Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2017 г. N Ф07-3886/17 по делу N А26-6840/2016

30 мая 2017 г.

Дело N А26-6840/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Любченко И.С., Самсоновой Л.А.,

при участии от Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Клюквиной Ю.Н. (доверенность от 01.06.2016),

рассмотрев 30.05.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Серебро Онеги" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.10.2016 (судья Васильева Л.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 (судьи Колосова Ж.В., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А26-6840/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Серебро Онеги" (место нахождения: Республика Карелия, Прионежский р-н, д. Уя, д. 10; ОГРН 1021001116564; ИНН 1020008289; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о признании незаконным требования Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (место нахождения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; ОГРН 1071001000828; ИНН 1001016090; далее - Министерство) об освобождении лесного участка, переданного истцу по договору аренды от 10.10.2006, и о демонтаже сооружений, возведенных на данном лесном участке, а также о возложении на ответчика обязанности заключить дополнительное соглашение к договору, в котором установить срок аренды лесного участка на 39 лет (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 28.10.2016 в иске отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, дополнительным соглашением может быть продлен срок аренды, установленный договором аренды лесного участка, поскольку нормы права, предусматривающие заключение договора аренды лесного участка только по результатам проведения торгов, не распространяют свое действие на договор аренды от 10.10.2006, так как на момент его заключения данное правило в действующем законодательстве не предусмотрено.

В судебном заседании представитель Министерства просила отказать в удовлетворении жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании протокола о результатах лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда от 22.08.2006 N 130 между ФГУ "Петрозаводский лесхоз" и Обществом был заключен договор от 10.10.2006 на аренду участка лесного фонда общей площадью 0,67 га, расположенного в Орзегском лесничестве, квартал 118, часть выдела 4, для использования для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей на срок по 31.12.2015.

В порядке переоформления договора от 10.10.2006 для приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ) между Министерством лесного комплекса Республики Карелия и Обществом заключен договор от 28.11.2008 N 16-р аренды указанного лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на срок по 31.12.2015.

В соответствии с пунктом 4.4.21 договора от 28.11.2008 N 16-р арендатор обязан передать лесной участок арендодателю в течение 5 дней с момента прекращения (расторжения) договора, произведя демонтаж временных строений и сооружений, возведенных на этом лесном участке.

В связи с тем, что согласно акту осмотра от 08.06.2016 по окончании срока действия договора лесной участок не передан арендодателю, а находящиеся на нем временные строения (баня, чум, костровище с навесом, строение культурно-спортивного назначения, бытовка-сушилка, деревянные скамейки, металлические контейнеры) не демонтированы, Министерство направило Обществу требование от 09.06.2016 о приведении лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, в срок до окончания пожароопасного периода 2016 года, о рекультивации лесного участка, а также о демонтаже всех временных строений и сооружений.

Общество не согласилось с требованием Министерства и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что оснований для продления договорных отношений не имеется, в удовлетворении иска отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009.

Согласно части 5 статьи 4 названного Федерального закона арендатор, ранее заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с ЛК РФ по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке реализации преимущественного права добросовестного арендатора на заключение договора аренды на новый срок.

В силу части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов, либо по результатам торгов на срок от десяти лет).

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 ЛК РФ), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что договор аренды лесного участка от 28.11.2008 N 16-р заключен на срок до десяти лет в порядке переоформления договора от 10.10.2006 для приведения его в соответствие с ЛК РФ и не относится к договорам, заключаемым без проведения торгов.

Поскольку в силу части 2 статьи 41 ЛК РФ возведение временных построек на лесных участках допускается при осуществлении рекреационной деятельности, а срок договора аренды лесного участка от 28.11.2008 N 16-р, переданного для осуществления рекреационной деятельности, истек, Общество в соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 4.4.21 договора обязано передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, а также произвести демонтаж временных построек.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.10.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 по делу N А26-6840/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Серебро Онеги" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич И.С. Любченко Л.А Самсонова