Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2017 г. N Ф07-6322/17 по делу N А56-12580/2015

29 июня 2017 г.

Дело N А56-12580/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Пастуховой М.В., Старченковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2016 (судья Бобарыкина О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 (судьи Мельникова Н.А., Савина Е.В., Фуркало О.В.) по делу N А56-12580/2015,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит. "А", ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "проспект Светлановский дом 76 корпус 1" (далее - Товарищество), и обществу с ограниченной ответственностью "Калининское ремонтно-строительное предприятие" (далее - Общество), о взыскании солидарно 2 652 902 руб. 46 коп. задолженности за поставленную с октября 2012 по декабрь 2014 года тепловую энергию по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.03.2008 N 6692.036.1, а также к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета, место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199 (далее - Комитет) о взыскании 280 957 руб. 83 коп. убытков, возникших из-за разницы в тарифах на тепловую энергию, потребленную в период с сентября 2013 по сентябрь 2014 года (с учетом уточнения исковых требований).

Решением от 19.11.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.03.2017, иск удовлетворен частично. В пользу Предприятия с Товарищества взыскано 2 652 902 руб. 46 коп. задолженности, с Комитета за счет казны Санкт-Петербурга - 280 957 руб. 83 коп. разницы в тарифах, в иске к Обществу отказано.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 19.11.2016 и постановление апелляционной инстанции от 23.03.2017.

Податель жалобы отмечает, что Комитет за спорный период предоставлял Предприятию субсидии на возмещение межтарифной разницы.

Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили договор теплоснабжения в горячей воде от 01.03.2008 N 6692.036.1, по которому Предприятие обязалась обеспечивать Товариществу подачу тепловой энергии в горячей воде через присоединенную сеть, а Товарищество - своевременно оплачивать принятую энергию.

Общество на основании договора управления от 27.04.2006 осуществляет функции по управлению многоквартирным домом N 76, корп. 1 по Светлановскому пр. в Санкт-Петербурге. В соответствии с условиями договора Общество осуществляет начисление и сбор платы со всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг и предоставляет коммунальные услуги.

Предприятие во исполнение договора от 01.03.2008 N 6692.036.1 в период с октября 2012 по декабрь 2014 года поставило Товариществу тепловую энергию и выставило для оплаты платежные требования.

Предприятие, ссылаясь на наличие долга по оплате поставленной Товариществу тепловой энергии и разницы в тарифах для потребителей и населения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Возражая против удовлетворения иска, Товарищество сослалось на ненадлежащее качество поставленного Предприятием по договору теплоснабжения ресурса.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания долга за счет Товарищества, суд исходил из отсутствия у Общества солидарных обязательств по его оплате. При этом суд пришел к выводу о правомерности представленных истцом расчетов. Необходимые в соответствии с действующими правилами акты проверки качества оказываемых услуг (поставляемого ресурса) в дело не представлены, равно как и доказательства невозможности оказания Товариществом коммунальных услуг потребителям в соответствии с установленными требованиями.

С кассационной жалобой обратился Комитет, ссылаясь на необоснованное взыскание с него убытков, возникших вследствие разницы в тарифах.

В обоснование заявленных требований о взыскании 457 538 руб. 18 коп. убытков в виде разницы в тарифах Предприятие сослалось на применение при расчетах с Товариществом по договору теплоснабжения тарифов для граждан, являющихся ниже экономически обоснованных тарифов, установленных истцу.

Распоряжениями регулирующего органа Санкт-Петербурга от 20.12.2011 N 510-р, от 20.12.2012 N 576-р и от 18.12.2013 N 502-р Предприятию установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую истцом потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на 2012, 2013 и 2014 годы соответственно.

В то же время распоряжениями от 20.12.2011 N 497-р, от 20.12.2012 N 589-р и от 18.12.2013 N 527-р для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению для граждан на этот же период установлены тарифы ниже экономически обоснованных.

Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 N 95, от 22.03.2013 N 179 и от 31.03.2014 N 217 утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпущенную для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских в 2012, 2013 и 2014 годах соответственно (далее - Порядок предоставления субсидий).

Порядок предоставления субсидий предусматривает, что величина субсидий определяется как разница между стоимостью фактически приобретенного у ресурсоснабжающих организаций либо абонентов ресурсоснабжающих организаций объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по установленному регулирующим органом тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга на соответствующий год. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств, выделяемых Комитету.

Субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации, в данном случае - Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.

Комитет, возражая против удовлетворения исковых требований о взыскании убытков в виде "межтарифной разницы" сослался на то, что субсидии им предоставлялись на основании имеющихся у него документов об объемах отпущенной энергии.

В соответствии с действующим порядком субсидии предоставляются на основании ежемесячных отчетов получателей субсидий о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и(или) творческих мастерских, представляемых получателями субсидий в Комитет и в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - ГУП ВЦКП "ЖХ"), и указанных в пункте 2.4 Порядка актов сверок, представляемых получателями субсидий в ГУП ВЦКП "ЖХ".

Таким образом, поскольку выделение Предприятию субсидий в счет возмещения "межтарифной разницы" поставлено в зависимость от согласования объема поставленного ресурса, то при наличии спора относительно его объема ресурсоснабжающая организация лишается возможности реализовать свое право на возмещение реальных расходов, которые она несет вследствие применения в расчетах за поставляемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.

Взыскиваемая в рамках настоящего дела разница в тарифах составляет стоимость тепловой энергии, объем которой не подтвержден Товариществом со ссылкой на ненадлежащее качество поставленного истцом ресурса.

В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку Комитет не представил доказательств возмещения Предприятию разницы в тарифах в полном объеме, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленного Предприятием требования.

При таком положении, считая правильным вывод суда о взыскании с Комитета 280 957 руб. 83 коп. разницы в тарифах и не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 по делу N А56-12580/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О Матлина

Судьи

Е.О Матлина М.В. Пастухова В.В. Старченкова