Решение Самарского областного суда от 12 марта 2025 г. N 3а-694/2025
Самарский областной суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-694/2025 по административному исковому заявлению К. ФИО6 о признании недействующими нормативных правовых актов в части, установил:
Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области N 2233 от 22 октября 2021 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения на 2022 год.
Указанный нормативный правовой акт опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 22.10.2021, на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 22.10.2021.
Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области N 2365 от 8 ноября 2022 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения на 2023 год.
Указанный нормативный правовой акт опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 09.11.2022, на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.11.2022.
Нежилое помещение с кадастровым номером N включено в Перечень на 2022 год (пункт 1468), в Перечень на 2023 год (пункт 1442)
К.М.П., являвшийся ранее собственником нежилого помещения, обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать недействующими Перечни на 2022-2023 годы в части включения в них нежилого помещения с кадастровым номером N.
Требования обоснованы тем, что нежилое помещение снято с кадастрового учета 1 декабря. 2021 года, поэтому не могло быть включено в Перечни на 2022-2023 годы. Включение его в Перечни нарушает его права, поскольку налог на помещения, которые образованы из вышеуказанного нежилого помещения, исчисляется из повышенного размера.
В судебном заседании представитель административного истца А.Т.С. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административный ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара. УФНС по Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 N 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований
Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Из материалов дела следует, что К.М.П. в период с 19 января 2021 года являлся собственником нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 214,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение н1, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, этаж N 1.
1 декабря 2021 года объект недвижимости снят с кадастрового учета в связи образованием из него нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N, N, принадлежащих на праве собственности К.М.П.
Нежилое помещение с кадастровым номером N располагалось в здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером N.
Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N с видом разрешенного использования: для строительства первой очереди жилых домов со встроенными нежилыми помещениями (NN 1, 2, 3 по генеральному плану), подземно-надземной автомобильной стоянкой и трансформаторной подстанции.
Решением Самарского областного суда от 11 июля 2023 года, вступившим в законную силу 15.08.2023 года, удовлетворено требование К.М.П. о признании недействующим Перечня на 2021 год в части включения в него нежилого помещения с кадастровым номером N.
Министерство имущественных отношений Самарской области сообщило административному истцу о том, что указанный объект не включен в Перечни на 2024-2025 годы, оснований для исключения его из Перечней н
