Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2018 г. N Ф07-14557/17 по делу N А56-55941/2016

г. Санкт-Петербург

24 января 2018 г.

Дело N А56-55941/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Бурматовой Г.Е.,

судей Александровой Е.Н., Корабухиной Л.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ОПТЭК" Болотина В.Ф. (доверенность от 01.09.2017), Кормилицыной Т.А. (доверенность от 15.01.2018) и Царьковой Г.И. (доверенность от 18.11.2016), от Санкт-Петербургской таможни Селезневой А.С. (доверенность от 29.12.2017 N 04-24/39624) и Костюничевой Т.Н. (доверенность от 21.12.2017 N 04-24/38325), от Северо-Западного таможенного управления Ивановой Ю.С. (доверенность от 27.12.2017 N 01-24/29353) и Горячева В.А. (доверенность от 20.12.2017 N 01-24/28697),

рассмотрев 18.01.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2017 (судья Захаров В.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2017 (судьи Семенова А.Б., Зотеева Л.В., Юрков И.В.) по делу N А56-55941/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОПТЭК", место нахождения: 105005, Москва, Денисовский пер., д. 26, ОГРН 1027739044409, ИНН 7701234835 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни, место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998 (далее - Таможня), от 12.05.2016 N РКТ-10210000-16/000745 по классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД).

Определением суда первой инстанции от 21.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление, место нахождения: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, лит. А, ОГРН 1037843059495, ИНН 7830002582 (далее - Управление).

Решением суда первой инстанции от 11.05.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.09.2017, решение Таможни от 12.05.2016 N РКТ-10210000-16/000745 признано недействительным; с Таможни в пользу Общества взыскано 3000 руб. в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 11.05.2017 и постановление от 07.09.2017, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. По мнению подателя жалобы, спорный товар обоснованно классифицирован в товарной подсубпозиции 9018 50 900 0 ТН ВЭД "приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров): инструменты и устройства офтальмологические, прочие, -- оптические". Таможня считает, что при классификации ввезенного товара нужно руководствоваться подпунктом "б" пункта 2 примечаний к группе 90 ТН ВЭД. При этом таможенный орган указывает, что спорные процедурные комплекты не могут без подключения к компонентам лазерной системы VISUMAX выполнять какие-либо операции (в частности, осуществлять работы по исследованию (исправлению) зрения), а являются принадлежностью данной лазерной системы и используются совместно с ней. Соответственно, ввезенный Обществом товар не является самостоятельным прибором (устройством) для исследования зрения и не может быть классифицирован в товарной позиции 9018 ТН ВЭД на основании применения подпункта "а" пункта 2 примечания к группе 90 ТН ВЭД. В других товарных позициях групп 84, 85, 90, 91 ТН ВЭД товар также не поименован и не включен. Поскольку офтальмологическая лазерная система VISUMAX является медицинским прибором, классифицируемым на основании правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза (утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54; далее - ОПИ ТН ВЭД) в товарной позиции 9018 ТН ВЭД, то "комплекты процедурные для медицинской системы офтальмологической VISUMAX (ОКП 943740)" должны классифицироваться в данной товарной позиции не как самостоятельный офтальмологический прибор, а как часть (принадлежность) офтальмологического прибора.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу Таможни без удовлетворения.

В судебном заседании 21.12.2017 рассмотрение кассационной жалобы таможенного органа на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отложено на 18.01.2018.

Определением суда кассационной инстанции от 17.01.2018 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ находящаяся в отпуске судья Журавлева О.Р. заменена на судью Александрову Е.Н.

В силу пункта 5 статьи 18 АПК РФ судебное разбирательство в кассационной инстанции произведено с самого начала.

В судебном заседании представители Таможни и Управления поддержали доводы кассационной жалобы, а представители Общества возражали против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество по внешнеторговому контракту от 27.01.2009 N Е 0202/09, заключенному с иностранной компанией "AMK Management Services GmbH&CO.KG" (Германия), осуществило ввоз и заявило к таможенному оформлению по декларации на товары N 10210130/050516/00009086 товар N 4 - "комплекты процедурные для медицинской системы офтальмологической VISUMAX (ОКП 943740): инструмент для фиксации глазного яблока пациента при помощи вакуума в неподвижном положении для осуществления высокоточных манипуляций при проведении офтальмологической операции в составе: трубка соединительная, держатель линзы, фильтр воздушный, коннектор вакуумный, линза с вакуумным кольцом, изготовитель: CARL ZEISS MEDITEC AG, товарный знак: ZEISS".

При таможенном декларировании товары классифицированы Обществом по коду ТН ВЭД 9018 50 100 0 "инструменты и устройства офтальмологические, прочие: -- неоптические" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов от таможенной стоимости).

Таможней по результатам таможенного контроля принято решение от 12.05.2016 N РКТ-10210000-16/000745, которым товар - "комплекты процедурные для медицинской системы офтальмологической VISUMAX (ОКП 943740)" классифицирован по коду ТН ВЭД 9018 50 900 0 "инструменты и устройства офтальмологические, прочие: -- оптические" (ставка ввозной таможенной пошлины 5 процента от таможенной стоимости).

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что спорные операционные комплекты, являясь принадлежностью к оптической системе VISUMAX и изделиями медицинской техники, в то же время являются самостоятельными товарными изделиями и подлежат таможенному оформлению и классификации по ТН ВЭД в общем порядке, т.е. правомерным и подлежащим применению является установленный текстами товарных подсубпозиций коды 9018 50 100 0 и 9018 50 900 0 - критерий разграничения - оптические или неоптические. Спорный товар, как указали суды, не обладает оптическими свойствами и с учетом технических возможностей фактического использования, а также предназначения, подтвержденного производителем, не может быть отнесен к категории оптических товаров. Следовательно, заключили суды, Общество правомерно отнесло "комплекты процедурные для медицинской системы офтальмологической VISUMAX (ОКП 943740)" к товарной подсубпозиции ТН ВЭД 9018 50 100 0.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 ТК ТС основания для принятия решения об иной классификации товара.

Таможня и Общество отнесли ввезенный товар к товарной субпозиции 9018 50 ТН ВЭД "приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и устройства офтальмологические, прочие".

Однако стороны классифицировали спорный товар по разным товарным подсубпозициям. Общество отнесло его к инструментам и устройствам офтальмологическим, прочие (9018 50): неоптические (9018 50 100 0); Таможня - к инструментам и устройствам офтальмологическим, прочие (9018 50): оптические (9018 50 900 0).

Группа 90 ТН ВЭД включает в себя инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Согласно пункту 2 Пояснений к данной товарной группе при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции;

(б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами;

(в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Инструменты и устройства, включаемые в данную позицию, могут быть снабжены оптическими устройствами; в них может также использоваться электричество либо как движущая сила, либо для передачи, либо как профилактический, лечебный или диагностический фактор. В данную товарную позицию включаются также инструменты и устройства с использованием лазерного или другого излучения или процессов с применением фотонных пучков и ультразвуковые приборы и устройства. Аппараты для исправления зрения или аппараты для исследования зрения, включая амблиоскопы, ретиноскопы, скиаскопы, страбометры, кератометры, кератоскопы, глазоизмерители, предназначенные для измерения расстояния между зрачками, ящики с пробными линзами и пробные оправы (для надевания пробных линз), оптометрические шкалы, тестовые таблицы включаются в товарную позицию 9018.

При условии соблюдения положений примечаний 1 и 2 к группе 90 ТН ВЭД части и принадлежности к аппаратам или устройствам товарной позиции 9018 также включаются в данную товарную позицию.

Материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается, что лазерный кератом VISUMAX, является оптическим прибором, который оснащен многокомпонентной оптической системой, которая включает в себя бинокулярный тубус, окуляры, призмы, зеркала, блок формирования оптического луча и другие элементы, технически оснащенные для функционирования прибора, вакуумную систему для проведения операций по формированию роговичного клапана. Лазерная офтальмологическая система VISUMAX предназначена для создания лоскута роговицы у пациентов, проходящих LASIK-хирургию или получающих другое лечение, требующее исходного ламеллярноого иссечения роговицы.

Следовательно, с учетом назначения по применению лазерной офтальмологической системы VISUMAX и исходя из квалифицирующих признаков товарной позиции 9018 ТН ВЭД, данная система подлежит отнесению к устройствам офтальмологическим, прочие: оптические (код ТН ВЭД 9018 50 900 0).

Из имеющихся в материалах дела документов, исходящих от правообладателя и производителя, усматривается, что спорные процедурные комплекты представляют собой наборы медицинские офтальмологические, являются инструментами для фиксации глазного яблока пациента при помощи вакуума в неподвижном положении для осуществления высокоточных манипуляций при проведении офтальмологической операции с применением лазерной офтальмологической системы VISUMAX. Данные процедурные комплекты для системы офтальмологической лазерной VISUMAX необходимы при проведении каждой хирургической процедуры с использованием указанной системы. Комплект процедурный для системы офтальмологической лазерной VISUMAX является одноразовым и стерильным.

Таким образом, как обоснованно отмечено таможенным органом, спорный товар "комплекты процедурные для медицинской системы офтальмологической VISUMAX (ОКП 943740)", выступая одноразовым комплектом для каждой операции, проводимой при помощи офтальмологической лазерной системы VISUMAX, не являются самостоятельным изделием, прибором (устройством) для исследования зрения, входящим в какую-либо конкретную товарную позицию группы 90 ТН ВЭД. В других товарных позициях групп 84, 85, 90, 91 ТН ВЭД спорный товар не поименован и не включен.

Учитывая подпункт "б" пункта 2 примечаний к 90 группе ТН ВЭД и исходя из Пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД, части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном с инструментами и устройствами офтальмологическими оптическими, классифицируются в товарной подсубпозиции 9018 50 900 0 ТН ВЭД, вне зависимости от того, являются ли эти части и принадлежности оптическими либо неоптическими.

Поскольку ввезенный товар в данном случае не может быть признан в качестве самостоятельного офтальмологического прибора либо устройства, является частью (принадлежностью) лазерной офтальмологической системы VISUMAX", то Таможня правильно применила правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, после чего правомерно отнесла спорный товар именно к товарной подсубпозиции 9018 50 900 0 ТН ВЭД "инструменты и устройства офтальмологические, прочие: -- оптические".

Ввиду изложенного основания для удовлетворения заявленных требований у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судами неправильно применены нормы права.

Поскольку выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права к установленным по делу обстоятельствам, кассационная инстанция считает возможным, не передавая его на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2017 отменить.

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "ОПТЭК" отказать.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

Е.Н. Александрова Л.И. Корабухина