Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2018 г. N Ф07-16522/17 по делу N А56-4953/2017

г. Санкт-Петербург

23 марта 2018 г.

Дело N А56-4953/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кадулина А.В.,

судей Ракчеевой М.А., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ГОРИЗОНТ" Орловой О.В. (доверенность от 02.10.2017), от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Омельченко А.Ю. (доверенность от 16.10.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 (судьи Кашина Т.А., Колосова Ж.В., Полубехина Н.С.) по делу N А56-4953/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Горизонт", место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, ул. Куйбышева, д. 21, оф. 94, ОГРН 1027806857154, ИНН 7813097055 (далее - ООО "Горизонт"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", место нахождения: 107174, г. Москва, ул. Басманная нов., д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - ОАО "РЖД") о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д. 4, к. 7, лит. А (здание кладовой ремонтно-механического цеха) общей площадью 325, кв. м, об исключении из ЕГРП записи N 78-78037/123/2011-021 о регистрации права собственности за ОАО "РЖД" на объект недвижимости с кадастровым номером 78:10:5112Б6:29:53, здание кладовой ремонтно-механического цеха. Здание кирпичное 2-этажное, назначение: нежилое, 1, 2 этажи, общей площадью 460 кв. м, адрес объекта: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д. 4, к.. 7, лит. А.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Определением от 27.04.2017 Комитет заменен на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ ФАУГИ).

ООО "Горизонт" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило исковые требования и просило признать за ООО "Горизонт" право собственности на здание кирпичное 2-этажное, а именно на пом. 1-Н (номера частей помещений 1, 2, 3) и пом. 2-Н (номера частей помещений 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) общей площадью 325,8 кв. м, назначение: нежилое, в составе 1-2-этажного, здания с кадастровым номером 78:10:5112Б6:29:53, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д. 4, к. 7, лит. А; признать отсутствующим право собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимости здание кирпичное двухэтажное, указанное на кадастровом паспорте и в ведомости помещений как пом. 1-Н (части пом. 1-3) и пом. 2-Н части (пом. 1-15) общей площадью 325,8 кв. м, и обязать исключить из ЕГРП запись N 78-78-37/123/2011-021 о регистрации права собственности на 460,0 кв. м за ОАО "РЖД" на объект недвижимости с кадастровым номером 78:10:5112Б6:29:53, здание кладовой ремонтно-механического цеха. Здание кирпичное 2-этажное. назначение: нежилое, 1-2-этажный, общий площадь 460 кв. м, адрес объекта: Санкт-Петербург, проспект Маршала Блюхера, д. 4, корп. 7, лит. А.

Решением суда первой инстанции от 20.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.10.2017, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Горизонт", ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить.

Как указывает податель жалобы, на рассматриваемые правоотношения понятие "самовольная постройка", предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации 1995 года (далее - ГК РФ), не распространяется, так как право на объект недвижимости у ООО "Горизонт" возникло еще до 1995 года. По мнению ООО "Горизонт", здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 в силу закона (статьи 109 ГК РСФСР) не могут быть признаны самовольными постройками. Вывод судов о отсутствии у истца документов о строительстве объектов или разрешительной документации на строительство сам по себе не является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований, так как здания построенные до 01.01.1995 не могут быть признаны самовольными постройками.

Также ООО "Горизонт" считает, что суд первой инстанции вышел за рамки исковых требований, рассмотрев не заявленное истцом требование о признании права собственности в силу приобретательной давности, по сути, лишив ООО "Горизонт" возможности в дальнейшем предъявить такое требование в виде самостоятельного иска.

В судебном заседании представитель ООО "Горизонт" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ОАО "РЖД", ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

ТУ ФАУГИ, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела ОАО "РЖД" является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 78:10:5112Б6:29:53, здание кладовой ремонтно-механического цеха. Здание кирпичное 2-этажное, назначение: нежилое, 1-2-этажное, общей площадью 460 кв. м, адрес объекта: Санкт-Петербург, проспект Маршала Блюхера, д. 4, корп. 7, лит. А (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2011).

Право собственности ОАО "РЖД" на данный объект было зарегистрировано на основании решения о выделении объектов недвижимого имущества из сооружения - производственно - технологического комплекса Локомотивного (моторвагонного) депо Санкт-Петербург - Финляндский от 05.11.2011 N 368/НРИ.

Право собственности ОАО "РЖД" на сооружение - производственно-технологический комплекс Локомотивного (моторвагонного) депо Санкт-Петербург - Финляндский было зарегистрировано 24.03.2004 на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" от 30.09.2003, утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р, передаточного акта на имущество и обязательства Федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога МПС России", передаваемого в качестве вклада в уставной капитал ОАО "РЖД" от 30.09.2003 (приложение N 53 к сводному передаточному акту), перечня сооружений-комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в качестве вклада в уставной капитал ОАО "РЖД" (приложение N 1807 к передаточному акту на имущество и обязательства).

Часть помещений площадью 164,7 кв. м (части помещения 1-Н N 5-8) была передана ООО "Горизонт" по договору аренды NЦРИА/4/А/0111010000/06/001694 от 01.01.2006.

Остальными помещениями (части помещения 1-Н N 1-4, 2-Н N 1-15) владеет ООО "Горизонт", считая их своей собственностью.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 78:5122Б:29, находящемся в федеральной собственности и предоставленном ОАО "РЖД" на основании договора аренды от 05.11.2008 N 04-ЗДО2421.

ООО "Горизонт" считает, что с 1990 года оно является собственником объекта недвижимого имущества - здания кладовой ремонтно-механического цеха, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д. 4, корп. 7, лит. А, общей площадью 325,8 кв. м, тогда как за ОАО "РЖД" без законных оснований зарегистрировано право собственности на объект общей площадью 460 кв. м по указанному адресу, который состоит, по мнению истца, из двух объектов недвижимости, имеющих общую стену - двухэтажного здания общей площадью 325,8 кв. м, которое является собственностью ООО "Горизонт", и помещений общей площадью 134,2 кв. м, которые относятся к собственности ОАО "РЖД".

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, признав, что спорный объект является самовольной постройкой в смысле статьи 222 ГК РФ.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Истец утверждает, что спорное здание построено им в 1990 году, обратное судом не установлено.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций необоснованно применили к спорным правоотношениям статью 222 ГК РФ.

Отказывая в иске суд первой инстанции также указал, что для признания права собственности на недвижимое имущество, построенное до введения в действие части первой ГК РФ, требуется установить соблюдение истцом всех административных предпосылок, в том числе получение согласия лица, уполномоченного распоряжаться земельным участком.

При этом судом не указано, какой именно порядок предоставления земельного участка для целей строительства спорного объекта не был соблюден или был нарушен правопредшественником истца.

Между тем в соответствии с пунктом 6 Положения о землях транспорта, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 N 24, статьей 13 Устава железных дорог СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 06.04.1964 N 270, которые действовали в указанный истцом период строительства спорного объекта, железным дорогам было предоставлено право передачи земель во временное пользование для устройства различных объектов.

Истцом представлено в материалы дела "Разрешение на строительство здания" от 20.04.1989, подписанное начальником Локомотивного (моторвагонного) депо Ленинград-Финляндский Октябрьской железной дороги, на основании которого, по утверждению истца, было осуществлено строительство спорного объекта.

Отклоняя данное доказательство суд первой инстанции указал, что отсутствуют документы, позволяющие установить полномочия названного должностного лица на выдачу разрешений на строительство.

Кассационная инстанция считает, что судом первой инстанции в данной части неправильно распределено бремя доказывания обстоятельств имеющих значение для разрешения спора.

Поскольку в отзывах ответчика на иск (т.1, л.д. 70-71, 157-159) отсутствуют ссылки на то, что указанное должностное лицо не обладало соответствующими полномочиями на предоставление земельного участка, то истец в соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ не обязан доказывать обратное. Более того, поскольку указанное должностное лицо являлось сотрудником правопредшественника ответчика, именно ответчик должен доказать отсутствие надлежащих полномочий, раскрыв соответствующие документы, регламентировавшие в организации порядок принятия решений по спорному вопросу.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не может признать обоснованными выводы судов о том, что спорный объект был построен правопредшественником истца незаконно.

Учитывая изложенное, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела и принять законное и обоснованное решение, в зависимости от которого распределить судебные расходы по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2017 по делу N А56-4953/2017 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

М.В. Захарова М.А. Ракчеева