Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 марта 2018 г. N Ф07-1643/18 по делу N А13-12952/2017

г. Санкт-Петербург

05 марта 2018 г.

Дело N А13-12952/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Васильевой Е.С.,

судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,

рассмотрев 05.03.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.09.2017 (судья Киров С.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Холминов А.А.) по делу N А13-12952/2017,

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Агрофирма Красная Звезда", место нахождения: 160515, Вологодская обл., Вологодский р-н, пос. Семенково (Семенковское МО), ОГРН 1033500000203, ИНН 3507011492 (далее - Кооператив), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 160001, г. Вологда, пр. Победы, д. 33, ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187 (далее - Фонд), от 31.05.2017 N 110 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и от 31.05.2017 N 141 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 21.09.2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017, заявленные Кооперативом требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления Кооператива отказать полностью.

Податель жалобы считает, что судами были неправильно применены положения пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). Податель жалобы обращает внимание на то, что предоставление и оплата санаторно-курортных путевок связаны с фактом выполнения физическими лицами трудовых обязанностей во вредных и опасных условиях труда, данные выплаты производятся работникам Кооператива в рамках трудовых отношений, следовательно, являются объектом обложения страховыми взносами.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Фондом на основании решения от 27.03.2017 N 190 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 28.04.2017 N 0702 и принято решение от 31.05.2017 N 110 о привлечении Кооператива к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в котором Фонд сделал вывод о том, что в нарушение требований статей 7, 8, 9 Закона N 212-ФЗ Кооперативом в 2014 году занижена база для начисления страховых взносов на сумму 278 160 руб. - оплата стоимости приобретенных страхователем санаторно-курортных путевок для работников за счет средств выделенных на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Названным решением заявитель привлечен к ответственности на основании части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 154 руб. 60 коп., также Кооперативу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 6675 руб. 82 коп., пени в сумме 73 руб. 55 коп. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Также Фондом в отношении Кооператива была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 28.04.2017 N 0710 и принято решение от 31.05.2017 N 141 о привлечении Кооператива к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в котором Фонд сделал вывод о том, что в нарушение требований статей 20.1, 20.2 Закона N 125-ФЗ Кооперативом в 2014 году занижена база для начисления страховых взносов социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 278 160 руб. - оплата стоимости приобретенных страхователем санаторно-курортных путевок для работников за счет средств выделенных на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Названным решением заявитель привлечен к ответственности на основании статьи 26.29 Закона N 125-ФЗ в виде штрафа в размере 372 руб. 96 коп., Кооперативу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 3337 руб. 92 коп., пени в сумме 571 руб. 68 коп. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с данными решениями Фонда, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление Кооператива.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает принятые по делу судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.

Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 5, 8, 9 Закона N 212-ФЗ, статьями 20.1, 20.2 Закона N 125-ФЗ, статьями 15, 16, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н, а также принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 14.05.2013 N 17744/12 и Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2015 N 310-КГ15-1740, от 13.05.2015 N 303-КГ15-4180 во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к правильному выводу, что спорные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами.

Формулируя данный вывод, суды правомерно исходили из того, что факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), следовательно, они не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Как следует из материалов дела, за период с 2014 года по 2016 год Кооперативом приобретены санаторно-курортные путевки для своих работников, что не оспаривается сторонами.

С данных выплат Кооператив не исчислил и не уплатил страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд, полагая, что данные выплаты не связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Фондом не представлено.

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, кассационная инстанция поддерживает позицию судов первой и апелляционной инстанции о том, что у Фонда не имелось оснований для включения спорных выплат в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Фонда обоснованно признаны судебными инстанциями не соответствующими положениям Закона N 212-ФЗ и Закона N 125-ФЗ, нарушающими права и законные интересы Кооператива в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем требования заявителя были удовлетворены.

Доводы кассационной жалобы Фонда повторяют его позицию по делу, которой суды дали надлежащую правовую оценку. Несогласие Фонда с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствует о существенных нарушениях судами норм права, повлиявших на исход дела и не является достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции на находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.09.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 по делу N А13-12952/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

О.Р. Журавлева Ю.А. Родин