Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2017 г. N Ф07-3612/17 по делу N А56-36755/2016

22 мая 2017 г.

Дело N А56-36755/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Сапоткиной Т.И. и Сергеевой И.В.,

при участии от военной прокуратуры Западного военного округа Балеевских В.Ю. (доверенность от 18.01.2017), от открытого акционерного общества "Лужский хлебокомбинат" Федорова С.Ю. (доверенность от 30.08.2016), от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Ланцовой А.А. (доверенность от 20.12.2016 N 69), от Министерства обороны Российской Федерации Бежик Е.В (доверенность от 07.04.2017),

рассмотрев 17.05.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Лужский хлебокомбинат" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.09.2016 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2017 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу N А56-36755/2016,

установил:

Заместитель военного прокурора Западного военного округа в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в интересах публично-правового образования - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство обороны), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Лужский хлебокомбинат", место нахождения: 188230, Ленинградская обл., г. Луга, М.Инженерная ул., д. 4, ОГРН 1024701558452, ИНН 4710001180 (далее - Общество), об истребовании из незаконного владения ответчика части (26,4 кв. м) земельного участка площадью 7 636 000 кв. м с кадастровым номером 47:29:0722001:0001, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Лужский р-н, п/о Городок (военный городок N 5), путем обязания Общества в течение месяца со дня вступления решения в законную силу освободить указанную часть земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение).

Решением от 23.09.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.01.2017, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Как указывает податель жалобы, суды не учли правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 10.12.2013 N 57-КГ13-9, по смыслу которой истребование из незаконного владения земельного участка без указания его индивидуально-определенных признаков невозможно; в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером 47:29:0722001:0001 не установлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем не представляется возможным определить, в отношении какой именно его части заявлены требования.

В отзывах на кассационную жалобу Учреждение и Министерство обороны просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители иных лиц, участвующих в деле, возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области от 29.12.1992 N 607/8 за войсковыми частями N 14365 и 02561 на праве бессрочного (постоянного) пользования закреплены для спецнадобностей 763,6 га (7 636 000 кв. м) земель, что подтверждается свидетельством о праве собственности на участок N 2 (оз. Большое Толони) от 09.02.1993 N 92.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 12.11.2008 N 29/08-23-10390 сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 09.04.2003, ему присвоен кадастровый номер 47:29:07-22-001:0001.

На основании положений пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2003 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира - оз. Большое Толони, находящегося за пределами участка по направлению на запад (свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2008 серии 78-АГ N 194030, номер в реестре федерального имущества П11480000778).

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 федеральное государственное учреждение "Лужская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее - КЭЧ) и Учреждение составили передаточный акт от 31.05.2011, в соответствии с которым КЭЧ передала, а Учреждение приняло имущество, документацию, а также все права и обязанности, в том числе на указанный земельный участок.

В связи с поступившим от военной прокуратуры Западного военного округа (далее - Прокуратура) заданием военная прокуратура Новгородского гарнизона совместно с Учреждением 25.03.2015 провела проверку по факту занятия земельных участков из состава лесного фонда Министерства обороны, расположенных на территории Лужского района Ленинградской области, коммерческими организациями и гражданами, в ходе которой установила, что на земельном участке с кадастровым номером 47:29:0722001:0001 в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю расположены объекты потребительского рынка, приспособленные для розничной продажи товаров и оказания услуг, в том числе принадлежащий Обществу торговый павильон площадью 26,4 кв. м по продаже хлебобулочных и кондитерских изделий, переданный им в аренду по договору от 01.12.2014 N 2 обществу с ограниченной ответственностью "Лугахлеб-Сервис".

По результатам проверки Прокуратура 27.04.2015 вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра).

Постановлением Управления Росреестра от 25.06.2015 N 09/06/2015 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части (26,4 кв. м) спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2015 по делу А56-49018/2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2015, Обществу отказано в признании незаконным постановления от 25.06.2015.

Заместитель прокурора, ссылаясь на то, что правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый павильоном, не оформлены, участок не освобожден и продолжает использоваться Обществом, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт использования Обществом части площади участка без правоустанавливающих документов, заявленные требования удовлетворили.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что согласно пояснениям генерального директора Общества - Харьковой Валерии Львовны, приведенным в постановлении военного прокурора от 27.04.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении, договор аренды части земельного участка под торговым павильоном будет заключен в ближайшее время.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела объяснений Харьковой В.Л., полученных Прокуратурой 13.01.2016 в порядке статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ответчик продолжает использовать часть спорного земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов; после вынесения постановления от 25.06.2015 о назначении административного наказания Общество в мае и декабре 2015 года, январе 2016 года обращалось к Учреждению с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора аренды, однако, получив ответное письмо Учреждения от 19.02.2016 N 141/2-156, в котором оно сообщило о необходимости предоставления схемы расположения торгового павильона на кадастровом плане территории, до настоящего времени такого договор не заключило.

Суды первой и апелляционной инстанций, всесторонне и полно исследовав и надлежащим образом оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе указанные объяснения Общества, акт осмотра имущественного фонда - земельного участка от 31.03.2015, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2015, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 25.06.2015 N 09/06/2015, пояснения Общества к запросу Прокуратуры от 21.04.2015 N 1253, а также признание Обществом в полученных Прокуратурой 27.04.2015 и 13.01.2016 объяснениях факта незаконного занятия спорного земельного участка (т.д. 1, л. 86, 97), обоснованно посчитали доказанным данный факт, в связи с чем правомерно удовлетворили исковые требования.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о поворотных точках земельного участка не освобождает ответчика от обязанности освободить незаконно занимаемый им участок.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные ими выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.09.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2017 по делу N А56-36755/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Лужский хлебокомбинат" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

М.А. Ракчеева Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева