Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2017 г. N Ф07-9757/17 по делу N А21-3705/2016

18 октября 2017 г.

Дело N А21-3705/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Александровой Е.Н., Родина Ю.А.,

рассмотрев 18.10.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.04.2017 (судья Сергеева И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2017 (судьи Дмитриева И.А., Горбачева О.В., Третьякова Н.О.) по делу N А21-3705/2016,

установил:

Акционерное общество "150 авиационный ремонтный завод", место нахождения: 238347, Калининградская обл., г. Светлый, пос. Люблино, Гарнизонная ул., д. 4 ОГРН 1093925016767, ИНН 3913501370 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), о признании недействительным требования государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 236022, Калининград, ул. Чайковского, д. 11, ОГРН 1023900586423, ИНН 3906010388 (далее - Управление), от 01.02.2016 N 558 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее - требование).

Решением суда первой инстанции от 20.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.07.2017, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 20.04.2017 и постановление от 10.07.2017 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, после проведения выездной документальной проверки Общества по уплате страховых взносов и выявлении ряда нарушений, Управление на основании вынесенного решения о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию правомерно выставило Обществу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а поэтому оно не могло быть признано недействительным.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а принятые по делу судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, по результатам которой принято решение от 24.12.2015 N 558 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде наложения штрафа в размере 4 587 руб. 87 коп. Этим же решением заявителю начислены недоимка по страховым взносам в общей сумме 22 939 руб. 33 коп. и 14 056 руб. 04 коп. пеней.

На основании решения от 24.12.2015 N 558 Управлением в адрес плательщика страховых взносов выставлено требование от 01.02.2016 N 558 об уплате начисленных по результатам проверки страховых взносов, пеней и штрафов.

Не согласившись с требованием Управления, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что решение Управления от 24.12.2015 N 558, которое послужило основанием для выставления Обществу оспариваемого требования, признано недействительным вступившим в законную силу решением арбитражного суда, признали заявление Общества подлежащим удовлетворению.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает выводы судов правильными и не противоречащими материалам дела по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом N 212-ФЗ.

Частями 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Частью 14 статьи 39 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22 данного Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество оспорило в арбитражном суде решение Управления от 24.12.2015 N 558 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в судебном порядке, которое явилось основанием для направления заявителю требования от 01.02.2016 N 558.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.10.2016 по делу N А21-3086/2016, вступившим 17.01.2017 в законную силу, решение Управления от 24.12.2015 N 558 признано недействительным вследствие его несоответствия действующему законодательству о страховых взносах.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением суда установлено отсутствие правовых оснований для взыскания с Общества начисленных недоимки, штрафов и пеней по решению от 24.12.2015 N 558, что означает невозможность совершения Управлением действий по его принудительном исполнению.

В силу части 8 статьи 201 АПК РФ со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта указанный акт не подлежит применению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суды, руководствуясь частью 2 статьи 201 АПК РФ, обоснованно признали недействительным оспариваемое Обществом требование от 01.02.2016 N 558 как ненормативный правовой акт, основанный на не соответствующем закону решении Управления, а поэтому как и указанное решение нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу решения и постановления судами не допущено, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Управления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2017 по делу N А21-3705/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

Л.И. Корабухина Е.Н. Александрова Ю.А. Родин