Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2017 г. N Ф07-5767/17 по делу N А42-7523/2015

06 июля 2017 г.

Дело N А42-7523/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Боровой А.А., Бычковой Е.Н.,

рассмотрев 03.07.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Парма Сервис" Ибрагимовой Лилии Хароновны на определение Арбитражного суда Мурманской области от 14.12.2016 (судья Кучина М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 (судьи Копылова Л.С., Масенкова И.В., Тойвонен И.Ю.) по делу N А42-7523/2015,

установил:

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 14.10.2015 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Парма Сервис", место нахождения: 183001, г. Мурманск, Траловая ул., д. 2, ОГРН 1035100160490, ИНН 5190113390 (далее - Общество, должник), введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Ибрагимова Лилия Хароновна, член некоммерческого партнерства "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Решением суда от 23.03.2016 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Ибрагимова Л.Х.

Федеральная налоговая служба, место нахождения: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - ФНС России, уполномоченный орган), 04.10.2016 обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просила признать ненадлежащим исполнения Ибрагимовой Л.Х. обязанностей конкурсного управляющего Обществом, выразившееся в непредставлении в налоговый орган бухгалтерского баланса должника за 2015 год, налоговых деклараций по налогу на прибыль организации за первый квартал, за первое полугодие и за 9 месяцев 2016 года.

Определением суда первой инстанции от 14.12.2016 жалоба ФНС России удовлетворена, признано ненадлежащим исполнение Ибрагимовой Л.Х. обязанностей конкурсного управляющего Обществом, выразившееся в непредставлении в налоговый орган бухгалтерского баланса за 2015 год, налоговых деклараций по налогу на прибыль организации за первый квартал, за первое полугодие и за 9 месяцев 2016 года.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 указанное определение оставлено без изменения.

В поданной в электронном виде кассационной жалобе конкурсный управляющий Ибрагимова Л.Х. просит отменить определение от 14.12.2016 и постановление от 03.04.2017, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении жалобы уполномоченного органа.

Податель жалобы указывает, что обязанность представлять в налоговый орган налоговые декларации, необходимые для исчисления и уплаты налогов, Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) возложена на налогоплательщика (должника в деле о банкротстве), а не на конкурсного управляющего; эта обязанность является публичной, вопрос о исполнении или неисполнении налогоплательщиком такой обязанности не может быть решен в деле о банкротстве.

Как полагает Ибрагимова Л.Х., Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не возлагает на конкурсного управляющего обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерских балансов и налоговых деклараций должника; в деле о банкротстве ФНС России является уполномоченным органом Российской Федерации, а не налоговым органом.

Податель жалобы считает, что в результате оспариваемых действий (бездействия) конкурсного управляющего права уполномоченного органа не были нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имелось.

Конкурсный управляющий Ибрагимова Л.Х. также указывает, что Общество применяет упрощенную систему налогообложения, в связи с чем не должно представлять в налоговый орган декларации по налогу на прибыль; на указанное обстоятельство она ссылалась в отзыве на жалобу ФНС России, представленном в суд первой инстанции.

В жалобе также указано, что конкурсным управляющим Обществом Ибрагимова Л.Х. утверждена только 23.03.2016, документация должника его бывшим руководителем ей не передана, в связи с чем Ибрагимова Л.Х. объективно не имела возможности в установленный срок (до 31.03.2016) представить в налоговый орган бухгалтерскую и налоговую отчетность должника.

В представленном отзыве ФНС России, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Как видно из материалов дела, обращаясь в арбитражный суд с настоящей жалобой, ФНС России сослалась на то, что бухгалтерская и налоговая отчетность в налоговый орган Обществом не представляется. Как указал уполномоченный орган, указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении Ибрагимовой Л.Х. обязанностей конкурсного управляющего должником.

Суд первой инстанции, установив, что бухгалтерский баланс за 2015 год, налоговые декларации по налогу на прибыль организации за первый квартал, за первое полугодие и за 9 месяцев 2016 года конкурсным управляющим в налоговый орган не представлялись, определением от 14.12.2016 удовлетворил жалобу уполномоченного органа.

При этом суд отклонил довод конкурсного управляющего о ненадлежащем исполнении бывшим руководителем должника обязанности по передаче конкурсному управляющему в трехдневный срок с даты его утверждения судом бухгалтерской и иной документации, печатей (штампов), материальных ценностей, указав, что указанные обстоятельства не освобождают от исполнения обязанности по представлению бухгалтерской и налоговой отчетности.

Апелляционный суд согласился с указанным выводом, в связи с чем постановлением от 03.04.2017 оставил определение от 14.12.2016 без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, приведенных в кассационной жалобе уполномоченного органа и в возражениях относительно указанной жалобы, Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено данным Законом.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Данное определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" на руководителя экономического субъекта возложена обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Статьей 289 НК РФ установлено, что независимо от наличия у налогоплательщика обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога, налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять отчетность в налоговые органы по месту своего нахождения.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что закрепленная в приведенных нормах обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности в налоговые органы по месту своего нахождения Обществом не исполнялась.

Установив указанное обстоятельство и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные лицами, участвующими в рассмотрении настоящего обособленного спора в деле о банкротстве Общества, в обоснование своих требований и возражений, суды признали ненадлежащим исполнение Ибрагимовой Л.Х. обязанностей конкурсного управляющего должником, в связи с чем удовлетворили жалобу уполномоченного органа.

По мнению суда кассационной инстанции, выводы судов первой и апелляционной инстанций, послужившие основанием для принятия обжалуемых судебных актов, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм Закона о банкротстве.

Приведенные в кассационной жалобе конкурсного управляющего Ибрагимовой Л.Х. доводы о том, что обязанность представлять в налоговый орган налоговые декларации, необходимые для исчисления и уплаты налогов, Налоговым кодексом Российской Федерации возложена на налогоплательщика (должника в деле о банкротстве), а не на конкурсного управляющего, что эта обязанность является публичной, что вопрос о исполнении или неисполнении налогоплательщиком такой обязанности не может быть решен в деле о банкротстве, а также о том, что в результате оспариваемых действий (бездействия) конкурсного управляющего права уполномоченного органа не были нарушены, не принимаются.

Пунктом 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в соответствии с названым Законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсным управляющим Обществом Ибрагимова Л.Х. осуществляет полномочия руководителя должника, следовательно именно на нее возлагается ответственность за неисполнение должником публично-правовой обязанности по представлению в налоговые органы бухгалтерской и налоговой отчетности.

Неисполнение же этой обязанности является основанием для привлечения должника к административной и налоговой ответственности, что увеличивает притязания на конкурсную массу должника и тем самым нарушает права конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, претендующих на соразмерное удовлетворение своих требований, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Довод конкурсного управляющего Ибрагимовой Л.Х. о том, что Общество применяет упрощенную систему налогообложения, в связи с чем не должно представлять в налоговый орган декларации по налогу на прибыль, также не может быть принят.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает освобождение их от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 названного о Кодекса).

В представленном в суд первой инстанции отзыве на жалобу ФНС России конкурсный управляющий Ибрагимовой Л.Х. действительно указала, что Общество применяет упрощенную систему налогообложения, однако каких-либо доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, не представила.

Между тем в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод подателя жалобы о том, что конкурсным управляющим Обществом Ибрагимова Л.Х. утверждена только 23.03.2016, документация должника его бывшим руководителем ей не передана, в связи с чем Ибрагимова Л.Х. объективно не имела возможности в установленный срок (до 31.03.2016) представить в налоговый орган бухгалтерскую и налоговую отчетность должника, также не может быть принят.

Аналогичные доводы конкурсный управляющий Ибрагимова Л.Х. приводила и при рассмотрении настоящего обособленного спора в судах первой и апелляционной инстанций, однако каких-либо доказательств, подтверждающих, что бухгалтерская и налоговая отчетность Общества была представлена ею в налоговый орган в разумный срок после утверждения конкурсным управляющим Обществом, не представила.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций, по мнению суда кассационной инстанции, правомерно отклонили данные доводы.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 14.12.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу N А42-7523/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Парма Сервис" Ибрагимовой Лилии Хароновны - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

А.В. Яковец А.А. Боровая Е.Н. Бычкова