Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 августа 2017 г. N Ф07-6421/17 по делу N А26-99/2016

11 августа 2017 г.

Дело N А26-99/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Колесниковой С.Г., судей Боровой А.А., Троховой М.В.,

рассмотрев 07.08.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации арбитражных управляющих "Гарантия" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 по делу N А26-99/2016 (судьи Зайцева Е.К., Бурденков Д.В., Масенкова И.В.),

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.01.2016 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "Карелстройпроект" о признании общества с ограниченной ответственностью "Карел-Дортранс", место нахождения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, Питкярантская ул., д. 28, кв. 36, ИНН 1001269359, ОГРН 1131001005288 (далее - ООО "Карел-Дортранс"), несостоятельным (банкротом).

Решением от 06.04.2016 (резолютивная часть объявлена 31.03.2016) ООО "Карел-Дортранс" признано банкротом, открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Казаев Данил Анатольевич, член ассоциации арбитражных управляющих "Гарантия". Соответствующие сведения опубликованы 09 апреля 2016 года в газете "Коммерсантъ" N 61.

В суд 21.09.2016 поступило заявление Федеральной налоговой службы (далее - ФНС, уполномоченный орган) от 20.09.2016 N 19-24/10676 о признании ненадлежащим исполнение Казаевым Д.А. возложенных на него обязанностей с требованием об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

ФНС, ссылалась на неисполнение конкурсным управляющим обязанностей:

- по проведению анализа финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности (абзац второй пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве)),

- по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника (абзац девятый пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве),

- по проведению инвентаризации имущества должника, опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о результатах проведения инвентаризации, а также результатов проведения собрания кредиторов должника.

Определением от 28.11.2016 (судья Мишкина А.В.) производство по заявлению ФНС о признании ненадлежащим исполнения Казаевым Д.А. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Карел-Дортранс" прекращено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 определение от 28.11.2016 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В кассационной жалобе ассоциация арбитражных управляющих "Гарантия" место нахождения: Нижний Новгород, Верхне-Волжская наб., д. 19, пом. 22, ОГРН 1087799004193, ИНН 7727278019 (далее - Ассоциация), просит отменить постановление от 12.04.2017, оставить в силе определение от 28.11.2016.

Податель жалобы полагает, что ФНС не являлась участвующим в деле лицом на момент подачи жалобы, поэтому производство по обособленному спору подлежало прекращению.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, но представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу статьи 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В силу пункта 2 статьи 29 Закона о банкротстве требования Российской Федерации по денежным обязательствам представляются в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, федеральным органом исполнительной власти, который в соответствии с законом отнесен к уполномоченным органам, то есть ФНС.

Согласно статье 34 Закона о банкротстве уполномоченные органы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Из материалов дела следует, что уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов 07.06.2016, а с жалобой на действия арбитражного управляющего - 21.09.2016.

Заседание по установлению требований уполномоченного органа неоднократно откладывалось, определением от 08.09.2016 оно было отложено на 13.10.2016.

Определением суда, резолютивная часть которого объявлена 17.11.2016, установлены требования ФНС к ООО "Карел-Дортранс" в размере 976 621 руб. 46 коп. основного долга, 213 443 руб. 27 коп. пеней и 187 463 руб. 40 коп. штрафов.

Таким образом, на момент подачи жалобы на действия арбитражного управляющего ФНС не обладала правом на подачу жалобы, однако приобрела его на момент рассмотрения жалобы судом первой инстанции.

Поскольку уполномоченный орган обжаловал длящееся бездействие конкурсного управляющего и на момент рассмотрения жалобы имел соответствующее право, жалоба подлежала рассмотрению судом, принявшим ее к производству.

Ввиду отсутствия основания для прекращения производства по обособленному спору на момент его рассмотрения судом первой инстанции апелляционный суд правомерно отменил определение от 28.11.2016 и направил дело для рассмотрения в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 по делу А26-99/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации арбитражных управляющих "Гарантия" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Г. Колесникова

Судьи

С.Г. Колесникова А.А. Боровая М.В. Трохова