Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2017 г. N Ф07-11307/17 по делу N А56-57590/2016

08 декабря 2017 г.

Дело N А56-57590/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Бурматовой Г.Е., Журавлевой О.Р.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Реал" Кагановской В.В. (доверенность от 11.08.2016 N 15/2016), от Балтийской таможни Андреюшковой О.М. (доверенность от 23.12.2016 N 04-10/62261),

рассмотрев 05.12.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2017 (судьи Сомова Е.А., Зотеева Л.В., Протас Н.И.) по делу N А56-57590/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Реал", место нахождения: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, городской поселок Виллози, Волхонское шоссе, дом 4, ОГРН 1044702185329, ИНН 4720020752 (далее - ООО "Реал", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями об оспаривании решений Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 01.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товары (далее - ДТ) N N 10216110/240815/0039802, 10216110/130915/0043934, 10216110/210915/0045637, 10216110/240915/0045835.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2016 дела N N А56-57675/2016, А56-57678/2016, А56-57744/2016, А56-57590/2016 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением делу номера А56-57590/2016.

Решением суда первой инстанции от 07.02.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2017, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Реал" просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, таможенным органом и судами нарушены нормы международных договоров и конвенций в области таможенного дела. У таможенного органа не имелось предусмотренных Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191; далее - Правила N 191) оснований для включения в таможенную стоимость сумм экспортных таможенных пошлин, уплата которых в соответствии с условиями агентского договора возложена на продавца как на агента. Фактическая цена товара, подлежащая уплате, не включала в себя сумму экспортной таможенной пошлины и не зависела от ее размера и факта ее оплаты покупателем.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 30.03.2015 N 5/2015/P, заключенного между ООО "Реал", Россия (продавец) и компанией "OU Hebron", Эстония (покупатель), на условиях поставки FAS Санкт-Петербург (ИНКОТЕРМС 2010) вывезен товар "лом и отходы черных металлов, нелегированная сталь, навал", изготовители ООО "Авантек", ООО "Втормет-Кушелевка", ООО "Хетек", ЗАО "Мера", ООО "Уни-Блок", код 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях таможенного декларирования указанного товара и для его помещения под таможенную процедуру "экспорт" Общество посредством электронного декларирования подало в таможенный орган ДТ N N 10216110/240815/0039802, 10216110/210915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по названным ДТ, определена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами N 191, и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (утвержден приказом ФТС России от 27.01.2011 N 152).

Товары, заявленные в названных ДТ, выпущены Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".

После выпуска товаров в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом установлен факт заявления ООО "Реал" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, что выразилось в невключении в таможенную стоимость сумм, эквивалентных размеру оплачиваемой покупателем экспортной таможенной пошлины при помещении товаров под таможенную процедуру "экспорт", и повлекло за собой неуплату или неполную уплату таможенных пошлин, налогов в отношении указанного товара. По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт от 01.06.2016 N 10216000/210/010616/А0030.

01.06.2016 таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N N 10216110/240815/0039802, 10216110/210915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934.

Считая решения Таможни о корректировке таможенной стоимости товара незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями, рассмотренными в рамках настоящего дела.

Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные участниками спора доказательства, установили фактические обстоятельства дела и отказали ООО "Реал" в удовлетворении заявленных требований, сделав вывод о соответствии оспариваемого ненормативного акта действующему в спорный период таможенному законодательству.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Выводы таможенного органа и судов о наличии правовых оснований для корректировки таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N N 10216110/240815/0039802, 10216110/210915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934, основаны на следующих обстоятельствах.

Таможня и суды двух инстанций проанализировали условия внешнеторгового контракта, в рамках которого осуществлялась поставка, и установили, что в силу пунктов 3.2 и 3.3 контракта продавец (ООО "Реал") производит оформление грузовой таможенной декларации на территории Российской Федерации. При этом экспортная таможенная пошлина на оформляемый товар не входит в цену товара и оплачивается продавцу покупателем (компания "OU Hebron") по отдельному агентскому договору.

Из материалов дела видно, что между ООО "Реал" и компанией "OU Hebron" заключен агентский договор от 10.02.2015 N 9/Т, по которому ООО "Реал" выступает агентом, а компания "OU Hebron" - принципалом. В соответствии с указанным агентским договором агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет принципала осуществлять оплату таможенных платежей, в том числе оплату пошлин при таможенном оформлении товара, поставляемого в рамках экспортных внешнеторговых контрактов агента с принципалом. За выполнение указанных операций принципал выплачивает агенту вознаграждение (раздел 1 агентского договора).

В разделе 3 агентского договора от 10.02.2015 N 9/Т предусмотрены обязанности и права принципала. Так, в пункте 3.1 перечислены обязанности принципала, в том числе:

- обеспечивать агента всей необходимой информацией и документами, необходимыми ему для выполнения своих обязанностей;

- своевременно и полностью оплачивать агенту вознаграждение, причитающееся ему в соответствии с пунктом 4.2 агентского договора;

- осуществлять своевременное подписание и передачу актов, отчетов и иных документов, предусмотренных настоящим договором;

- перечислять на счет агента сумму уплаченных агентом таможенных платежей, а также сумму причитающегося агенту вознаграждения в сроки, установленные пунктом 4.3 агентского договора.

В ходе камеральной таможенной проверки ПАО "Банк Санкт-Петербург" и ООО "Реал" представлены копии инвойсов от 24.08.2015 N 27РХ, от 27.09.2015 N 34РХ, от 24.09.2015 N 33РХ, от 17.09.2015 N 29РХ, выставленных Обществом в адрес покупателя компании "OU Hebron" во исполнение пункта 3.1.2 (агентское вознаграждение) и пункта 3.1.5 (возмещение пошлины) агентского договора. Общая сумма, подлежащая уплате покупателем по инвойсу:

- от 24.08.2015 N 27РХ, составила 20 029 506 руб. 84 коп. (из которой 10 008 руб. 85 коп. - агентское вознаграждение, 20 017 696 руб. 40 коп. - возмещение уплаченной экспортной таможенной пошлины, 1 801 руб. 59 коп - налог на добавленную стоимость, далее - НДС);

- от 27.09.2015 N 34РХ, составила 163 050 руб. 35 коп. (из которой 81 руб. 48 коп. - агентское вознаграждение, 162 954 руб. 20 коп. - возмещение уплаченной экспортной таможенной пошлины, 14 руб. 67 коп - НДС);

- от 24.09.2015 N 33РХ, составила 7 070 408 руб. 03 коп. (из которой 3 533 руб. 12 коп. - агентское вознаграждение, 7 066 238 руб. 95 коп. - возмещение уплаченной экспортной таможенной пошлины, 635 руб. 96 коп - НДС);

- от 17.09.2015 N 29РХ, составила 7 298 574 руб. 61 коп. (из которой 3 647 руб. 14 коп. - агентское вознаграждение, 7 294 270 руб. 98 коп. - возмещение уплаченной экспортной таможенной пошлины, 656 руб. 49 коп - НДС).

В целях осуществления расчетов по агентскому договору от 10.02.2015 N 9/Т Обществом оформлен паспорт сделки от 18.02.2015 N 15020023/0436/0000/3/1 в ПАО "Банк Санкт-Петербург".

В ходе анализа подраздела III.I "Сведения о подтверждающих документах" представленной ПАО "Банк Санкт-Петербург" ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 18.02.2015 N 15020023/0436/0000/3/1 Таможней установлено, что сведения в графе "сумма по подтверждающим документам" корреспондируют со сведениями о размере подлежащей возврату сумме экспортной таможенной пошлины, указанной в инвойсах от 24.08.2015 N 27РХ, от 27.09.2015 N 34РХ, от 24.09.2015 N 33РХ, от 17.09.2015 N 29РХ, выставленных в рамках агентского договора.

На основании изложенного таможенный орган пришел к выводу, что возмещение уплаченной ООО "Реал" вывозной таможенной пошлины по указанным инвойсам фактически произведено компанией "OU Hebron", что подтверждается соответствующими сведениями, содержащимися в ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 18.02.2015 N 15020023/0436/0000/3/1.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что помимо указанной во внешнеторговом контракте от 30.03.2015 N 5/2015/P стоимости за товар компания "OU Hebron" уплатила Обществу денежные средства в сумме, эквивалентной размеру вывозной таможенной пошлины за декларируемый товар.

Установив изложенные фактические обстоятельства, таможенный орган и суды при их оценке правомерно руководствовались следующим.

Как предусмотрено в статье 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (пункт 1 статьи 64 ТК ТС).

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Правилами N 191 установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25.01.2008, при вывозе товаров из Российской Федерации.

В силу пункта 7 Правил N 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 названных Правил.

Таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил (пункт 11 Правил N 191).

При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца (пункт 16 Правил N 191).

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил N 191 при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что фактически компанией "OU Hebron" за товары, задекларированные по ДТ N N 10216110/240815/0039802, 10216110/210915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934, уплачены денежные средства, представляющие собой:

- стоимость товаров, к соглашению о которой стороны пришли в контракте;

- компенсацию (возмещение) понесенных ООО "Реал" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины;

- агентское вознаграждение.

На основании изложенного с учетом требований статей 16, 17 Правил N 191, положений контракта, агентского договора, в рассматриваемом случае суммы, эквивалентные суммам таможенных платежей, уплаченные покупателем продавцу, включаются в общую сумму всех платежей за оцениваемые (вывозимые) товары и являются ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

Исходя из приведенных выше нормативных положений и обстоятельств дела судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что сумма таможенных платежей, уплаченная иностранным покупателем Обществу, правомерно включена таможенным органом в таможенную стоимость вывозимых товаров, в связи с чем не имеется оснований для признания оспариваемого решения таможенного органа незаконным.

При этом, как правильно отметил апелляционный суд, в рассматриваемом случае в таможенную стоимость подлежит включению не сама экспортная таможенная пошлина, а денежные средства (платеж) в размере, эквивалентном размеру таможенной пошлины за конкретный товар, фактически перечисленные покупателем в адрес продавца, то есть компенсация (возмещение), представляемая покупателем продавцу за понесенные продавцом расходы, связанные с исполнением установленной законом обязанности по уплате экспортной таможенной пошлины (соответственно, денежные средства имеют иной статус).

Данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу (пункт 16 Правил N 191). При этом полученная Обществом сумма агентского вознаграждения является дополнительным начислением по смыслу пункта 17 Правил N 191 и обоснованно включена в базу для исчисления таможенных пошлин.

Доводы подателя кассационной жалобы не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства по делу, а также не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и по существу сводятся к несогласию с правовой оценкой судом взаимоотношений сторон внешнеэкономического контракта и сделанными на основании такой оценки выводами.

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

В данном случае фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права применены судебными инстанциями правильно, в связи с чем арбитражный суд округа не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2017 по делу N А56-57590/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реал" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Г.Е. Бурматова О.Р. Журавлева