Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 января 2018 г. N Ф07-14312/17 по делу N А56-91580/2016

г. Санкт-Петербург

22 января 2018 г.

Дело N А56-91580/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Дмитриева В.В. и Никитушкиной Л.Л.,

при участии от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Воркутинская инфекционная больница" Садварий А.В. (доверенность от 09.01.2018), от федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" Тарасовой К.А. (доверенность от 31.10.2017),

рассмотрев 17.01.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Воркутинская инфекционная больница" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2017 по делу N А56-91580/2016 (судьи Згурская М.Л., Лущаев С. В., Третьякова Н.О.),

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Воркутинская инфекционная больница", место нахождения: 169907, Республика Коми, город Воркута, Сангородок, корпус 1, ОГРН 1021100811379, ИНН 1103020314 (далее - Больница), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", место нахождения: 191055, Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, дом 10, ОГРН 1117847144876, ИНН 7841443420 (далее - Учреждение), о взыскании 3 228 296 руб. 77 коп. задолженности за оказание медицинских услуг и 634 717 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 25.11.2016

Решением суда первой инстанции от 06.04.2017 (судья Рагузина П.Н.) иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 20.09.2017 решение от 06.04.2017 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Больница просит отменить постановление 20.09.2017 и направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что представленные во исполнение определения апелляционного суда документы не были рассмотрены в судебном заседании 13.09.2017, поскольку поступили в суд 14.09.2017, однако отправлены 08.09.2017 по почте и подтверждают оказание Больницей услуг Учреждению.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить в силе обжалуемое постановление, считая его обоснованным и законным.

В судебном заседании представитель Больницы поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Учреждения обратился с просьбой отказать в ее удовлетворении.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Учреждение (заказчик) и Больница (исполнитель) заключили договор от 01.01.2013 N 4/96 об оказании медицинской помощи учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы Министерства обороны Российской Федерации (далее - Договор).

Согласно пункту 1.3 Договора заказчик обязался оплачивать исполнителю затраты, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим, а исполнитель - обеспечивать оказание военнослужащим медицинской помощи надлежащего качества по тарифам, утвержденным в установленном порядке, действующим в Больнице на момент заключения Договора.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора исполнитель ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, оформляет и направляет заказчику выписки из медицинских карт стационарных (амбулаторных) больных, пролеченных за этот период, а также счет, акт выполненных работ (реестр оказанных медицинских услуг) за каждую воинскую часть на бумажном носителе с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, воинского звания военнослужащего, места службы, даты направления на лечение, кода диагноза в соответствии с международной классификацией болезней МКБ-10, диагноза, профиля отделения, где была оказана помощь. Акт выполненных работ предварительно согласовывается с командиром воинской части, где проходит службу военнослужащий, и начальником поликлиники г. Печора. Кроме того, указывается количество посещений, общая стоимость услуг. Означенные документы направляет заказчику с указанием банковских реквизитов и почтового адреса.

В пункте 3.3 Договора установлено, что заказчик ежемесячно осуществляет проверку сведений об оказанной военнослужащим медицинской помощи, обоснованности их приема на лечение (обследование), качества и продолжительности их лечения (обследования) и при отсутствии претензий по представленным документам в тридцатидневный срок оплачивает учреждению здравоохранения указанные счета либо дает мотивированный отказ от их оплаты. Для осуществления контроля качества медицинской помощи военнослужащим заказчику по письменному запросу предоставляется для ознакомления первичная медицинская документация.

Учреждение (заказчик) и Больница (исполнитель) заключили государственный контракт от 01.01.2014 N 102 ВИБ/2014 (далее - Контракт 2014 года) и государственный контракт от 09.07.2015 N36/72 (далее - Контракт 2015 года).

По условиям данных контрактов Больница обязалась оказывать медицинскую помощь и иные медицинские услуги военнослужащим, проходящим военную службу на территории города Воркуты Республики Коми (пункт 1.2 Контракта 2014 года); оказывать медицинскую помощь и иные медицинские услуги военнослужащим, проходящим военную службу и гражданам, призванным на военные сборы города Воркуты и Воркутинского района Республики Коми (пункт 2.2 Контракта 2015 года). Учреждение обязалось оплачивать затраты, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим (пункт 1.3 Контракта 2014 года), принять и оплатить оказанные услуги (пункт 2.3 Контракта 2015 года).

Ссылаясь на неоплату Учреждением оказанных услуг по Договору и контрактам, Больница направила в адрес ответчика претензию от 29.03.2016 N 629 с требованием уплатить 3 228 296 руб. 77 коп. задолженности.

Письмом от 14.04.2016 Учреждение сообщило Больнице, что оплата по заключенным с Больницей Договору и контрактам произведена в полном объеме в рамках лимита, для возмещения задолженности следует обратиться в медицинскую службу ОСК "Северный флот".

Больница 16.08.2016 направила в адрес Учреждения повторную претензию с требованием уплатить 3 228 296 руб. 77 коп. задолженности.

Суд первой инстанции признал требования обоснованными.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, признал требования необоснованными по праву.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" утверждены Правила возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что расходы организаций здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием, соединением, воинской частью внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками, военно-медицинской организацией (в том числе для лиц, находящихся на лечении, обследовании или освидетельствовании), органами военной прокуратуры, военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, на территории которого проживают граждане, уволенные с военной службы, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в организации здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей (за исключением соединений, воинских частей внутренних войск, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками), учреждений и организаций (за исключением военно-медицинских организаций), органов безопасности и др.) и организацией здравоохранения, примерная форма которого приведена в приложении).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как правильно установила апелляционная инстанция, обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в спорный период оказал услуги военнослужащим на сумму 3 228 296 руб. 77 коп.

В обоснование заявленных требований в материалы дела представлены составленные Больницей в одностороннем порядке акты сверки взаимных расчетов, акты оказанных услуг, счета и счета-фактуры.

Учреждение, возражая против удовлетворения иска, указало, что задолженность, предъявленная ко взысканию, возникла не из договорных отношений, поскольку услуги, оказанные по Договору и контрактам, оплачены им в полном объеме, а также что расчет стоимости услуг не подтвержден материалами дела.

С учетом возражений ответчика апелляционная инстанция определением от 16.08.2017 отложила рассмотрение апелляционной жалобы Учреждения до 13.09.2017 и предложила Больнице представить в суд, а также направить в адрес представителей Учреждения доказательства оказания услуг с тарифами, копии медицинских карт и направлений на лечение.

Определение суда Больница в указанный срок не исполнила, акты оказанных услуг, перечни оказанных услуг с тарифами, копии медицинских карт и направлений на лечение в материалы дела и Учреждению не представила.

Резолютивная часть постановления апелляционного суда вынесена 13.09.2017.

Документы в подтверждение требований Больницы направлены 08.09.2017 по почте и поступили в суд апелляционной инстанции 14.09.2017.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1). Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2).

В результате непредставления в данном случае в суд первой инстанции документов, доказывающих обстоятельства, на которые ссылается истец, а также направления документов (без указания уважительных причин) в суд апелляционной инстанции после оглашения резолютивной части обжалуемого постановления возникли последствия для истца, предусмотренные в вышеизложенной норме части 2 статьи 9 АПК РФ.

Поскольку из имеющихся в материалах дела документов факт оказания истцом услуг ответчику на спорную сумму достоверно не подтвержден, кассационная инстанция соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, что в данном споре истцом не доказана обязанность ответчика по оплате спорных услуг.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводов судов.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2017 по делу N А56-91580/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Воркутинская инфекционная больница" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

В.В. Дмитриев Л.Л. Никитушкина