Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 августа 2017 г. N Ф07-7547/17 по делу N А42-7550/2016

15 августа 2017 г.

Дело N А42-7550/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Бурматовой Е.Г., Родина Ю.А.,

при участии от Мурманской таможни Романова Е.Д. (доверенность от 16.01.2017 N 04-22/00580),

рассмотрев 08.08.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мурманской таможни на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.12.2016 (судья Дубровкин Р.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 (судьи Сомова Е.А., Протас Н.И., Толкунов В.М.) по делу N А42-7550/2016,

установил:

Публичное акционерное общество "Русский Лосось", место нахождения: 184402, Мурманская область, Печенгский район, населенный пункт Линахамари, Северная улица, дом 1, ОГРН 1055100111989, ИНН 5109001629 (далее - ООО "Русский Лосось", Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ), о взыскании с Мурманской таможни, место нахождения: 183010, город Мурманск, улица Горького, дом 15, ОГРН 1025100864095, ИНН 5192160036 (далее - Таможня), 1 045 192 руб. 02 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 16.12.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017, требования Общества удовлетворены, с Таможни в пользу Общества взыскано 1 045 192 руб. 02 коп. процентов и 23 451 руб. судебных расходов.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что обязанность таможенного органа по уплате процентов возникает исключительно в связи с нарушением предусмотренного в части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) месячного срока рассмотрения заявления о возврате, либо в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в соответствии с главой 18 Закона N 311-ФЗ. Поскольку в данном случае Таможней установленный законом срок не нарушен, у судов двух инстанций отсутствовали правовые основания для взыскания заявленных Обществом процентов.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

ООО "Русский Лосось" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в его отсутствие согласно статье 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество на основании договора поставки от 07.02.2014 N 2, заключенного с компанией Aqualine AS, Норвегия, ввезло на территорию Российской Федерации по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10207050/020614/0000849, 10207050/020614/0000852, 10207050/300714/0001372, 10207050/100914/0001759, 10207050/100914/0001760 оборудование - садки рыбоводные, предназначенные для содержания и выращивания рыбы, и держатели сетей от птиц.

При декларировании указанный товар классифицирован Обществом по коду 8907 90 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД). Ставка ввозной таможенной стоимости по названному коду ТН ВЭД - 15 %.

Товар выпущен Таможней в свободное обращение.

В дальнейшем Общество, полагая, что ввезенное оборудование следует классифицировать по иному коду 8436 80 990 0 ТН ВЭД "оборудование для сельского хозяйства, прочее" (которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%), обратилось 02.03.2015 в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и части налога на добавленную стоимость.

Письмом от 10.03.2015 N 07-32/03472 Таможня возвратила Обществу названное заявление без рассмотрения в связи с правильностью указанного ранее при ввозе товара кода ТН ВЭД и отсутствием оснований считать таможенные платежи излишне уплаченными.

Отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей признан незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 26.01.2016 по делу N А42-4521/2015, после чего спорные денежные средства были возвращены Обществу.

В связи с несвоевременным возвратом Таможней излишне уплаченных таможенных платежей Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании процентов.

Суды первой и апелляционной инстанций признали заявленные Обществом требования обоснованными и удовлетворили их в полном объеме.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Таможни не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В части 1 и 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться, в том числе, документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты, начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

Как следует из материалов дела, в рамках дела N А42-4521/2015 в связи с неправомерной классификацией ввезенного Обществом товара по коду 8907 90 000 0 ТН ВЭД судом признано незаконным решение таможни от 10.03.2015 N 07-32/03472 о возврате без рассмотрения заявления ООО "Русский Лосось" в части возврата излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 8 926 078 руб. 17 коп. На таможенный орган возложена обязанность возвратить Обществу излишне уплаченную таможенную пошлину в указанном размере.

Суды признали, что таможенная пошлина в отношении ввезенного Обществом товара в соответствии с кодом 8436 80 990 0 ТН ВЭД подлежала уплате по ставке 0%, в связи с чем ООО "Русский Лосось" правомерно направило 02.03.2015 в таможенный орган с заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и части налога на добавленную стоимость. В свою очередь у Таможни не имелось оснований для отказа в возврате спорных платежей.

Возврат денежных средств произведен Таможней 05.07.2016, то есть с нарушением установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.

При таких обстоятельствах внесенные Обществом в бюджет таможенные платежи являлись излишне уплаченными, в связи с чем требование о взыскании процентов в связи с несвоевременным их возвратом за период со дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей, до дня фактического возврата денежных средств правомерно удовлетворено судебными инстанциями в соответствии с положениями части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.12.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу N А42-7550/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Мурманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Г.Е. Бурматова Ю.А. Родин