Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 октября 2017 г. N Ф07-10054/17 по делу N А13-12621/2016

09 октября 2017 г.

Дело N А13-12621/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М.,

при участии от Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Романовской А.Б. (доверенность от 12.12.2016), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Юдиной М.И. (доверенность от 11.11.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2017 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу N А13-12621/2016,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889, ИНН 3525144576 (далее - Управление Росреестра), от 27.06.2016 N 35/001/704/2016-7714, 7715, 7717, 7725, 7735, 7749, 7751, 7752, 7754 об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельные участки с кадастровыми номерами: 35:24:0303001:123, общей площадью 106 кв. м, 35:24:0303001:124, общей площадью 106 кв. м, 35:24:0303001:125, общей площадью 106 кв. м, 35:24:0303001:126, общей площадью 106 кв. м, 35:24:0303001:127, общей площадью 515095 кв. м, расположенные по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Старое шоссе, д. 5; и о возложении на Управление Росреестра обязанности осуществить государственную регистрацию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Вологодской области (далее - Кадастровая палата).

Решением суда первой инстанции от 25.11.2016, оспариваемое решение Управления Росреестра признано незаконным. Суд обязал Управление Росреестра устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения соответствующих регистрационных действий.

Апелляционный суд установил нарушение судом первой инстанции пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, муниципальное образование "Город Вологда" в лице администрации города Вологды и Департамент земельных отношений Вологодской области.

Постановлением от 07.06.2017 апелляционный суд признал незаконным решение Управления Росреестра от 27.06.2016 N 35/001/704/2016 - 7714, 7715, 7717, 7725, 7735, 7749, 7751, 7752, 7754 об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0303001:123, площадью 106 кв. м, 35:24:0303001:124, площадью 106 кв. м, 35:24:0303001:125, площадью 106 кв. м, 35:24:0303001:126, площадью 106 кв. м; в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303001:127 в удовлетворении заявления отказал.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит постановление апелляционного суда изменить в части отказа в удовлетворении заявления и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления Росреестра, ссылаясь на их необоснованность, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельные участки:

- с кадастровым номером: 35:24:0303001:123, общей площадью 106 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Старое шоссе, д. 5,

- с кадастровым номером: 35:24:0303001:124, общей площадью 106 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Старое шоссе, д. 5,

- с кадастровым номером: 35:24:0303001:125, общей площадью 106 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Старое шоссе, д. 5,

- с кадастровым номером: 35:24:0303001:126, общей площадью 106 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Старое шоссе, д. 5,

- с кадастровым номером: 35:24:0303001:127, общей площадью 515095 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Старое шоссе, д. 5.

В обоснование данного заявления Учреждением было представлено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.04.2016 по делу N А13-16112/2015.

Управление Росреестра 27.06.2016 приняло решение об отказе в государственной регистрации, сославшись на то, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 35:24:0303001:123, 35:24:0303001:124, 35:24:0303001:125, 35:24:0303001:126 как о самостоятельных объектах недвижимости в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, сведения об указанных участках внесены в государственный кадастр недвижимости как о составных частях, входящих в единое землепользование - участок с кадастровым номером 35:24:0000000:25. Относительно земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303001:127 в сообщении об отказе указано, что решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.04.2016 года по делу N А13-16112/2015 не содержит сведений, подтверждающих право собственности Российской Федерации на данный участок.

Полагая, что отказ в государственной регистрации прав является незаконным, Учреждение обратилось в суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0303001:127, суд апелляционной инстанции сослался на то, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.04.2016 года по делу N А13-16112/2015 не содержит выводов о принадлежности данного участка Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как разъяснено в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В данном случае Учреждение обратилось за государственной регистрацией прав на основании вступившего в законную силу решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.04.2016 года по делу N А13-16112/2015, в резолютивной части которого указано, что право федеральной собственности и право постоянного бессрочного пользования Учреждения признано на земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0303001:123, 35:24:0303001:124, 35:24:0303001:125, 35:24:0303001:126.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0303001:127 резолютивная часть названного решения не содержит указаний на то, что данный земельный участок является федеральной собственностью и принадлежит Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах данный судебный акт не может служить основанием для государственной регистрации прав на основании заявления Учреждения. В этой части заявленные Учреждением требования обоснованно оставлены без удовлетворения.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта апелляционный суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемого постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2017 по делу N А13-12621/2016, оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий