Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2017 г. N Ф07-9649/17 по делу N А56-77787/2016

28 сентября 2017 г.

Дело N А56-77787/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная управляющая компания" Остратовой Н.В. (доверенность от 07.11.2016),

рассмотрев 28.09.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная управляющая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2017 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2017 (судьи Попова Н.М., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-77787/2016,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Цветочная 6", место нахождения: 196084, Санкт-Петербург, Цветочная улица, дом 6, литера Д, ОГРН 1089847105149, ИНН 7810509293 (в настоящее время в связи с переименованием - общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная управляющая компания"; далее - Общество), о взыскании 626 620 руб. 23 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и нормативов свойств сточных вод за период с 01.08.2015 по 30.09.2015 и 44 787 руб. 02 коп. неустойки, начисленной за период с 19.12.2015 по 13.09.2016.

Решением от 11.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.06.2017, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные судебные акты и отказать в иске.

По мнению подателя жалобы, в данном случае расчет платы за превышение предельно допустимых коэффициентов должен производиться на основании согласованного Предприятием баланса водопотребления и водоотведения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (абонент) 14.02.2014 заключили договор водоотведения N 14-861386-О-ВО (далее - Договор) в отношении объекта производственная площадка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Цветочная улица, дом 6, литеры НВ, МС, МВ, НК, Я, Ш, Е, Ч, У, Э, Д, Ж, Щ, С, И, Ф, В, Т, О, Ю, Н, П, Ц, Х, З, Б, М, А, Г, Р, АД, АУ, АФ, АХ, АЦ, НЗ и Т, согласно которому Предприятие обязалось осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, предусмотренные Договором.

Согласно пункту 7 Договора абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный период установлен равным одному календарному месяцу.

В соответствии с пунктом 71 Договора объем сбрасываемых сточных вод абонентом от использования холодной воды, получаемой из центральной системы водоснабжения на собственные нужды, принимается - 95,7% (3765,90 куб/м) от объема воды, получаемой из центральной системы водоснабжения на период действия баланса водопотребления и водоотведения.

В силу пункта 9 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента воды в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сотрудники Предприятия 14.07.2015 в присутствии представителей Общества произвели отбор проб сточных вод, отводимых Обществом в централизованную систему водоотведения, о чем составлен акт от 14.07.2015 N 299130-090715-01.

Поскольку по результатам проведенного лабораторного исследования в указанных пробах сточных вод установлено сверхнормативное содержание железа и алюминия, Предприятие начислило Обществу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением абонентом допустимых концентраций загрязняющих веществ и допустимых показателей свойств сточных вод, установленных в приложении N 3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В направленной Обществу претензии от 13.09.2016 N 360-4-1685 Предприятие потребовало в срок до 03.10.2016 уплатить 626 620 руб. 23 коп. начисленной платы.

Поскольку в добровольном порядке Общество указанное требование не удовлетворило, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Суды первой и апелляционной инстанций, признав иск обоснованным по праву и размеру, удовлетворили его.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами N 644.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в центральную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоснабжения (ЦСВ), в размере и порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113, 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами (пункт 118 Правил N 644).

Суды первой и апелляционной инстанций проверили расчет истца, к которому приложены расшифровки расчета удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (том дела 1, лист 59, 60). Расчет платы, произведенный истцом, проверен судам и признан соответствующим требованиям пункта 123 Правил N 644.

Довод ответчика о том, что расчет платы за превышение предельно допустимых коэффициентов должен производиться на основании согласованного Предприятием баланса водопотребления и водоотведения, отклоняется судом кассационной инстанции как противоречащий пункту 123 Правил N 644 (в редакции, действовавшей на момент отбора проб).

Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2017 по делу N А56-77787/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная управляющая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов В.К. Серова В.В. Старченкова