Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2018 г. N Ф07-15766/17 по делу N А66-1503/2017

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2018 г.

Дело N А66-1503/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Захаровой М.В.,

судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Казак" Львова В.А. (доверенность от 14.02.2018),

рассмотрев 15.02.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Казак" на решение Арбитражного суда Тверской области от 19.04.2017 (судья Бачкина Е.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А66-1503/2017,

установил:

Администрация города Твери, место нахождения: 170100, г. Тверь, Советская ул., д. 11, ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Казак", место нахождения: 171163, Тверская обл., г. Вышний Волочек, линия Ванчакова, д. 13, ОГРН 1146908000854, ИНН 6908014270 (далее - Общество), о взыскании 8 024 376 руб. задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 и 2 700 202 руб. 25 коп. пеней по состоянию на 31.07.2016 по договору аренды от 15.08.2014 N 079-з/14, а также о расторжении указанного договора.

Решением суда от 19.04.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 76 623 руб. государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 26.09.2017 решение от 19.04.2017 в части взыскания 4 655 892 руб. долга и 286 337 руб. 36 коп. пеней отменено, производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Казак" в пользу администрации города Твери 5 782 348 руб. 89 коп., в том числе 3 368 484 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 и 2 413 864 руб. 89 коп. пеней за период с 31.10.2015 по 31.07.2016.

Расторгнуть договор аренды от 15 августа 2014 года N 079-з/14.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Казак" в доход федерального бюджета 51 912 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска".

В кассационной жалобе Общество, считая обжалуемые судебные акты принятыми без установления и исследования всех существенных обстоятельств дела, просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы оспаривает правомерность применения в расчете арендной платы коэффициента социально-экономических особенностей (далее - Ксэо) в значении, когда превышен нормативный срок строительства. По мнению подателя жалобы, данный коэффициент должен применяться не ранее 15.08.2024, до этого нормативный срок строительства не истек.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Администрации о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство; арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "ДЕХ" (арендатор) заключили договор от 15.08.2014 N 079-з/14 аренды земельного участка площадью 88 673,50 кв.м с кадастровым номером 69:40:0100508:21, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: г. Тверь, ул. Шишкова, д. 92, под автодром (для завершения строительства объектов) сроком до 14.08.2063.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 23.04.2015 зарегистрирован переход прав и обязанностей арендатора по договору к Обществу.

На основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также решения Тверской городской Думы от 08.04.2015 N 50 "Об утверждении Положения о регулировании отдельных вопросов касающихся земельных отношений, на территории города Твери и признании утратившими силу некоторых решений Тверской городской Думы" полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляет администрация города Твери или определенное постановлением администрации города Твери ее структурное подразделение. В связи с этим права и обязанности арендодателя по договору перешли к Администрации.

Согласно пункту 4.4.10 договора арендатор принял на себя обязательства своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную договором арендную плату за пользование объектом.

Согласно пункту 3.2 договора арендатор перечисляет арендную плату исходя из расчета арендной платы в месяц следующими частями в сроки: не позднее 15-го апреля, 15-го июля - по 1/4 годовой суммы, не позднее 15-го октября - 1/2 годовой суммы.

Пунктом 5.2 договора установлена ответственность арендатора за нарушение обязательства по внесению арендной платы в виде пеней в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 6.2 договор может быть расторгнут по соглашению сторон, требованию арендодателя, решению суда на основании и в порядке, установленных гражданским законодательством, в случае неиспользования арендатором участка, использования его не по назначению, использования, приводящего к порче участка, просрочки внесения арендатором арендной платы более чем на один месяц и нарушения им других условий договора.

Ссылаясь на наличие задолженности по арендной плате по состоянию на 31.07.2016, Администрация направила в адрес Общества уведомление от 18.08.2016 с требованием погасить образовавшуюся задолженность и уплатить пени, а также указала на намерение расторгнуть договор в судебном порядке при отсутствии погашения долга.

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы и неисполнение требований, изложенных в названном уведомлении, послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство истца об отказе от части имущественных исковых требований. На основании статьи 49 АПК РФ суд принял частичный отказ от иска, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150 названного Кодекса, прекратил производство по делу в части.

Поскольку апелляционная инстанция приняла отказ от части иска, а в остальной части согласилась с представленным расчетом взыскиваемых сумм Администрации, постановлением от 26.09.2017 изменила решение суда от 19.04.2017.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакциях, действовавших до 01.03.2015), подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судами установлено, что арендуемый Обществом на основании договора аренды земельный участок относится к категории участков, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок предоставлен для завершения строительства объектов недвижимости.

Арендная плата за спорный период рассчитана на основании постановления администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па "О утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов" (далее - Положение).

Положение устанавливает единый подход к определению размера арендной платы за указанные земельные участки на основе государственной кадастровой оценки земель Тверской области. Размер арендной платы определяется по формуле, одним из множителей является Ксэо, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке, определяемый в порядке, установленном пунктом 2.4 Положения.

Апелляционный суд проверил обоснованность начисления арендной платы, в том числе применения истцом при расчете Ксэо для земельных участков, предназначенных для строительства объектов, при превышении нормативного срока, составляющего более трех лет.

Довод подателя жалобы о неправомерности применения Ксэо до истечения нормативного срока строительства противоречит установленным судом обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Апелляционный суд установил, что Общество приобрело права и обязанности по договору аренды от 15.08.2014 N 079-з/14 на тех же условиях, которые были у прежнего арендатора. Договор заключен на основании распоряжения Министерства от 15.08.2014 N 2102, в котором нормативный срок строительства определен в 10 лет (с 30.01.1996). При заключении спорного договора стороны согласовали Ксэо в значении 3,75 в связи с тем, что строительство ведется свыше трех лет.

Податель жалобы правового обоснования исчисления нормативного срока строительства с иной даты не привел.

Установив отсутствие доказательств перечисления Обществом арендной платы за пользование земельным участком в спорный период, суды правомерно удовлетворили иск о взыскании задолженности и пеней в заявленном истцом размере.

Установив, что сроки по обязательству по внесению арендатором арендной платы нарушались более двух раз, что в данном случае является существенным нарушением условий договора, арендодателем соблюден досудебный порядок расторжения договора, руководствуясь положениями статей 450, 619 ГК РФ, суды пришли к верному выводу о наличии оснований для расторжения по требованию Администрации договора аренды.

Также факт нарушения условий договора аренды подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 21.01.2016 по делу N А66-14906/2015, согласно которому с Общества взыскано 8 024 375 руб. 06 коп. задолженности по арендной плате за период с 23.04.2015 по 31.12.2015. В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены принятых судебных актов, кассационным судом не установлено.

Поскольку суд апелляционной инстанции при правильном применении норм материального и процессуального права изменил решение суда первой инстанции, то оставлению в силе подлежит постановление от 26.09.2017.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 по делу N А66-1503/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Казак" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева