|
13 декабря 2017 г.
|
Дело N А56-75809/2016
|
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В, судей Пастуховой М.В. и Судас Н.Е.,
при участи от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Малышевой И.И. (доверенность от 05.12.2016), от товарищества собственников жилья: Санкт-Петербург, проспект Энтузиастов, дом 20, корпус 2 Цветковой О.П. (доверенность от 10.01.2017) и Арутюнян М.В. (доверенность от 10.10.2017),
рассмотрев 13.12.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 по делу N А56-75809/2016 (судьи Сотов И.В., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.),
установил:
Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья: Санкт-Петербург, проспект Энтузиастов, дом 20, корпус 2, место нахождения: 195279, Санкт-Петербург, пр. Энтузиастов, д. 20, к. 2, ОГРН 5067847144360, ИНН 7806341016 (далее - Товарищество), о взыскании (с учетом уточнения требований) 98 620 руб. 40 коп. долга по договору от 01.08.2007 N 06-61484/10-Н на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее - Договор) за период с 01.10.2015 по 31.07.2016 и 13 797 руб. 39 коп. неустойки, начисленной за период с 25.12.2015 по 01.03.2017.
Решением суда от 29.05.2017 (судья Калинина Л.М.) иск удовлетворен частично: с Товарищества в пользу Предприятия взыскано 5246 руб. 42 коп. задолженности и 463 руб. 83 коп. неустойки. В остальной части в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.08.2017 решение суда от 29.05.2017 в той части, в которой иск был удовлетворен, отменено. В иске отказано полностью.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление, требования удовлетворить. Податель жалобы считает представленный им расчет исковых требований верным и отмечает, что с 01.07.2016 изменился порядок определения объема водоотведения в многоквартирном доме, а потому за июль 2016 года следовало взыскать 7150 руб. 84 коп. долга и 583 руб. 07 коп. неустойки.
В возражениях на кассационную жалобу Товарищество просит оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Товарищества с ними не согласился.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятием и Товариществом (абонентом) заключен Договор, по условиям которого Предприятие обязалось обеспечивать абонента питьевой водой, принимать в системы канализации Предприятия сточные воды от абонента, а абонент - своевременно оплачивать питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и порядке, предусмотренные Договором.
Согласно пунктом 5.1 Договора расчеты за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды по объектам, относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении N 1 к Договору, производятся по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, на основании платежных требований.
В период с 01.10.2015 по 31.07.2016 истец оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения, для оплаты которых выставил счета-фактуры.
Ссылаясь на то, что Товариществом оказанные услуги оплатило не полностью, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Жилой дом Товарищества оборудован общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды. Поскольку прибором учета сточных вод жилой дом не оборудован, объем водоотведения Предприятие посчитало равным объему водоснабжения.
Ответчик представил контррасчет объема водоотведения, основанный на данных индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды (при их наличии), установленных у собственников и пользователей жилых помещений, и базовых нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.09.2015 N 97-р (далее - Распоряжение N 97-р), по тем помещениям, в которых приборов учета не имеется.
По данным ответчика задолженность отсутствует.
Суд первой инстанции, посчитав правильным применение повышенного норматива при расчете водоотведения по тем помещениям, в которых не установлены приборы учета воды, взыскал с Товарищества 5246 руб. 42 коп. долга и 463 руб. 83 коп. неустойки. В остальной части суд в иске отказал, признав неправомерным требование о взыскании водоотведения на общедомовые нужды.
Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции в той части, в которой требования были удовлетворены и отказал в иске полностью, согласившись с расчетом Товарищества и применением им базовых нормативов.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Поскольку услуги по водоотведению в данном случае оказывались населению многоквартирного жилого дома, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что в спорный период истец оказал населению многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика, услуги по водоотведению. Разногласия сторон возникли по вопросу порядка определения объема водоотведения при том, что жилой дом оборудован общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, но не оборудован общедомовыми приборами учета сточных вод.
В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 и пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными, а в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), при этом условия публичного договора, не соответствующие таким правилам, ничтожны.
Таким образом, к отношениям сторон должны применяться положения Правил N 354, определяющие состав соответствующих коммунальных услуг.
Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.
Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных
