Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2017 г. N Ф07-6986/17 по делу N А56-53536/2016

18 августа 2017 г.

Дело N А56-53536/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 августа 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Матлиной Е.О., Михайловской Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Панкратовой Е.В. (доверенность от 01.02.2017 N 49/2017), Фетисова А.В. (доверенность от 07.04.2017 N 84/2017), Афонина Д.А. (доверенность от 15.08.2017 N 173/2017), от закрытого акционерного общества "Центр хирургии" Жукова А.Г. (доверенность от 12.01.2017 б/н) и генерального директора Мурзо В.А. (протокол общего собрания акционеров от 31.12.2014 N 7),

рассмотрев 10.08.2017 - 17.08.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр хирургии" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2017 (судья Калинина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017 (судьи Смирнова Я.Г., Жукова Т.В., Несмиян С.И.) по делу N А56-53536/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, ПГТ Приладожский, д. 23, лит. А, корп. 2, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - ООО "РКС-энерго"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Центр хирургии", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, пр. Победы, д. 8, лит. А, ОГРН 1024700882062, ИНН 4704000540 (далее - ЗАО "Центр хирургии"), о взыскании 2 591 879 руб. 70 коп. стоимости электрической энергии, безучетно потребленной за период с 16.03.2015 по 17.03.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания", место нахождения: 187342, Ленинградская обл., г. Кировск, Ладожская ул., д. 3, лит. А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613.

Решением суда первой инстанции от 03.02.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.04.2017, иск ООО "РКС-энерго" удовлетворен.

В кассационной жалобе (с учетом дополнений) ЗАО "Центр хирургии", ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и отказать ООО "РКС-энерго" в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы считает, что у судов отсутствовали правовые основания для взыскания с ЗАО "Центр хирургии" стоимости безучетно потребленной электроэнергии, поскольку нарушений, свидетельствующих о неисправности расчетных приборов учета или об истечении межповерочных интервалов, в ходе проверки, проведенной 17.03.2016, не установлено; выводы судов о нарушении ответчиком сроков поверки электросчетчиков противоречат содержанию актов проверки от 17.03.2016 N 307 и 308.

Податель жалобы считает, что судами необоснованно приняты в качестве доказательств по делу копии паспортов электросчетчиков, которые не совпадают с оригиналами документов, представленных ответчиком, и в отсутствие заявления о фальсификации сделаны выводы о подложности представленных ЗАО "Центр хирургии" доказательств.

Податель жалобы указывает, что на дату выставления ответчику счета от 31.03.2016 N 8529/1119 истец не располагал сведениями об истечении срока межповерочного интервала приборов учета, поскольку информация от ООО "СПб ЗИП" получена им только 08.04.2016 (в ответ на запрос от 07.04.2016).

Кроме того, податель жалобы ссылается на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения (принятие к производству искового заявления, подписанного неуполномоченным лицом на основании доверенности с истекшим сроком действия).

В отзыве Общество просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Центр хирургии" - без удовлетворения.

В судебном заседании 10.08.2017 представители ЗАО "Центр хирургии" поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества отклонил их.

Представители третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

По инициативе суда кассационной инстанции в судебном заседании объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 17.08.2017.

После перерыва судебное заседание продолжено тем же составом суда с участием представителей сторон, которые настаивали на своих правовых позициях.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции.

Как видно из материалов дела, ООО "РКС-энерго", наделенное с 13.10.2006 статусом гарантирующего поставщика на территории Ленинградской области, оказывает ЗАО "Центр хирургии" услуги энергоснабжения на основании договора от 03.04.1995 N 3-318.

Сотрудниками ООО "Энергоконтроль", действующими по доверенностям гарантирующего поставщика и сетевой организацией, 17.03.2016 проведена проверка измерительного комплекса учета электрической энергии на энергоснабжаемом объекте Хирургический центр (ввод 1 и ввод 2), в ходе которой установлено отсутствие испытательной клеммной колодки, а также

несоответствие пломбы метрологической государственной поверки на счетчиках электрической энергии и в паспортах счетчиков электрической энергии отметке государственного поверителя.

Акты проверки от 17.03.2016 N 307 и 308 подписаны представителем потребителя без замечаний.

По результатам проверки ООО "РКС-энерго" произвело начисления за поставленную электроэнергию расчетным способом и выставило ЗАО "Центр хирургии" счет от 31.03.2016 N 8529/1119 на оплату 2 591 879 руб. 79 коп.

После выставления счета в адрес потребителя была направлена претензия от 26.04.2016 N 640, в которой ООО "РКС-энерго" проинформировало ЗАО "Центр хирургии" о полученной от ООО "СПб ЗИП" информации (ответ от 08.04.2016 на запрос от 07.04.2016) о том, что поверка принадлежащих ответчику счетчиков ООО "СПб ЗИП" не осуществлялась, печати, проставленные в приложенных к запросу документах, ООО "СПб ЗИП" не применяются.

Посчитав, что ответчиком в ходе проверки были представлены подложные документы, ООО "РКС-энерго" уведомило ЗАО "Центр хирургии" о произведенном перерасчете стоимости электрической энергии по максимальной мощности токоприемников и числу часов подачи электроэнергии, предложив потребителю направить уполномоченного потребителя для проведения совместного совещания.

Поскольку ЗАО "Центр хирургии" счет от 31.03.2016 N 8529/1119 не оплатило, ООО "РКС-энерго" направило в его адрес повторный счет от 25.05.2016 N 11355/1119 на эту же сумму и в претензии от 31.05.2016 N 823 предложило потребителю оплатить задолженность в течение 30 календарных дней с даты направления претензии.

Оставление ответчиком претензии от 31.05.2016 без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО "РКС-энерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск ООО "РКС-энерго". Сделав вывод, что используемые потребителем приборы учета электроэнергии являлись неповеренными, суды признали доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии и правильным расчет задолженности, произведенный истцом в соответствии с пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что судебные акты подлежат отмене, исходя из следующего.

Согласно положениям статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность по обеспечению исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением

установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений N 442).

Согласно пункту 176 Основных положений N 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета, в числе прочих сведений, должны быть указаны характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета, показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета; характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки.

Как указано в пункте 192 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой

организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в числе прочих, должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Из приведенных правовых норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии выявляется при проведении проверки, по результатам которой делается заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнернгию, а также о наличии либо отсутствии безучетного потребления.

Вывод судов о том, что в ходе проверки был выявлен факт использования ответчиком неповеренных приборов учета, не соответствует содержанию актов проверки от 17.03.2016 N 307 и 308.

Напротив, в актах проверки отражены даты поверки счетчиков (февраль 2012 года) и даты истечения межповерочных интервалов (февраль 2020 года). Результатом проведенной проверки явилось выявленное проверяющими несоответствие пломбы метрологической государственной поверки на счетчиках электроэнергии и в паспортах счетчиков отметке государственного поверителя. В нарушение пункта 176 Основных положений N 442 в актах не отражены характеристики и место установки пломб метрологической государственной поверки, не конкретизировано, какой отметке государственного поверителя и по каким параметрам эти пломбы не соответствуют. Также из актов проверки невозможно установить, на основании каких данных проверяющими определялись указанные в актах даты поверки счетчиков и какие оттиски в паспортах счетчиков проверялись на предмет их соответствия отметке государственного поверителя.

По результатам проведенной проверки на приборы учета установлены временные пломбы; приборы не допущены в эксплуатацию; потребителю предложено в течение двух календарных месяцев устранить указанные замечания. Заключение специалиста о наличии безучетного потребления в актах проверки от 17.03.2016 отсутствует; вмешательства потребителя в работу приборов учета, повреждения пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на счетчики, либо совершения потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, в ходе проведенной 17.03.2016 проверки не выявлено.

Учитывая, что отраженное в актах проверки от 17.03.2016 нарушение не подпадает под понятие "безучетное потребление", приведенное в пункте 2 Основных положений N 442, факт осуществления ответчиком безучетного потребления электроэнергии не доказан. Об этом свидетельствует и отсутствие акта о безучетном потреблении, который в силу пунктов 192 - 194 Основных положений N 442 обязаны оформлять сетевая организация или гарантирующий поставщик по факту выявленного безучетного потребления.

Как указано в пункте 84 Основных положений N 442, стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

При таких обстоятельствах у ООО "РКС-энерго" отсутствовали правовые основания для определения объема потребленной ЗАО "Центр хирургии" электроэнергии расчетным способом, предусмотренным пунктами 166 или 195 Основных положений N 442, и выставления ответчику счета на оплату стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Доказательства, на которых суды основывали вывод об истечении межповерочного интервала приборов учета, не могут подтверждать допущенные ответчиком нарушения, так как получены истцом уже после проведения проверки и выставления ответчику счета от 31.03.2016 на оплату безучетно потребленной электроэнергии. В силу статьи 67 АПК РФ эти доказательства не отвечают критерию относимости и опровергаются представленными ответчиком заключениями производителя приборов учета (ООО НПК "ЛЭМЗ") от 20.05.2016, из которых следует, что счетчики опломбированы оттиском клейма государственной поверки в соответствии с описанием типа, пригодны к применению и не имеют погрешностей в показаниях.

Поскольку сделанные судами выводы не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, судебные акты подлежат отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 АПК РФ. Учитывая, что дополнительного исследования и повторной оценки доказательств по делу не требуется, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе ООО "РКС-энерго" в удовлетворении иска, одновременно взыскав с ООО "РКС-энерго", как с проигравшей стороны, понесенные ЗАО "Центр хирургии" судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 и статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017 по делу N А56-53536/2016 отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, ПГТ Приладожский, д. 23, лит. А, корп. 2, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479) в пользу закрытого акционерного общества "Центр хирургии" (188800, Ленинградская обл., г. Выборг, пр. Победы, д. 8, лит. А, ОГРН 1024700882062, ИНН 4704000540) 6000 руб. судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче апелляционной и кассационной жалоб.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева Е.О. Матлина Е.А. Михайловская