Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 января 2018 г. N Ф07-15170/17 по делу N А21-9045/2015

г. Санкт-Петербург

25 января 2018 г.

Дело N А21-9045/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кадулина А.В.,

судей Ракчеевой М.А., Сергеевой И.В.,

при участии от Агентства по имуществу Калининградской области Кукушкиной Е.А. (доверенность от 10.11.2017), от садоводческого некоммерческого товарищества "Остров" Зарицкого А.В. (доверенность от 25.09.2017), Стрижневой Н.М. (доверенность от 09.01.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Остров" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 (судья Любимова С.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 (судьи Полубехина Н.С., Колосова Ж.В., Тимухина И.А.) по делу N А21-9045/2015,

установил:

Агентство по имуществу Калининградской области, место нахождения: 236040, Калининград, ул. Д. Донского, д. 1, ОГРН 1023900767186, ИНН 3905031025 (далее - Агентство), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Остров", место нахождения: 236006, г. Калининград, ул. Октябрьская, д. 15, кв. 34, ОГРН 1033904503490, ИНН 3906186945 (далее - СНТ "Остров", Товарищество):

- об изъятии для государственных нужд Калининградской области путем прекращения права аренды по договору N 010055-в на передачу в аренду городских земель от 23.07.2009 земельных участков из категории - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Песочная, СНТ "Остров" с кадастровым номером: 39:15:140505:31 площадью 43730 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:32 площадью 6790 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:33 площадью 6935 кв. м

- об определении компенсации за изъятые земельные участки в размере 34824 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Правительство Калининградской области, место нахождения: 236007, Калининградская обл., Калининград, ул. Д. Донского, д. 1, ОГРН 1023900771300, ИНН 3905015665 (далее - Правительство), общество с ограниченной ответственностью "Агентство независимой оценки "Экспресс", место нахождения: 302000, г. Орел, ул. 3-я Курская, д. 33а, ОГРН 1105742000363, ИНН 5751038977 (далее - ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс").

Определением суда первой инстанции от 19.11.2015 требования Агентства об определении размера компенсации в связи с изъятием земельных участков выделены в отдельное производство, с присвоением делу номера А21-9045/2015.

Определением от 27.01.2016 к рассмотрению принято встречное исковое заявление СНТ "Остров":

- о признании недостоверными (недействительными) отчетов N 1-КЗ/03/15, 2-КЗ/03/15, 3-КЗ/03/15, а также отчетос N с 1-КД/03/15 по 93-КД/03/15 (93 отчета), составленных оценщиками Султан Е.А. и Чайкиной Н.В. ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс", определяющих возмещение в размере 34 824 000 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33.

- об определении возмещения в размере 153 672 654 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, на основании отчета N 216-07/15 от 01.09.2015, составленного оценщиком Швецовым М.А. общества с ограниченной ответственностью "Декорум".

Решением суда первой инстанции от 07.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.09.2017, определена компенсация за изъятые земельные участки в размере 88 670 784 руб., в том числе:

- за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб.,

- за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб.,

- за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.

Встречное исковое заявление СНТ "Остров" удовлетворено в части признания недостоверными (недействительными) отчетов N 1-КЗ/03/15, 2-КЗ/03/15, 3-КЗ/03/15, а также отчетов N с 1-КД/03/15 по 93-КД/03/15 (93 отчета), составленных оценщиками Султан Е.А. и Чайкиной Н.В. ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс". В остальной части встречного иска отказано.

В кассационной жалобе СНТ "Остров", ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы не согласен с экспертным заключением N 2328/06/16.1-3, N 799/19-2 от 28.04.2017, на основании которого определен размер компенсации за изымаемые земельные участки.

В отзыве на кассационную жалобу Агентство просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители СНТ "Остров" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Агентства, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, для размещения инженерной и транспортной инфраструктуры объекта "Стадион чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде" предполагается занять, в том числе следующие земельные участки: с кадастровым номером: 39:15:140505:31 площадью 43730 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:32 площадью 6790 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:33 площадью 6935 кв. м, находящиеся у СНТ "Остров" в долгосрочной аренде.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 108-ФЗ) установлено, что в случае, если земельные участки, предназначенные в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам либо юридическим лицам, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, изъятие указанных земельных участков для размещения объектов инфраструктуры осуществляется путем прекращения этих прав с возмещением в порядке, установленном земельным законодательством, правообладателям указанных земельных участков убытков, связанных с прекращением этих прав.

Судом первой инстанции была назначена экспертиза на предмет определения размера компенсации за изымаемые для государственных нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, а также определения размера убытков (реальный ущерб и упущенная выгода), подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков.

Проведение экспертизы было поручено ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза". По заключению эксперта N ЭЗ-0290-2016 от 17.05.2016 стоимость компенсации за изымаемые земельные участки составила 71 443 900 руб.

СНТ "Остров" не согласилось с результатами экспертизы и заявило ходатайство о проведении повторной комиссионной экспертизы по делу. Определением суда первой инстанции от 12.09.2016 суд назначил повторную комиссионную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено комиссии экспертов Федерального бюджетного учреждения "Калининградская лаборатория судебной экспертизы" Гнатюк Н.В., Саламатову А.Д., Журавлеву И.Н. Определением от 13.01.2017 к участию в проведении экспертизы привлечен эксперт лаборатории судебной строительно-технической экспертизы Федерального бюджетного учреждения Российского Федерального Центра Судебной Экспертизы Минюста России (г. Москва) Серегина Е.В.

Согласно экспертному заключению от 28.04.2017 N 2328/06/16.1-3, N799/19-3, стоимость компенсации за изымаемые земельные участки составила 88 670 784 руб., в том числе: за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.

Не согласившись с выводами указанной экспертизы, СНТ "Остров" просило определить компенсацию за изъятые земельные участки в размере 153 672 654 руб., установленном в отчете N 216-07/15 от 01.09.2015, составленном ООО "Декорум".

Суд первой инстанции определил размер компенсации, исходя из результатов судебной экспертизы.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3).

Согласно части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

В кассационной жалобе СНТ "Остров" ссылается на то, что заключение комплексной судебной экспертизы является неполным, поскольку не учитывает при определении размера компенсации стоимость утраченного имущества, находившегося на изъятых земельных участках. При этом СНТ "Остров" указывает на то, что стоимость утраченного имущества, составляющая убытки Товарищества, указана в отчете N 216-07/15 от 01.09.2015, выполненном ООО "Декорум", который, по мнению Товарищества, необоснованно не был учтен судом при разрешении спора.

По сути, Товарищество заявляет о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, что явно выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ) и не относится к его полномочиям (статья 287 АПК РФ).

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимосвязи.

Размер компенсации определен судом на основании результатов повторной комиссионной экспертизы, о проведении которой в указанном экспертном учреждении просило СНТ "Остров". Комиссией экспертов разрешены поставленные судом вопросы, невозможность определения размера упущенной выгоды в связи с изъятием земельных участков обоснована экспертами отсутствием необходимой информации.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными, обоснованными и неподлежащими отмене.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 по делу N А21-9045/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Остров" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

М.А. Ракчеева И.В. Сергеева