Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2017 г. N Ф07-6301/17 по делу N А56-34424/2016

25 августа 2017 г.

Дело N А56-34424/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.,

при участии от публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" Ивановой Н.С. (доверенность от 03.03.2017 N 500-2017), от акционерного общества "ЛОМО" Дальнова М.В. (доверенность от 01.01.2017 N 015/166-007), от общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" Мангушевой Г.Б. (доверенность от 10.02.2015 N 7),

рассмотрев 23.08.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2016 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 (судьи Черемошкина В.В., Слобожанина В.Б., Сотов И.В.) по делу N А56-34424/2016,

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1", место нахождения: 198188, Санкт-Петербург, ул. Броневая, д. 6, лит.Б, ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "ЛОМО", место нахождения: 194044, Санкт-Петербург, ул. Чугунная, д. 20, ОГРН 1027802498514, ИНН 7804002321 (далее - АО "ЛОМО"), и к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго", место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. К, ОГРН 1147847079313, ИНН 7802853013 (далее - ООО "Теплоэнерго"), о признании соглашения об уступке права на использование мощности (тепловой нагрузки) от 28.12.2015 (далее - Соглашение) недействительной сделкой.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет по строительству), Комитет по тарифам правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет по тарифам), Комитет по энергетике правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет по энергетике).

Решением суда первой инстанции от 13.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.03.2017, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Компания, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права, просит их отменить, и исковые требования удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы полагает, что суды не выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела и не применили нормы права, подлежащие применению.

Податель жалобы считает, что Соглашение является недействительной (ничтожной) сделкой, так как не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 2, пункт 1 статьи 13, пункты 7, 14 статьи 14; далее - Закон N 190-ФЗ), а также требованиям Правил подключения к системам теплоснабжения (раздел V), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее - Правила N 307), и нарушает как права Компании, так и права неопределенного круга лиц, а также публичные интересы.

По мнению подателя жалобы, ООО "Теплоэнерго" не является потребителем тепловой энергии, так как в данной системе теплоснабжения не имеет теплопотребляющих установок (которые позволяют использовать тепловую энергию), а владеет участком тепловой сети, предназначенной для передачи тепловой энергии.

По мнению подателя жалобы, судами не применены подлежащие применению пункты 46 и 50 Правил N 307, в соответствии с которыми уступка права на использование мощности может быть осуществлена в той же точке подключения, в которой подключены теплопотребляющие установки лица, уступающего права, а лица, заинтересованные в перераспределении тепловой мощности, должны обратиться в теплоснабжающую организацию с запросом об определении наличия технических ограничений на перераспределение мощности.

В отзывах на кассационную жалобу АО "ЛОМО" и ООО "Теплоэнерго" просят оставить в силе обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании представители Компании подтвердили доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представители АО "ЛОМО" и ООО "Теплоэнерго" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Комитет по строительству, Комитет по тарифам и Комитет по энергетике о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Компанией (энергоснабжающей организацией) и АО "ЛОМО" (абонентом) заключен договор на пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.09.2000 N 20815 (далее - Договор теплоснабжения).

Согласно пункту 1.1 Договора теплоснабжения энергоснабжающая организация обеспечивает подачу абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (в горячей воде) и теплоноситель, в том числе, горячую воду на нужды горячего водоснабжения, от сети энергоснабжающей организации на ее границе.

Источником тепловой энергии в данной системе теплоснабжения является теплоэлектроцентраль N 17 (далее ТЭЦ-17), принадлежащая Компании.

В Договоре теплоснабжения согласована суммарная величина тепловой нагрузки, которая составила 20,74 Гкал/ч на отопление, 40,74 Гкал/час на вентиляцию, кондиционирование, технологию в сетевой воде, 9,70 Гкал/час на горячее водоснабжение (ГВС). Перечень субабонентов, присоединенных к сети абонента, и расшифровка их нагрузок приводится в приложении N 2 к Договору теплоснабжения.

Согласно Договору теплоснабжения точка поставки тепловой энергии расположена на границе балансовой принадлежности сетей Компании - месте соединения трубопроводов коллектора ТЭЦ-17 (принадлежащего Компании) и трубопроводов 2-й Западной тепломагистрали, которая в настоящий момент принадлежит ООО "Теплоэнерго".

Впоследствии, АО "ЛОМО" (продавец) и ООО "Теплоэнерго" (покупатель) заключили договор купли-продажи движимого имущества от 02.02.2015 N 2-003/028, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить тепловую сеть в 2-х трубном исчислении: от выходных фланцев первых задвижек N 1930/1, N 1929/1 на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали на территории ТЭЦ-17 и до входных фланцев задвижек N 1271/III, N 1529/Ш на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали перед врезкой в 1-ю Западную тепломагистраль (сеть 1); от тепловой камеры ТК-2 до стены здания центрального теплового пункта (ЦТП) по адресу: Чугунная ул., д. 20 (сеть 2).

По акту приема-передачи от 02.02.2015 имущество было передано покупателю.

В связи с отчуждением участка тепловой сети по договору купли-продажи между АО "ЛОМО" и ООО "Теплоэнерго" заключено Соглашение, согласно которому АО "ЛОМО" (потребитель 1) передает, а ООО "Теплоэнерго" (потребитель 2) принимает право на использование мощности 24 Гкал/час с принадлежащего АО "ЛОМО" объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чугунная, д. 20, на принадлежащий ООО "Теплоэнерго" объект теплоснабжения - тепловую сеть в 2-х трубном исчислении от выходных фланцев первых задвижек N 1930/I, N 1929/I на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали на территории ТЭЦ-17 и до входных фланцев задвижек N 1271/III, N 1529/Ш на трубопроводах 2-й Западной тепломагистрали перед врезкой в 1-ю Западную тепломагистраль.

Согласно пункту 2.2 Соглашения АО "ЛОМО" обязалось выполнить технические действия, обеспечивающие подключение ООО "Теплоэнерго" (при необходимости) и внести соответствующие изменения в Договор теплоснабжения, заключенный с Компанией, в части уменьшения потребляемой мощности на 24 Гкал/час в срок до осуществления фактического подключения теплопотребляющих установок нового потребителя.

ООО "Теплоэнерго" является теплоснабжающей и теплосетевой организацией.

Распоряжением Комитета по тарифам от 29.07.2016 N 92-р "Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения Выборгской ТЭЦ-17 открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" (Невский филиал, Санкт-Петербург) тепловой сети общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" в связи с необходимостью подключения объектов капитального строительства по адресам: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, участки 13, 15, 16, 18 (западнее пересечения с Лабораторной ул.); Полюстровский пр. участок 1 (северо-восточнее пересечения с Менделеевской ул.) в индивидуальном порядке на 2016-2017 годы" установлена плата за подключение к системе теплоснабжения Выборгской ТЭЦ-17 Компании тепловой сети ООО "Теплоэнерго". Плата установлена в индивидуальном порядке на 2016-2017 годы в размере 224 720 руб. (без учета НДС), подключаемая тепловая нагрузка составила 21,811 Гкал/час.

Ссылаясь на то, что Соглашение является недействительной сделкой, которая нарушает права и интересы Компании и положения Закона N 190-ФЗ, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска, признав его необоснованным.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 14 статьи 14 Закона N 190-ФЗ потребитель, объекты которого ранее были подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно и при условии отсутствия технических ограничений уступать право на использование мощности иным потребителям, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении), в порядке, установленном правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в пункте 45 Правил N 307.

Согласно пункту 47 Правил N 307 уступка права осуществляется путем заключения между потребителем, ранее подключенным к системе теплоснабжения, и новым потребителем в установленном порядке соглашения об уступке права на использование мощности.

Оценив представленные сторонами доказательства, доводы сторон и третьих лиц в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды сделали вывод об отсутствии правовых оснований для признания Соглашения недействительным. Данный вывод судов соответствует обстоятельствам дела и положениям законодательства, регулирующим спорные правоотношения.

Суды приняли во внимание, что действующим законодательством Российской Федерации, а также Договором о теплоснабжении не установлено обязательного требования о предварительном согласовании возможности заключения соглашения об уступке права на использование мощности с теплоснабжающей организацией.

Суды при рассмотрении спора исходили из того, что нормативными актами, а также Соглашением установлена обязанность стороны (АО "ЛОМО") уведомить Компанию о частичном отказе от мощности в размере 24 Гкал/час, выполнить технические действия, обеспечивающие подключение ООО "Теплоэнерго" (при необходимости) и внести соответствующие изменения в Договор теплоснабжения, что было выполнено ответчиками и подтверждается материалами дела. Между Компанией (исполнитель) и ООО "Теплоэнерго" (заявитель) заключен договор о подключении от 07.10.2016, по условиям которого исполнителем выполняются действия по подготовке системы теплоснабжения Компании к подключению объектов; сторонами согласована тепловая мощность 21,811 Гкал/час.

Из материалов дела следует, что причиной, послужившей основанием для обращения Компании с настоящим иском в суд, стало несогласие с размером платы за технологическое присоединение, установленной Комитетом по тарифам (распоряжение от 29.07.2016 N 92-р), который при расчете названной платы учел условия Соглашения, в том числе о величине уступаемой мощности (тепловой нагрузки). Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для признания Соглашения недействительной (ничтожной) сделкой.

Довод подателя жалобы о том, что Соглашение нарушает публичные интересы, является несостоятельным, поскольку не находит подтверждения в материалах дела.

Доводы подателя жалобы аналогичны ранее заявленным в судах первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены судами.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 по делу N А56-34424/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

В.К. Серова Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская