2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории Батецкого муниципального округа Новгородской области
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана Батецкого муниципального округа Новгородской области, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - План основных мероприятий).
2.2. План основных мероприятий на год разрабатывается ведущим специалистом Администрации Батецкого муниципального округа, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Новгородской области и утверждается Главой муниципального округа.
Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального округа и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Батецкого муниципального округа Новгородской области и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
План гражданской обороны и защиты населения Батецкого муниципального округа Новгородской области определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Батецкого муниципального округа Новгородской области.
Порядок разработки, согласования и утверждения Плана гражданской обороны и защиты населения Батецкого муниципального округа Новгородской области определяется Главным управлением МЧС России по Новгородской области.
2.4. Ведение гражданской обороны на территории муниципального округа начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
Администрация Батецкого муниципального округа Новгородской области определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального округа.
2.5. Администрация Батецкого муниципального округа Новгородской области и организации, расположенные на территории муниципального округа, в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
2.6. По решению Администрация Батецкого муниципального округа Новгородской области (организаций, предприятий) могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями (предприятиями) в соответствующих положениях о спасательных службах.
В состав спасательной службы Батецкого муниципального округа Новгородской области (организации, предприятия) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых Администрацией Батецкого муниципального округа Новгородской области и организациями (предприятиями), определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.
Положение о спасательной службе Батецкого муниципального округа Новгородской области разрабатывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Новгородской области и утверждается постановлением Администрации Батецкого муниципального округа Новгородской области. Положение о спасательной службе организации разрабатывается предприятием и организацией, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Батецкого муниципального округа Новгородской области и утверждается руководителем предприятия и организации.
Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в Батецком муниципальном округе Новгородской области и организациях (предприятиях), а также контроль в этой области осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главным управлением МЧС России по Новгородской области.
2.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных и эвакоприемных мероприятий на территории Батецкого муниципального округа Новгородской области создается эвакуационная (эвакоприемная) комиссия Администрации Батецкого муниципального округа, возглавляемая Главой Батецкого муниципального округа Новгородской области. Деятельность данной комиссии организуется в соответствии с положением об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии, утвержденным постановлением Администрации Батецкого муниципального округа Новгородской области.
2.8. Силы и средства гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение об их привлечении принимает Глава Батецкого муниципального округа Новгородской области.
2.9. Руководство гражданской обороной на территории Батецкого муниципального округа Новгородской области осуществляет Глава Батецкого муниципального округа Новгородской области, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Ответственным лицом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории муниципального округа, является ведущий специалист Администрации Батецкого муниципального округа Новгородской области, который подчиняется Главе Батецкого муниципального округа Новгородской области.
2.10. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Новгородской области организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее информация) и ее обмен.
Правительство Новгородской области устанавливает порядок сбора и обмена информацией в целях обеспечения организованного и своевременного выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории области.
Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления, организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
Органы исполнительной власти Новгородской области представляют информацию в Главное управление МЧС России по Новгородской области, Администрация Батецкого муниципального округа Новгородской области - в Администрацию Губернатора Новгородской области, организации - в Администрацию Батецкого муниципального округа Новгородской области и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
3. Основные мероприятия по гражданской обороне
3.1. В целях решения задач в области гражданской обороны Администрация Батецкого муниципального округа Новгородской области планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
3.1.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
организация и подготовка населения Батецкого муниципального округа Новгородской области способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка личного состава формирований и служб Батецкого муниципального округа Новгородской области;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Батецкого муниципального округа Новгородской области;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности либо обеспечение курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;
подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время простейших укрытий и других сооружений подземного пространства для населения;
обеспечение укрытия населения в простейших укрытиях других сооружениях подземного пространства;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке.
3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и муниципального звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитар
