IV. Организация похоронного дела и порядок погребения
4.1. Специализированная служба осуществляет полномочия органа местного самоуправления в сфере погребения умерших на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также деятельность, предусмотренную Уставом.
4.2. Услуги в сфере похоронного дела предоставляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в указанной сфере.
4.3. Общественные кладбища Чердынского округа открыты для посещений и производства работ (оказания услуг) ежедневно с мая по сентябрь - с 8 до 20 часов и с октября по апрель - с 8 до 18 часов. Захоронения умерших производятся ежедневно с 11 до 15 часов.
4.4. Лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего, и лица, которые будут осуществлять подготовку могилы, допускаются к производству работ с учетом режима работы кладбища.
4.5. Для осуществления погребения умершего лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, подает заявление о погребении по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
В случае обращения лица, действующего на основании доверенности, с заявлением о погребении лиц, не зарегистрированных и не имеющих родственных захоронений в округе, подача заявления производится только в присутствии (или лично) близкого родственника умершего.
4.6. При предъявлении повторного свидетельства о смерти, вопрос о погребении рассматривается на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, с указанием причины не предъявления подлинного свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).
4.7. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
4.8. Самовольные подготовка могилы, погребение и перезахоронение тел (останков) умерших, урн с прахом, не допускаются.
4.9. На территории округа устанавливаются следующие нормы отвода земельного участка для мест захоронения:
1) под одиночное захоронение - 2,0 х 1,0 (длина, ширина);
2) для погребения тела в гробу в месте нового захоронения для организации последующего родственного захоронения - 2,0 x 1,8 м (длина, ширина);
3) под захоронение урны с прахом - 1,2 x 1,2 м (длина, ширина);
4) под почетное захоронение - 2,0 м x 3,5 м (длина, ширина);
5) под воинское захоронение - 2,0 м x 2,5 м (длина, ширина);
6) размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. м. Размер бесплатно предоставляемого места для семейного (родового) захоронения - 4 кв. м (2,0 м x 2,0 м х 2,0 (длина, глубина, ширина).
4.10. При погребении гроба с телом или тела без гроба (в случае соблюдения вероисповедальных и иных обычаев и традиций) глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), при этом:
1) глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м - 2,2 м;
2) во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
4.11. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
4.12. Намогильная насыпь устраивается высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
4.13. Расстояние между могилами должно быть не менее 1 м по длинным сторонам и не менее 0,5 м - по коротким сторонам.
Ширина пешеходных дорожек между захоронениями не должна быть менее 1,0 м.
4.14. Работы по подготовке земельного участка должны производиться в соответствии с СанПиНом 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
4.15. На могильном холме устанавливается намогильное (надгробное) сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения и даты смерти.
4.16. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого земельного участка.
4.17. На всех общественных кладбищах Чердынского округа захоронение тел умерших производятся строго в последовательном порядке, в соответствии с последовательностью освоения территории кладбища.
4.18. Категорически запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.
4.19. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог, в пределах защитных зон.
4.20. При погребении или подзахоронении на каждом могильном холме устанавливается регистрационный знак, который изготавливается заранее, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти. При погребении на свободное место кладбища устанавливается временное ограждение для установления границ отведенного участка.
4.21. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений, по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством. Эксгумация останков умерших производится в случаях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
4.22. Погребение урны с прахом в могилу близкого родственника производится независимо от срока предыдущего погребения.
4.23. Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.24. Захоронение в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения.
4.25. На свободном участке родственного захоронения погребение разрешается с письменного согласия лица, ответственного за захоронение без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода. Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в пределах границ оградок захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному.
4.26. Осуществление погребения на захоронениях (в могилах), признанных брошенными (бесхозяйными), осуществляется на общих основаниях.
4.27. Транспортировка тел (останков) умерших до места захоронения, расположенного за пределами Чердынского округа, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
V. Места захоронения и их виды
5.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, почетные, воинские, братские (общие), семейные (родовые).
5.2. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
5.3. На территории кладбищ могут быть предусмотрены с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также земельные участки для воинских захоронений.
5.4. Места захоронения не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
5.5. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
5.6. Перезахоронение возможно по решению уполномоченного органа и заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний, но не ранее одного года с момента погребения.
5.7. Одиночные захоронения - земельный участок на территории общественного кладбища, предоставляемый для одиночного захоронения на безвозмездной основе. В случае, если земельный участок для одиночного захоронения предоставляется для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки). Размер места для одиночного захоронения составляет 2,0 м x 1,0 м (длина, ширина).
5.8. Родственное захоронение - место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника. Размер места для родственного захоронения составляет 2,0 м x 1,8 м (длина, ширина). Повторное захоронение в одну и ту же могилу тела родственника допускается по истечении кладбищенского периода. Погребение урны с прахом в могилу близкого родственника производится независимо от срока предыдущего погребения.
5.9. Почетные захоронения. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Пермским краем, Чердынским округом, могут быть предусмотрены на основании решения Администрации обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений. Почетные захоронения располагаются преимущественно вдоль главной аллеи кладбища, имеют удобные подходы и хороший обзор. Предоставление земельного участка для почетного захоронения производится на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Пермским краем, Чердынским округом и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего. Размер места для почетного захоронения составляет 2,0 м x 3,5 м (длина, ширина).
5.10. Воинские захоронения. Предоставление места для воинского захоронения на общественном кладбище осуществляется на безвозмездной основе. Размер места для воинского захоронения составляет 2,0 м x 2,5 м (длина, ширина).
5.11. Братские (общие) захоронения. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае Администрацией. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
5.12. Семейные (родовые) захоронения. Правом на резервирование земельного участка для создания семейного захоронения обладают лица, состоящие в близком родстве. К близким родственникам относятся супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, внуки, дедушки, бабушки. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения. Для предоставления (резервирования) земельного участка под создание семейного захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в Администрацию для предварительного определения места семейного захоронения и составления акта предварительного согласования места семейного захоронения. В акте предварительного согласования места захоронения указываются местонахождение участка, наименование кладбища, размер и условия использования (под непосредственное или будущее захоронение). Акт предварительного согласования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается заявителю. Площадь семейных (родовых) секторов захоронений на территориях общественных кладбищ не должна превышать одной трети общей площади зоны захоронения кладбищ. Размер места для семейного (родового) захоронения: участок площадью 4,0 квадратных метра (длина 2,0 м, глубина - 2,0 м, ширина - 2,0 м), предоставляемый на безвозмездной основе, и далее 2 квадратных метра (длина 2,0 м, глубина - 2,0 м, ширина - 1,0 м) на каждое последующее захоронение, но не более 12 квадратных метров. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере, установленном Администрацией. Одному лицу на территории округа может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения. Подзахоронение на месте семейного захоронения осуществляется на основании документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение и письменного согласия лица, на которое зарегистрировано семейное захоронение в случаях, если лицо, взявшего на себя обязанность осуществить погребение месте семейного захоронения, не является лицом, на которое зарегистрировано данное семейное захоронение. Обязанность по содержанию, благоустройству семейного захоронения возлагается на лицо, на которое зарегистрировано семейное захоронение. Лица, на имя которых зарегистрированы семейные захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, оформленные сведения о захороненных) в надлежащем состоянии. На семейном (родовом) захоронении возможно совмещение различных вариантов захоронений. Погребение на семейном (родовом) захоронении допускается в пределах имеющегося участка земли при соблюдении следующих условий: - в одну могилу независимо от срока предыдущего погребения на глубину 1,5 м, если первое погребение производилось на глубину не менее 2,0 м и грунтовые воды стоят на глубине 2,5 м и ниже; - в одну могилу по истечении 20 лет после последнего погребения, если предыдущее погребение производилось на глубину не менее 1,5 м; - при наличии свободного места на данном участке земли для захоронения. Погребение урны с прахом на семейном (родовом) захоронении производится независимо от срока предыдущего погребения.
Семейные (родовые) захоронения подлежат регистрации и имеют паспорт семейного (родового) захоронения. Регистрация семейного (родового) захоронения осуществляется на имя лица, подавшего заявление о предоставлении (резервировании) участка земли для создания семейного (родового) захоронения. Паспорт семейного (родового) захоронения является документом, удостоверяющим право использовать отведенный участок земли для семейного (родового) захоронения. Погребение на семейных (родовых) захоронениях производится на основании представленного паспорта семейного (родового) захоронении. В паспорт семейного (родового) захоронении вносится информация о каждом погребении. Семейное (родовое) захоронение может быть перерегистрировано на супруга, близкого родственника и иного родственника лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение. Перерегистрация семейного (родового) захоронения осуществляется по заявлению лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а в случае его смерти - по заявлению супруга, близкого родственника и иного родственника лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение. Администрация принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
VI. Кладбища, их виды и порядок погребения на общественных кладбищах
6.1. Кладбища на территории Чердынского округа подразделяются на кладбища открытые и закрытые для свободных захоронений, а также кладбища, предусматривающие возможность семейных (родовых) захоронений. Учет всех кладбищ, расположенных на территории округа, осуществляется Администрацией.
6.2. Статус общественного кладбища определяется Администрацией.
6.3. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм производится погребение только на территории родственных, воинских, почетных захоронений, предоставленных до вступления в силу настоящего Положения либо правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения.
6.4. На всех общественных кладбищах для захоронения останков после кремации (праха) могут быть предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом, в том числе семейные урновые захоронения.
6.5. Погребение тела (останков) умершего осуществляется в специально подготовленных и оборудованных с этой целью местах. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
6.6. Размещение, расширение и реконструкция действующих общественных кладбищ, зданий, строений, сооружений похоронного назначения осуществляются в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными нормами и правилами.
