Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2018 г. N Ф07-16904/17 по делу N А56-30060/2017

г. Санкт-Петербург

28 февраля 2018 г.

Дело N А56-30060/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Матлиной Е.О.,

судей Кустова А.А., Старченковой В.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Тиунчик О.Б. (доверенность от 18.10.2017 N 05/ЗГДС/756), от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N2 Невского района" Кашириной А.В. (доверенность от 29.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 (судья Золотарева Я.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2017 (судьи Мельникова Н.А., Аносова Н.В., Семиглазов В.А.) по делу N А56-30060/2017,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, ОГРН: 1027810310274; далее - ГУП "ТЭК СПб", ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Невского района" (место нахождения: 192174, Санкт-Петербург, ул. Шелгунова, д. 16, ОГРН 1089847179960, ИНН 7811405949; далее - ООО "ЖКС N 2 Невского района", исполнитель) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 01.01.2017 N13416.046.1 теплоснабжения в горячей воде по пунктам 4.3.11; 6.7; 6.15; 9.13; приложениям N 2 и 12.

Решением от 13.07.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.11.2017 спорные условия договора теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1 приняты в следующей редакции:

"4.3.11. Ежегодно перед началом отопительного сезона предъявлять представителю ресурсоснабжающей организации коллективные (общедомовые) приборы учета тепла в установленный ею срок, согласованный с исполнителем".

"6.7. В случае неисполнения исполнителем обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступающие денежные средства в следующем порядке: - в первую очередь в счет погашения задолженности исполнителя за расчетный период, предшествующий месяцу поступления денежных средств; - в следующую очередь в счет погашения заложенности исполнителя за наиболее ранний расчетный период потребления тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором по данным ресурсоснабжающей организации оплата исполнителем произведена не в полном объеме; - при отсутствии у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией денежные средства зачисляются в качестве аванса".

"6.15. Отказ исполнителя от подписи актов, указанных в настоящем разделе договора, не освобождает его от оплаты в установленном настоящем договором порядке".

"9.13. В остальном, что не урегулировано положениями настоящего договора, стороны руководствуются нормами действующего законодательства, подзаконными нормативными актами. Если при изменении нормативно-правового регулирования какие-либо из положений настоящего договора входят в противоречие с нормой действующего законодательства, такие положения утрачивают свою силу без внесения соответствующих изменений в настоящий договор. В таком случае применению подлежат нормы действующего законодательства".

2. Приложение 2 к договору изложено в редакции:

Акт

г.Санкт-Петербург 01 января 2017 г.

Настоящий акт составлен в том, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) от источника теплоснабжения котельная ЗАО "НЗЛ" пр.Обуховской Обороны, д.51 между исполнителем ООО "ЖКС N 2 Невского района" и ресурсоснабжающей организаций ГУП "ТЭК СПб" по следующим адресам является:

N п/п

Милицейский адрес объекта

Строительный адрес объекта

Назначение объекта

Граница раздела

1.

Пинегина ул., д.3, лит.М

Жилой дом

Место врезки в тепловую сеть ГУП "ТЭК СПб" Ду125 в ИТП дома 3, лит.М по ул.Пинегина со стороны тепловых сетей ГУП "ТЭК СПб"

2.

Жилой дом

Внешняя граница стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: Б. Смоленский пр., д.28, лит. "И"

3.

Б. Смоленский пр., д.28, корп.2, лит.К

Жилой дом

Внешняя граница стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: Б. Смоленский пр., д.28, корп.2, лит. "К"

3. Из приложения N 12 к договору исключены слова: "Граница раздела между ГУП "ТЭК СПб" ООО "ЖКС N 2 Невского района".

В кассационной жалобе ГУП "ТЭК СПб", ссылаясь на неправильное применение норм права, просит отменить решение от 13.07.2017 и постановление апелляционной инстанции от 09.11.2017 в части урегулирования разногласий, касающихся приложений N 2 и 12, и принять в этой части новый судебный акт, согласовав условия договора в редакции, предлагаемой истцом.

В судебном заседании представитель ГУП "ТЭК СПб" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "ЖКС N 2 Невского района" просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, полагая ее необоснованной.

Законность обжалуемых судебных актов проверенна в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, ГУП "ТЭК СПб" осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, ул.Пинегина, д.3, лит. "А"; Б.Смоленский пр., д.28 корп. 2. лит. "К" ; Б.Смоленский пр., д.28, лит. "И" (далее - МКД), находящихся в управлении ООО "ЖКС N 2 Невского района" на основании оформленных протоколами решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Дома находятся "на сцепке", узел учета расположен в доме 3 лит. "А" по ул. Пинегина.

При заключении договора теплоснабжения от 01.01.2017 N 13461.046.1 между ресурсоснабжающей организацией (ГУП "ТЭК СПб") и исполнителем (ООО "ЖСК N2 Невского района") возникли разногласия по пунктам 4.3.11; 6.7; 6.15; 9.13 и приложениям N 2 и 12, в процессе урегулирования которых в суде первой и апелляционной инстанций остались разногласия, касающиеся условий приложений N 2 и 12 (установление границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон).

По мнению истца, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон - это место врезки в тепловую сеть ГУП "ТЭК СПб" Ду 125 в ИТП дома 3, лит. "М" по ул. Пинегина со стороны тепловых сетей ГУП "ТЭК СПб" (приложение N 2); Приложение N 12 должно быть принято в редакции истца согласно направленной в адрес ответчика оферте договора теплоснабжения N 13416.046.1.

По мнению ответчика (приложение N 2 к договору от 01.01.2017 N 13416.046.1), границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) от источника теплоснабжения котельная ЗАО "НЗЛ" пр. Обуховской Обороны, д. 51 между исполнителем (ООО "ЖКС N 2 Невского района") и ресурсоснабжающей организацией (ГУП "ТЭК СПб") является точка врезки внутридомовой системы отопления многоквартирного дома 3 лит. "М" по ул. Пинегина в транзитную тепловую сеть; внешняя граница стены многоквартирного дома 28 лит. "И" по пр. Большой Смоленский; точка врезки внутридомовой системы отопления многоквартирного дома 28 корп. 2, лит. "К" по пр. Большой Смоленский в транзитную тепловую сеть.

Суд, исходя из того, что граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности, признал применимым критерий отнесения тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома в редакции приложений N 2 и 12 к договору, предложенной ответчиком, и исключил из приложения N 12 к договору слова "Граница раздела между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ЖКС N 2 Невского района".

Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с данными в Законе N 190-ФЗ определениями теплопотребляющей установкой признается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии, а тепловая сеть - это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Исходя из указанного определения суд пришел к выводу о том, что каждый многоквартирный дом (МКД), находящийся в управлении ООО "ЖСК N 2 Невского района", является самостоятельным теплопотребляющим объектом.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

При этом теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).

В пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Согласно подпункту "в" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2014 N 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что внешней границей, в том числе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункты 5 и 6 Правил N 491).

Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что в отсутствие соглашения сторон об установлении границ эксплуатационной ответственности следует применять критерий отнесения тепловых сетей к общему имуществу МКД, является правомерным.

Вывод суда о принятии приложения N 2 в редакции ответчика и приложения N 12 в редакции, исключающей указание на границу раздела между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ЖКС N 2 Невского района кассационная инстанция считает правильным.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2017 по делу N А56-30060/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

А.А. Кустов В.В. Старченкова