Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 февраля 2018 г. N Ф07-16647/17 по делу N А26-11103/2016

г. Санкт-Петербург

22 февраля 2018 г.

Дело N А26-11103/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Ломакина С.А., Серовой В.К.,

при участии от акционерного общества "ТНС энерго Карелия" Шестаковой А.С. (доверенность от 01.01.2018 N 121), от садоводческого некоммерческого товариществ "Нептун" Тузовой Ю.Л. (доверенность от 11.09.2017), от акционерного общества "Прионежская сетевая компания" Парамоновой Е.С. (доверенность от 27.12.2017 N 186-17),

рассмотрев 22.02.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Прионежская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.06.2017 (судья Михайлова А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 (судьи Смирнова Я.Г., Жукова Т.В., Несмиян С.И.) по делу N А26-11103/2016,

установил:

Акционерное общество "ТНС энерго Карелия", место нахождения: 185016, Республика Карелия, город Петрозаводск, бульвар Интернационалистов, дом 17, литера А, ОГРН 1051000000050, ИНН 1001012875 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Нептун", место нахождения: 185505, Республика Карелия, Прионежский район, деревня Бесовец, Нижняя улица, ОГРН 1021001120150, ИНН 1020003700 (далее - Товарищество), о взыскании 966 776 руб. 80 коп. стоимости объема безучетного потребления электроэнергии за период с 09.09.2015 по 09.09.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (далее - Компания).

Решением от 27.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.10.2017, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить вынесенные судебные акты и принять новый - об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, суды неправомерно признали недоказанным факт безучетного потребления электроэнергии Товариществом и в связи с этим отказали в иске.

В отзывах на кассационную жалобу Общество и Товарищество, ссылаясь на необоснованность приведенных в ней доводов, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Общества и Товарищества - доводы отзывов на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, правопредшественник Общества (гарантирующий поставщик) и Товарищество (потребитель) 13.12.2012 заключили договор энергоснабжения N 14592 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Пунктами 2.3.4, 2.3.10 Договора предусмотрено, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации об авариях, пожарах, повреждениях основного оборудования, неисправностях, утрате приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

На основании поступившего заявления Товарищества от 05.09.2016 N 25116 Компания (сетевая организация) провела проверку правильности работы установленного прибора учета.

По результатам проверки прибора учета N 001361 составлены акт инструментальной проверки N 551/АБ и акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 550/ВБ. В качестве способа безучетного потребления указано, что отсутствует пломба на трансформаторах тока, на приборе учета установлена пломба, не соответствующая пломбам Компании. В пункте 6 акта инструментальной проверки также отражено, что произведены замеры, прибор учета работает исправно; произведена опломбировка прибора учета и трансформаторов тока. Указанные акты подписаны председателем Товарищества без замечаний.

На основании данных актов Общество определило за период с 09.09.2015 по 09.09.2016 объем потребленной электроэнергии расчетным способом и с письмом от 18.10.2016 N 114-19-8502 направило Товариществу свой расчет и счет на уплату 966 776 руб. 80 коп.

Поскольку в добровольном порядке Товарищество дополнительно начисленную стоимость электроэнергии не оплатило, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, допросив свидетелей, пришел к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии, в связи с этим отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе Х Основных положений "Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках" случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями и приложением N 3 к Основным положениям.

В силу пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с названным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Основных положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном данным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с названным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Отсутствие же видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

Как указали суды, в связи с увеличением объема фиксируемых прибором учета показаний за август 2016 года и возникновением сомнений относительно его исправности, Товарищество незамедлительно уведомило сетевую организацию о необходимости проведения контрольной проверки состояния прибора учета.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям этих положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В упомянутых выше актах Компании факты несохранности и нецелостности прибора учета, а также срыва пломб и (или) знаков визуального контроля, дефекты расчетного счетчика, которые могли быть выявлены Товариществом визуально и не требовали специальных познаний и навыков, не обнаружены.

В рассматриваемом случае Товарищество утверждает, что, действуя разумно и добросовестно, вмешательство в работу прибора учета не допускало, соблюдало требования Договора и закона в части обеспечения сохранности и исправности прибора учета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что факт вмешательства потребителя в работу прибора учета не доказан; прибор учета работал исправно (пункт 6 акта инструментальной проверки).

Суды также установили, что указанные в акте о безучетном потреблении электроэнергии сведения об отсутствии контрольной пломбы сетевой организации на трансформаторах тока потребителя не соответствуют действительности.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: свидетельских показаний старшего инспектора отдела учета Компании Курикова С.Ю., старшего инспектора Компании Костива М.Я., а также из фотографий трансформаторов тока, сделанных при проверке 09.09.2016, пломба Компании на указанных трансформаторах присутствовала. Сотрудники Компании выявили лишь нарушение (деформацию) нити, связующей трансформаторы тока.

При этом, как следует из показаний Курикова С.Ю., выявленное нарушение связующей нити могло произойти по причинам, не зависящим от потребителя (грызуны, перенапряжение, пыль).

Таким образом, фактически сотрудники сетевой организации в акт о безучетном потреблении внесли некорректные, не соответствующие действительности, сведения.

Указанные обстоятельства подателем жалобы не опровергнуты.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что суды правомерно признали недоказанным факт безучетного потребления электроэнергии Товариществом и отказали в иске.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.06.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2017 по делу N А26-11103/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Прионежская сетевая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

С.А. Ломакин В.К. Серова