Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 декабря 2017 г. N Ф07-15412/17 по делу N А56-49492/2017

21 декабря 2017 г.

Дело N А56-49492/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Бурматовой Г.Е., Соколовой С.В.,

рассмотрев 20.12.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда горда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 (судья Денисюк М.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017 (судья Загараева Л.П.) по делу N А56-49492/2017,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 194156, Санкт-Петербург, Сердобольская улица, дом 2В, литера "А", ОГРН 1027801577550, ИНН 7802196368 (далее - Фонд), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Дети", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, проспект Просвещения, дом 23, литера "А", ОГРН 1027801561842, ИНН 7802105995 (далее - Общество), 250 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по форме СЗВ-М за август 2016 года для перечисления в соответствующий бюджет.

Определением от 13.07.2017 суд первой инстанции отказал Фонду в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Постановлением апелляционного суда от 25.10.2017 определение от 13.07.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, заявление о взыскании финансовых санкций направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы указывает, что заявление от 27.06.2017 N 10/2480 о взыскании финансовых санкций подано Фондом в порядке, предусмотренном статьями 212 и 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Фонд и Общество извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 АПК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в силу следующего.

Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций установлен главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 АПК РФ).

Частью 1 статьи 213 АПК РФ определено, что государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Как следует из материалов дела, Фонд обратился в суд первой инстанции с заявлением о взыскании с Общества 250 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по форме СЗВ-М за август 2016 года для перечисления в соответствующий бюджет.

Поскольку в данном случае Фонд обратился с заявлением о взыскании финансовых санкций на основании статей 212 и 213 АПК РФ и не просил выдать судебный приказ в порядке, предусмотренном главой 29.1 АПК РФ, суд первой инстанции ошибочно посчитал заявление Фонда заявлением о выдаче судебного приказа. Апелляционный суд допущенную ошибку не устранил.

В связи с изложенным определение суда первой инстанции, равно как и постановление апелляционного суда, подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления Фонда к производству.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017 по делу N А56-49492/2017 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о принятии к производству заявления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Г.Е. Бурматова С.В. Соколова