Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2018 г. N Ф07-14906/17 по делу N А21-2643/2017

г. Санкт-Петербург

19 января 2018 г.

Дело N А21-2643/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Михайловской Е.А.,

судей Боглачевой Е.В., Кустова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Гвардейский городской округ" "Теплота" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.06.2017 (судья Шкутко О.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 (судьи Смирнова Я.Г., Жукова Т.В., Несмиян С.И.) по делу N А21-2643/2017,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Гвардейский городской округ" "Теплота", место нахождения: 238210, Калининградская обл., г. Гвардейск, Красноармейская ул., д. 26А, ОГРН 1133926033780, ИНН 3916503858 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к акционерному обществу "Янтарьэнерго", место нахождения: 236022, город Калининград, Театральная улица, дом 34, ОГРН 1023900764832, ИНН 3903007130 (далее - АО "Янтарьэнерго"), о признании акта безучетного потребления электроэнергии от 18.05.2015 N 202-0097-05/2016 недействительным; к открытому акционерному обществу "Янтарьэнергосбыт", место нахождения: 236005, Калининград, ул. Дарвина, д. 10, ОГРН 1083925011422, ИНН 3908600865 (далее - ОАО "Янтарьэнергосбыт"), о признании незаконными действий по начислению 339 178 руб. 06 коп. задолженности в счете от 31.05.2016 N 2/052016/02720 по актам неучтенного потребления электроэнергии от 18.05.2016 N 202-0096-05 2016 и N 202-0097-05 2016.

На основании статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Предприятие уточнило исковые требования, заявило отказ от иска к АО "Янтарьэнерго" и просило обязать ОАО "Янтарьэнергосбыт" снять в счете от 31.05.2016 N 2/051016/02720 начисления по актам неучтенного потребления электроэнергии от 18.05.2016 N 202-0096-05 2016 и 202-0097-05 2016 в размере 323 745 руб. 79 коп.

Решением от 05.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.09.2017, в иске к ОАО "Янтарьэнергосбыт" отказано; в иске к АО "Янтарьэнерго" производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 05.06.2017 и постановление 21.09.2017 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы акты о неучтенном потреблении не соответствуют действующему законодательству, поскольку в них не указан способ безучетного потребления электрической энергии, дата предыдущей проверки. Суды не учли, что повреждений приборов учета, свидетельствующих об искажении в спорный период сведений о фактических объемах потребленной электрической энергии, передаваемых потребителем, не выявлено. Показания приборов учета ежемесячно до 30.04.2016 передавались и принимались сетевой организацией. Суды неправильно определили период и метод расчета безучетного потребления.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Предприятие в письме от 15.01.2018 N 05, направленном в суд кассационной инстанции через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр", просило рассмотреть жалобу без участия его представителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Янтарьэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и Предприятие (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 08.04.2014 N 957/11 (далее - Договор), по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Пунктом 2 3.6 Договора потребитель обязался оборудовать точки поставки средствами измерения электрической энергии; самостоятельно обслуживать приборы учета электроэнергии, установленные в электроустановках потребителя.

При проведении 18.05.2016 проверки приборов учета потребителя сотрудники АО "Янтарьэнерго" (сетевой организации) выявили, что сроки межповерочного интервала трансформаторов тока истекли, просрочена поверка приборов учета (счетчиков) электрической энергии, установленных в котельных N 3 и 4. По результатам проверки составлены акты неучтенного потребления электроэнергии N 202-0096-05 2016 (котельная N 3) и 202-0097-05 2016 (котельная N 4), подписанные директором Предприятия без замечаний.

Стоимость безучетного потребления электроэнергии была включена гарантирующим поставщиком в счет-фактуру от 31.05.2016 N 2/052016/02720.

Согласно произведенному ответчиком расчету стоимость объема безучетного потребления электроэнергии по двум объектам за период с 19.04.2016 по 18.05.2016 составила 339 178 руб. 60 коп.

Не согласившись с начислением стоимости безучетно потребленной электрической энергии, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в котором указало на незаконность действий ОАО "Янтарьэнергосбыт" по начислению задолженности в счете от 31.05.2016 N 2/052016/02720 по актам неучтенного потребления электроэнергии от 18.05.2016 N 202-0096-05 2016 и 202-0097-05 2016 и просило снять в названном счете начисления по актам неучтенного потребления электроэнергии в размере 323 745 руб. 79 коп. (с учетом уточнения иска).

Суды первой и апелляционной инстанций приняли отказ Предприятия от иска к АО "Янтарьэнерго", производство по делу в названной части прекратили; в иске к ОАО "Янтарьэнергосбыт" отказали.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Основных положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном названным разделом порядке.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Юридические лица, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В связи с изложенным по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Оценив представленные сторонами документы в их совокупности и взаимной связи, суды сделали обоснованный вывод о доказанности факта эксплуатации Предприятием прибора учета (счетчика) и измерительных трансформаторов тока после истечения межповерочного интервала, что дало основания признать потребление электроэнергии безучетным. Суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что акты о безучетном потреблении электрической энергии от 18.05.2016 N 202-0096-05 2016 и 202-0097-05 2016 не противоречат требованиям статей 192 и 193 Основных положений N 442.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку подателя жалобы на то, что названные акты не содержат дату предыдущей проверки. Отсутствие сведений о дате предыдущей проверки не может являться основанием для исключения акта из числа доказательств безучетного потребления, поскольку эта информация должна быть известна самому потребителю, а ее недостаток может быть восполнен при рассмотрении спора по существу.

Из материалов дела следует, что предыдущая проверка приборов учета производилась 30.04.2016. Суды проверили расчет стоимости объема безучетного потребления электроэнергии по двум котельным, произведенный ответчиком за период с 01.05.2016 по 18.05.2016 и признали его соответствующим действующему законодательству. Период, за который начислен объем безучетного потребления электроэнергии соответствует требованиям пункта 195 Основных положений N 442.

Кассационная инстанция отклоняет довод подателя жалобы о том, что спорные счетчики после проведения поверки признаны пригодными к применению, что, по мнению Предприятия, свидетельствует о достоверности их показаний в спорный период и отсутствии безучетного потребления. Из акта от 17.06.2016 N 225/1 следует, что счетчики и трансформаторы тока заменены Предприятием на новые.

Апелляционный суд обоснованно отклонил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих, по мнению истца, отсутствие факта безучетного потребления электроэнергии, поскольку на момент вынесения обжалуемого решения спорных документов не существовало и они не могли быть учтены при его принятии.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку подателя жалобы на акт приема-сдачи оказанных услуг от 16.08.2016 N 6220 поверки счетчиков и фото приборов учета (счетчиков) со знаками поверки, которые приложены к кассационной жалобе. В силу статей 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не обладает полномочиями по оценке доказательств и установления обстоятельств, которые не были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций. В связи чем ходатайство Предприятия о приобщении к материалам дела названных документов подлежит отклонению, как поданное с нарушением норм процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций обосновано отказали в иске.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.06.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 по делу N А21-2643/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Гвардейский городской округ" "Теплота" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева А.А. Кустов