Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2017 г. N Ф07-12434/17 по делу N А05-3417/2017

08 декабря 2017 г.

Дело N А05-3417/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Ломакина С.А., Судас Н.Е.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации Муканяевой Т.И. (доверенность от 23.06.2017), от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Черниковой Е.И. (доверенность от 01.11.2017),

рассмотрев 07.12.2017 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.05.2017 (судья Бабичев О.П.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2017 (судьи Чапаев И.А., Виноградов О.Н., Писарева О.Г.) по делу N А05-3417/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Архангельская жилищно-сервисная компания", место нахождения: 163013, г. Архангельск, Полярная ул., д. 48, корп. 1, ОГРН 1142901011219, ИНН 2901252550 (далее - Компания), в рамках настоящего дела, выделенного в отдельное производство из дела N А05-785/2017, обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", место нахождения: 119021, Москва, Комсомольский пр., д. 18, стр. 3, ОГРН 1095110000325, ИНН 5116000922 (далее - Общество), к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), и к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство обороны), о взыскании пропорционально допущенным ответчиками нарушениям обязательств 313 140 руб. 32 коп. задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 181, корп. 1, за период с 15.07.2015 по ноябрь 2016 года и 3561 руб. 97 коп. неустойки, начисленной за период с 21.09.2015 по 25.01.2017.

Определением от 11.04.2017 суд первой инстанции на основании статьи 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации, место нахождения: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр.1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360 (далее - Министерство финансов).

Решением суда первой инстанции от 17.05.2017 (с учетом определения об исправлении опечатки от 04.10.2017) иск Компании удовлетворен за счет Российской Федерации в лице Министерства финансов. С Российской Федерации в лице Министерства финансов за счет казны Российской Федерации в пользу Компании взыскано 313 140 руб. 32 коп. задолженности и 3561 руб. 97 коп. неустойки. В удовлетворении требований, заявленных к Обществу и к Учреждению, Компании отказано.

Постановлением апелляционного суда от 21.08.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство обороны, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе Компании в удовлетворении иска.

Податель жалобы считает, что суд первой инстанции должен был оставить иск без рассмотрения, поскольку Компанией не представлено доказательств направления претензии в адрес Учреждения. Кроме того, податель жалобы указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что спорные помещения в многоквартирном жилом доме не относятся к жилым помещениям, не были заселено и обязанности по их содержанию возлагались на собственника.

В кассационной жалобе Министерство финансов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что в соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель бюджетных средств, то есть Министерство обороны.

В судебном заседании представитель Министерства обороны поддержал доводы своей кассационной жалобы и отклонил доводы, приведенные в кассационной жалобе Министерства финансов. Представитель Учреждения просил оставить судебные акты без изменения.

Представители Компании, Министерства финансов и Общества, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в спорный период Компания на основании договора от 01.08.2015 осуществляла управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 181, корп. 1.

Находящиеся в многоквартирном доме нежилые помещения площадью 1020,4 кв. м во исполнение приказа Министерства обороны от 17.12.2010 N 1871 в соответствии с передаточным актом от 31.05.2011 переданы на учет Учреждению.

На основании приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны от 01.10.2015 N 2251 спорные нежилые помещения переданы в безвозмездное пользование Обществу.

Государственная регистрации вещных прав в отношении названных нежилых помещений не произведена.

Истец, как управляющая организация, понес расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома и обратился в арбитражный суд с иском о возмещении в порядке статей 153 - 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) расходов на содержание и текущий ремонт спорных нежилых помещений за счет собственника.

Суд первой инстанции, установив, что нежилые помещения площадью 1020,4 кв. м, расположенные в доме по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 181, корп. 1, в заявленный период находились в собственности Российской Федерации и использовались организациями Министерства обороны, удовлетворил иск за счет Российской Федерации в лице Министерства финансов.

Апелляционный суд со ссылкой на пункт 1 статьи 242.2 БК РФ поддержал выводы суда первой инстанции, указав, что иной субъект, помимо Министерства финансов, полномочный выступать в спорных отношениях в качестве исполнителя судебного акта о взыскании денежных средств по внедоговорному обязательству законодательно не предусмотрен.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы, приведенные в кассационных жалобах Министерства финансов и Министерства обороны, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 39, пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Факт оказания истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в котором находятся спорные нежилые помещения, сторонами не оспаривается.

Доказательств оплаты оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество собственника спорных нежилых помещений) в материалы дела не представлено.

Размер задолженности, образовавшейся за период с 15.07.2015 по ноябрь 2016 года и предъявленной к взысканию в сумме 313 140 руб. 32 коп., а также размер пеней, начисленных за просрочку оплаты за период 21.09.2015 по 25.01.2017, проверен судами и признан обоснованным.

Установив, что нежилые помещения площадью 1020,4 кв. м, расположенные в доме по адресу: г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 181, корп. 1, в спорный период использовались организациями Министерства обороны, однако зарегистрированные в установленном законом порядке права на указанные нежилые помещения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, суды сделали вывод о том, что бремя содержания общего имущества обязана нести Российская Федерация в лице Министерства финансов.

Однако статья 242.2 БК РФ, на которую сослался апелляционный суд, регулирует только вопросы, связанные с исполнением судебных актов по искам к Российской Федерации, в том числе по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации.

Суды не учли, что в соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу подпункта 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Таким образом, Российская федерация является собственником спорного имущества, а правомочия от имени собственника указанного имущества (в отсутствие зарегистрированных за Учреждением и Обществом вещных прав) в соответствии со статьей 125 ГК РФ в заявленный период осуществляло Министерство обороны.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба Министерства финансов является обоснованной, а судебные акты, которыми в пользу Компании взыскана задолженность и пени за счет Российской Федерации в лице Министерства финансов подлежат изменению, как не соответствующие приведенным выше правовым нормам. Согласно положениям подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ и статьи 125 ГК РФ сумму долга с начисленными на нее пенями следует взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе Министерства обороны, отклоняются судом кассационной инстанции как несостоятельные.

Основания для оставления иска без рассмотрения у суда первой инстанции отсутствовали, поскольку к исковому заявлению Компанией были приложены доказательства направления 15.11.2016 в адрес Министерства обороны и Учреждения предарбитражного уведомления с требованием о погашении имеющейся задолженности (том 1, листы дела 34, 36).

Ссылка Министерства обороны на непредставление истцом доказательств, свидетельствующих о том, что спорные помещения в многоквартирном жилом доме относятся к нежилым помещениям, противоречит имеющимся в деле документам (том 1, листы дела 124 - 126). Кроме того, эти обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались. В связи с изложенным кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Министерства обороны.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.05.2017 (с учетом определения об исправлении опечаток от 04.10.2017) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2017 по делу N А05-3417/2017 изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

"Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Архангельская жилищно-сервисная компания" (163013, г. Архангельск, Полярная ул., д. 48, корп. 1, ОГРН 1142901011219, ИНН 2901252550) 313 140 руб. 32 коп. задолженности и 3561 руб. 97 коп. неустойки".

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева С.А. Ломакин Н.Е. Судас