309981; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199; далее - Жилищный Комитет) о взыскании 576 519 руб. 04 коп. в качестве потерь, вызванных межтарифной разницей за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028; далее - Предприятие), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - Центр), Комитет финансов Санкт-Петербурга (ОГРН 1027810256352, ИНН 7830002430; далее - Комитет финансов).

Решением от 25.08.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.12.2016, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Жилищный комитет, ссылаясь на неправильное применение норм права, просит отменить решение от 25.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 08.12.2016.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение от 25.08.2016 и постановление апелляционной инстанции от 08.12.2016 без изменения, полагая их правомерными.

В судебном заседании представитель Жилищного комитета подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Предприятие, Центр и Комитет финансов о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Обществом и Предприятием заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.09.2009 N 11507.036.1, по которому Предприятие приняло на себя обязательство подавать Обществу тепловую энергию через присоединенную сеть, а Общество - своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2014 по делу N А56-7975/2014 удовлетворены требования Предприятия о взыскании с Общества задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в рамках договора за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 в размере 4 240 501 руб. 69 коп. ( 4 096 717 руб. 57 коп. по тарифу для населения и 576 519 руб. 04 коп. - разница в тарифах).

В обоснование заявленных по настоящему делу исковых требований Общество сослалось на то, что в пользу Предприятия по другому делу взыскано 576 519 руб. 04 коп. в отсутствие доказательств выплаты Жилищным комитетом компенсации "межтарифной разницы" как в адрес Общества, так и Предприятия.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Распоряжениями Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2010 N 302-р; от 20.12.2011 N 510-р; от 20.12.2012 N 576-р установлены тарифы на отпускаемую Предприятием тепловую энергию на 2011 год и на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 в размере 1 207,34 руб./Гкал; на период с 01.07.2012 по 31.08.2012 в размере 1 300,42 руб./Гкал; на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 в размере 1 339,84 руб./Гкал; на период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 1 339,84 руб./Гкал; на период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 1 541,20 руб./Гкал соответственно. Тарифы установлены без включения в них налога на добавленную стоимость.

Распоряжениями Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2010 N 334-р; от 20.12.2011 N 497-р; от 20.12.2012 N 589-р установлены тарифы на отпускаемую Предприятием тепловую энергию на 2011 год в размере 1 050,00 руб./Гкал.; на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 в размере 1050,00 руб./Гкал; на период с 01.07.2012 по 31.08.2012 в размере 1113,00 руб./Гкал; на период с по 31.12.2012 в размере 1175,00 руб./Гкал; на период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 1175,00 руб./Гкал; на период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 1351,25 руб./Гкал. Данные тарифы установлены для оплаты гражданами коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Суд по материалам дела установил, что Предприятие производило начисления согласно показаниям индивидуальных приборов учета, а в случае их отсутствия - исходя из нормативов потребления. Сумма начислений за потребленную тепловую энергию по тарифу для населения в рамках договора составила 15 577 533 руб. 85 коп.

В случае, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей (населения) и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса для другой группы потребителей (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение понесенных экономических потерь. Субъектом, обязанным возместить расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

Разница между тарифами для Предприятия и для населения компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий, порядок предоставления которых в 2012 и 2013 годах, регламентирован постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2011 N 50; от 06.02.2012 N 95; от 22.03.2013 N 179. Получателями субсидий являлись исполнители коммунальных услуг.

Средства субсидий перечисляются в Центр на основании заключаемого с ним договора в соответствии с представленными отчетами о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах.

Согласно установленному порядку Жилищный комитет на основании заключаемого с Центром договора перечисляет субсидии, полученные по соответствующей статье расходов из бюджета Санкт-Петербурга, в Центр, который перечисляет полученные средства получателям субсидий на основании заключаемых с ними договоров об их предоставлении. Получатели субсидий, в свою очередь, обязаны их перечислить на счет ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2014 N 217 изменен порядок предоставления субсидий, в соответствии с которым перечисление субсидий Жилищным комитетом осуществляется напрямую на счет ресурсоснабжающей организации (получателя субсидий). Данный порядок распространяется на правоотношения сторон по предоставлению субсидий с апреля 2013 года.

Спорная сумма в рамках дела N А56-7975/2014 взыскана в пользу Предприятия, при этом данных о выплате Жилищным Комитетом Обществу или Предприятию причитающейся компенсации в рассматриваемый период судом не выявлено.

Жилищный Комитет ссылается на то, что в период с января 2010 по ноябрь 2013 года перечислены субсидии в сумме 3 504 812 руб. 91 коп.

Между тем, в рамках дела N А56-7975/2014 (спорный период с 01.01.2011 по 31.12.2013) Предприятие основывало свои требования на расчете с 01.01.2009 по 31.12.2013, а данных в подтверждение того обстоятельства, что субсидии поступали с учетом спорного периода по настоящему делу, не установлено.

Таким образом, вывод суда о наличии у истца убытков, в связи с перечислением им на расчетный счет Предприятия 576 519 руб. 04 коп (разницы в тарифах) материалами дела не опровергнут.

Сведения о заявлении Жилищным комитетом в суде первой инстанции о применении срока исковой давности, в материалах дела отсутствуют.

При таком положении кассационная инстанция, считая правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Обществом исковых требований и не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 по делу N А56-20116/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Жилищного комитета - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

А.А. Кустов В.В. Серова