Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 октября 2017 г. N Ф07-9675/17 по делу N А13-13779/2016

17 октября 2017 г.

Дело N А13-13779/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Преснецовой Т.Г., Сапоткиной Т.И.,

при участии от публичного акционерного общества "Охотхозяйство СтройсервисГарант" Хлебниковой Д.А. (доверенность от 13.10.2017),

рассмотрев 17.10.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.01.2017 (судья Лукенюк О.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу N А13-13779/2016,

установил:

Публичное акционерное общество "Охотхозяйство СтройсервисГарант", место нахождения: 160000, г. Вологда, Советский пр., д. 34, пом. 1, ОГРН 1163525086999, ИНН 3525382073 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, место нахождения: 160000, г. Вологда, Козленская ул., д. 8, ОГРН 1073525019370, ИНН 3525196711 (далее - Департамент), о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 19.08.2016 N 04-1870/16, в заключении с Обществом соглашения в отношении охотничьих угодий, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью "СтройсервисГарант" (далее - ООО "СтройсервисГарант") по договору от 23.11.2009 N 32 без проведения аукциона; об обязании Департамент заключить охотхозяйственное соглашение в отношении указанных охотничьих угодий, а также об установлении факта перехода права от ООО "СтройсервисГарант" к Обществу по соглашению от 23.11.2009 N 32.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "СтройсервисГарант".

Решением от 24.01.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2017, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Департамент полагает, что поскольку Общество создано 27.07.2016, право пользования объектами животного мира у юридического лица не может возникнуть ранее создания самого юридического лица.

Департамент считает, что суды не приняли во внимание то, что действие части третьей статьи 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приостановлено постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2015.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "СтройсервисГарант" (пользователь) и Департамент 23.11.2009 заключили договор N 32 на предоставление территории охотничьих угодий общей площадью 13,7 тыс. га, расположенной в Тотемском р-не Вологодской области для пользования с целью охоты объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на 25 лет с 17.11.2009 по 17.11.2034.

По акту приема передачи от 23.11.2009 указанная территория передана пользователю.

ООО "СтройсервисГарант" 23.11.2009 выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира N 0000026 со сроком действия с 17.11.2009 по 17.11.2034.

Участниками ООО "СтройсервисГарант" 07.06.2012 принято решение о проведении реорганизации ООО "СтройсервисГарант" в форме выделения общества с ограниченной ответственностью "Охотхозяйство "Середское" (далее - ООО "Охотхозяйство "Середское") и утверждении разделительного баланса (протокол внеочередного общего собрания участников от 07.06.2012). Согласно тексту разделительного баланса ООО "Охотхозяйство "Середское" является правопреемником ООО "СтройсервисГарант" по всем правам и обязательствам, возникшим из разделительного баланса. Кроме того, ООО "Охотхозяйство "Середское" является правопреемником ООО "СтройсервисГарант" в отношении прав и обязанностей по договору от 23.11.2009.

Разделительный баланс подписан руководителями ООО "СтройсервисГарант" и Общества 09.01.2013.

Во исполнение решения о проведении реорганизации ООО "СтройсервисГарант" в форме выделения ООО "Охотхозяйство "Середское" и утвержденного разделительного баланса, договор от 23.11.2009 N 32 с ООО "СтройсервисГарант" расторгнут и на данные охотничьи угодья с ООО "Охотхозяйство "Середское", которому переданы охотугодья, заключен договор.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 24.06.2013 по делу N А13-3056/2012 ООО "СтройсервисГарант" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Определением суда от 31.10.2014 по указанному делу признан недействительным разделительный баланс от 09.01.2013 в части передачи в порядке правопреемства от ООО "СтройсервисГарант" к ООО "Охотхозяйство "Середское" прав и обязанностей по договору от 23.11.2009 N 32. В применении последствий недействительности сделки в виде восстановления за должником прав и обязанностей по договору от 23.11.2009 N 32 отказано.

Определением суда от 16.10.2015 по делу N А13-3056/2012 признано недействительным соглашение о расторжении договора от 23.11.2009 N 32 и применены последствия недействительности сделки; восстановлены права и обязанности ООО "СтройсервисГарант" и Департамента по указанному договору.

Собранием кредиторов ООО "СтройсервисГарант" 25.02.2016 принято решение передать полномочия собрания кредиторов должника по принятию решений по вопросу проведения замещения активов должника комитету кредиторов должника.

Комитетом кредиторов должника 25.02.2016 приняты, в частности, решения о проведении замещения активов должника; об образовании Общества в целях проведения замещения активов должника; утверждена рыночная стоимость прав и обязанностей должника по договору от 23.11.2009 N 32 в размере 109 180 руб.; установлен размер уставного капитала Общества в размере 109 180 руб. путем замещения прав и обязанностей должника по названному договору на обыкновенные акции общим количеством 10 918 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 10 руб. каждая; утвержден устав Общества в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

Решение о регистрации Общества, созданного в порядке замещения активов должника - ООО "СтройсервисГарант", принято 27.07.2016.

Общество обратилось в Департамент с требованием заключить охотхозяйственное соглашение без проведения аукциона.

Письмом от 19.08.2016 N 04-1870/16 Департамент отказал в удовлетворении требования.

Общество, полагая, что данный отказ является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Департамент не доказал правомерность принятия отказа в заключении с Обществом соглашения в отношении охотничьих угодий, предоставленных ООО "СтройсервисГарант" по договору от 23.11.2009 N 32 без проведения аукциона.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 названного закона, если иное не предусмотрено этой статьей и не противоречит существу конкурсного производства.

Замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 115 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 8 статьи 115 Закона о банкротстве единоличным исполнительным органом созданных акционерного общества или нескольких акционерных обществ является внешний управляющий либо иное лицо, назначаемое на должность и отстраняемое от должности внешним управляющим на основании решения собрания кредиторов.

Таким образом, в соответствии со статьями 115 и 141 Закона о банкротстве допускается замещение активов должника путем создания на базе его имущества одного открытого акционерного общества, при этом должник становится единственным учредителем вновь образованного общества, а размещенные в ходе замещения активов акции включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено статьей 115 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 115 Закона о банкротстве документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, подлежит переоформлению на документ, подтверждающий наличие соответствующей лицензии у открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ, в порядке, установленном федеральным законом.

Учитывая изложенное суд первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод, что имущественные права ООО "СтройсервисГарант", основанные на долгосрочной лицензии, перешли к Обществу в порядке статьи 141 Закона о банкротстве посредством замещения активов вместе с иными правами и имуществом, составившими уставной капитал вновь образованного общества.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу данного Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.01.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 по делу N А13-13779/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Г.М. Рудницкий Т.Г. Преснецова Т.И. Сапоткина