Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2017 г. N Ф07-7098/17 по делу N А44-8689/2016

06 сентября 2017 г.

Дело N А44-8689/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Матлиной Е.О. и Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Небоскреб" Сигарева Ю.А. (доверенность от 01.08.2017), от общества с ограниченной ответственностью "Тепловая Компания Новгородская" Вульцевой И.В. (доверенность от 22.12.2016), Федотовой И.К. (доверенность от 27.01.2017),

рассмотрев 06.09.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Небоскреб" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу N А44-8689/2016 (судьи Рогатенко Л.Н., Моисеева И.Н., Холминов А.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Небоскреб", место нахождения: 173025, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 26, ОГРН 1155321002957, ИНН 5321175403 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая Компания Новгородская", место нахождения: 175000, Новгородская обл., пос. Батецкий, ул. Лесная, д. 3А, ОГРН 1135321001639, ИНН 5301003692 (далее - Компания), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 03.06.2016 N НТ/1,2/5355 теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям (далее - Договор) по пунктам 3.1, 3.2, 4.3.11, 6.3, 6.9, 7.4 (с учетом уточнения требований).

Решением суда от 15.02.2017 (судья Богаева Н.В.) разногласия урегулированы.

Пункт 3.1 Договора изложен в следующей редакции: "Качество коммунального ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией, должно позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) внутридомовых инженерных систем к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения".

Пункт 3.1.1. "Качество поставляемого ресурса должно соответствовать следующим параметрам:

Температура теплоносителя в подающем трубопроводе и обратной линии тепловой сети должна соответствовать температурному графику +3°С (Приложение N 5 к Договору).

Давление во внутридомовой системе отопления не мене чем на 0,05 МПа (0,5кгс/кв.см) превышающее статистическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Расход сетевой воды в системе отопления постоянный и соответствует диапазону 2-23 куб.м/ч. Количественное регулирование подачи тепла (расходом теплоносителя вне указанного диапазона) не допускается.

Состав, свойства и температура горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) в точке водоразбора. Допустимые отклонения установлены Правилами N 354.

Давление в системе горячего водоснабжения поддерживается выше статического не менее чем на 0,05 МПа (0,5кгс/кв.см)."

Пункт 3.2 Договора: "Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого ресурса и теплоносителя до границы эксплуатационной ответственности, в том числе путем перерасчета за поставляемый ресурс ненадлежащего качества. Перерасчет производится в соответствии с Правилами N 354."

Пункт 4.3.11 Договора принят в редакции ответчика: "Предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса к автоматизированным информационно - измерительным системам учета ресурса и автоматизированной передачи показаний приборов учета, при наличии технической возможности."

Пункт 6.3 Договора изложен в следующей редакции: "Оплата по настоящему Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с периодичностью внесения платежей, определяемой согласно правилам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее - Постановление N 603), пунктами 25(1), 25(2) постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124), Правилами N 354, с учетом требований, установленных в постановлении Правительства "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" от 28.03.2012 N 253 (далее - Постановление N 253)."

Пункт 7.4 Договора принят в редакции ответчика: "В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежных обязательств по настоящему Договору исполнитель уплачивает ресурсоснабжающей организации неустойку (пени) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"."

Утверждено Приложение N 5 к Договору "Температурные графики работы котельных района теплоснабжения Великий Новгород на отопительный сезон 2016 - 2017 годов".

В удовлетворении иска о дополнении условий Договора пунктом 6.9 отказано.

Постановлением апелляционного суда от 18.05.2017 решение от 15.02.2017 изменено в части урегулирования разногласий по пункту 6.3 Договора. Этот пункт изложен в следующей редакции: "Оплата по настоящему Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 Договора, с учетом требований, установленных Постановлением N 253." В остальной части решение суда от 15.02.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит постановление отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе. Податель жалобы не согласен с принятой апелляционной инстанцией редакцией пункта 6.3 Договора и указывает, что на территории Великого Новгорода плата за тепловую энергию на нужды отопления вносится равномерными платежами в течение календарного года даже по тем домам, в которых имеются общедомовые приборы учета (с последующей корректировкой). В связи с этим полагает, что не может оплачивать весь объем тепловой энергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета. Считает, что основания для изменения решения суда первой инстанции отсутствовали.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Компании с ними не согласился.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Договор определяет условия приобретения Обществом как исполнителем коммунальных услуг коммунального ресурса у ресурсоснабжающей организации.

Согласно разделу 5 Договора, по условиям которого разногласия отсутствовали, количество (объем) коммунального ресурса, принятого потребителем, определяется на основании данных коллективного (общедомового) прибора учета, а при его отсутствии и (или) неисправности - по формулам, установленным в Правилах N 124 и Правилах N 354, с учетом объемов коммунального ресурса, приведенных в приложении N 1 (пункт 5.1). Количество (объем) принятого потребителем коммунального ресурса в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета (пункт 5.2).

Разногласия сторон касаются содержания пункта 6.3 Договора, который устанавливает порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса, а также порядок его оплаты.

Компания предложила принять пункт 6.3 в следующей редакции: "Оплата по настоящему Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 Договора, с учетом требований, установленных Постановлением N 253.".

Общество просило изложить пункт 6.3 в иной редакции: "Оплата по настоящему Договору производится исполнителем или его платежным агентом (банковским платежным агентом) в сроки, определенные для оплаты коммунальных услуг потребителями, в размере суммы, оплаченной потребителями, с учетом требований, установленных Постановлением N 253."

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно не согласились с предложенной Обществом редакцией спорного условия Договора, поскольку оно необоснованно ставит порядок оплаты ресурса в зависимость от сумм, уплаченных потребителями.

В то же время, приняв во внимание, что на территории ряда районов Новгородской области оплата коммунальной услуги по отоплению (в том числе в жилых домах, оборудованных общедомовым прибором учета) осуществляется равномерно, в течение календарного года, суд первой инстанции посчитал необходимым указать в пункте 6.3, что оплата по Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с периодичностью внесения платежей, определяемой правилами, установленными Постановлением N 603, пунктами 25(1), 25(2) Правил N 124, Правилами N 354, с учетом требований, установленных в Постановлении N 253.

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции и принимая спорный пункт в редакции Компании (исключив из него слово "фактического"), исходил из того, что в ряде случаев объем коммунального ресурса должен определяться расчетным способом исходя из норматива потребления. Суд указал, что Правила N 124 и N 354 императивно регулируют вопрос об определении объема поставленного ресурса за расчетный период. Соответственно в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, должен определяться сторонами в порядке, предусмотренном в пунктах 25(1), 25(2) Правил N 124.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В то же время исходя из положений Постановления N 603, пунктов 25(1), 25(2) Правил N 124, пунктов 42(1), 42(2) Правил N 354, оплата коммунальной услуги по отоплению может осуществляться одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В частности, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, с последующей корректировкой.

Согласно подпунктам "г" и "е" пункта 17 Правил N 124 порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса и порядок оплаты коммунального ресурса являются существенными условиями договора ресурсоснабжения.

Перечисление исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем) платы за поставленный ресурс соответствует пункту 25 Правил N 124. Общество с указанным сроком оплаты ресурса не спорит.

Так же Общество не спорит с тем, что должно оплачивать Компании тот объем тепловой энергии, который в расчетном месяце должны оплатить потребители.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции, проанализировав действующие нормативные акты, приняв во внимание, что Договор заключается на длительное время, а также то, что на территории субъекта Российской Федерации одновременно могут применяться различные способы оплаты коммунальных услуг по отоплению (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года) в пункте 6.3 Договора указал, что периодичность внесения платежей следует определять в соответствии с правилами, установленными Постановлением N 603, пунктами 25(1), 25(2) Правил N 124, Правилами N 354, с учетом требований, установленных в Постановлении N 253.

Решение суда первой инстанции законно и обоснованно, отвечает требованиям действующего законодательства и вносит определенность в отношения сторон, которые в расчетах должны учитывать действующий на территории муниципального образования способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению. При этом при разрешении спора судам первой и апелляционной инстанций не следовало вдаваться в анализ того, какой порядок внесения платежей действовал в Новгородской области на момент рассмотрения спора. Вопрос об этом может быть разрешен при наличии спора о взыскании задолженности.

Основания для изменения решения суда у апелляционной инстанции отсутствовали. Обжалуемое постановление подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу N А44-8689/2016 отменить.

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.02.2017 по настоящему делу оставить в силе.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова Е.О Матлина М.В. Пастухова